【導(dǎo)讀】系的區(qū)別，以及勞務(wù)派遣的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)。掌握依法選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，建立合作關(guān)系，訂立合同，明確雙方責(zé)權(quán)關(guān)系，保障被派遣勞動者的合法權(quán)益的程序和方法。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源的配置是通過勞動力市場實(shí)現(xiàn)的。動者均為享有經(jīng)濟(jì)主權(quán)的市場主體。從社會生產(chǎn)的角度考察，企業(yè)是將勞動與資本按各自市。價(jià)格出售，收回成本并取得盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動表現(xiàn)在勞動方面是。憑借其生產(chǎn)物質(zhì)條件的占有成為用工主體；與此相應(yīng)，勞動者成為勞動主體。系的研究在各國廣泛存在。因社會制度、歷史與文化的差異，勞動關(guān)系的表述各不相同，分。資支付而產(chǎn)生的關(guān)系。與勞動分工并無直接的聯(lián)系。生產(chǎn)要素的均衡價(jià)格是連接雇主與雇員兩者的橋梁。性特征，其存在和消費(fèi)與勞動者人身須臾不可分離。將其人身在一定限度內(nèi)交給企業(yè)。前述的勞動關(guān)系僅指在勞動過程中雇員與雇主之間的關(guān)系。勞動關(guān)系是絕對脫離不開法律制度的。

　　

【正文】 賈女士轉(zhuǎn)派至證券公司相似工作和相同待遇的崗位工作，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為具有相應(yīng)的合理性和合法性。 最后，關(guān)于勞務(wù)派遣單位與用工單位的相關(guān)責(zé)任如何承擔(dān)的問題。這里需要 提及一個時間界限的細(xì)節(jié)問題，用工單位于 10 月 15 日將賈女士退回勞務(wù)派遣單位，而賈女士于 10 月 16日懷孕，勞務(wù)派遣單位于 10月 17日解除賈女士的勞動合同。也就是說，在被用工單位退回之前，賈女士尚未懷孕，如此時勞務(wù)派遣單位便解除勞動合同，則無后面恢復(fù)勞動合同的可能。在此種情形下，要看勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議的約定。如果勞務(wù)派遣單位沒有依約及時處理導(dǎo)致后續(xù)責(zé)任負(fù)擔(dān)，則按照約定進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)；如果勞務(wù)派遣單位是依約在約定的時限內(nèi)作出解除行為 的，則依照約定處理或在無約定的情形下由雙方共同承擔(dān)相應(yīng)貢任。 在實(shí)際使用和管理被派遣勞動者的過程中．除了用工單位直接指揮和管 理被派遣勞動者外，還有很多方面 需要用工單位與勞務(wù)派遣單位聯(lián)合行動。才能達(dá)到法定的效果。比如，在培訓(xùn)方面，勞務(wù)派遣單位應(yīng)先對被派遣勞動者進(jìn)行用工單位所在行業(yè)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，而這些被派遣勞動者被派至具體的用工單位后，用工單位再根據(jù)企業(yè)具體情形進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)。在變更和解除勞動合同方面，則需要雙方的共同配合才能達(dá)到法律上規(guī)定的效果。對于用工單位而言，尤其需要注意以下幾個方面的事項(xiàng)： (1)需要遵守法律規(guī)定的用工義務(wù)和責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)履行《勞動合 同法》規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，即執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供符合要求的勞動條件和勞動保護(hù)；及時告知被派遣勞動者的工作要求 和勞動報(bào)酬；依法支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇：對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；對連續(xù)用工的被派遣勞動者實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。 (2)訂立和履行勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)具體細(xì)致。用工單位應(yīng)特別注意在勞務(wù) 派遣協(xié)議中約定雙方關(guān)聯(lián)行為的程序和責(zé)任分擔(dān)。比如．調(diào)崗調(diào)薪的授權(quán)管理以及退回及解除和終止勞動關(guān)系時的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。工傷保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的原則和比例，等等。在履行勞務(wù)派遣協(xié)議過程中，應(yīng)本著互相協(xié)調(diào)、及時溝通的方式處理被派遣勞動者使用、管理及處分等相關(guān)事宜。避免因一方或雙方的疏漏導(dǎo)致額外法律風(fēng) 險(xiǎn)的出現(xiàn)。 (3)必要時建立被派遣員工用工管理守則。盡管用工單位與被派遣勞動 者之間并不存在勞動關(guān)系，但是雙方畢竟建立了直接用工關(guān)系，許多具體的權(quán)利義務(wù)需要在雙方之間進(jìn)一步明確。至于這些權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)?；蛟S已經(jīng)在勞務(wù)派遣協(xié)議以及被派遣勞動者的勞動合同中加以約定．但是更多涉及用工單位實(shí)際和崗位管理等細(xì)致事項(xiàng)的安排，最好還是通過用工合同以及管理手冊等方式予以完善。當(dāng)然，無論是用工合同還是用工手冊均應(yīng)以員工簽訂或知曉為必要，同時以勞務(wù)派遣關(guān)系的存續(xù)為前提。 第二節(jié)工資集體協(xié)商 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 通過學(xué)，應(yīng)明確工資集體協(xié)商 的含義、內(nèi)容：工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo) 員的任職條件、工作職責(zé)和義務(wù)；工資指導(dǎo)線制度的含義、作用和主要內(nèi)容，制定工資指導(dǎo)線的原則；勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的內(nèi)容和意義。掌握工資集體協(xié)商以及勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的制定程序和方法。 【知識要求】 一、工資集體協(xié)商 (一 )工資集體協(xié)商的含義 工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會 (雇員 )代表與企業(yè) (雇主 )代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商 ， 在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 工資協(xié)議是指專門就工資分配事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。 工資集體協(xié)商 制度是我國集體合同制度的重要組成部分，是調(diào)整勞動關(guān)系運(yùn)行的重要機(jī)制。 在勞動關(guān)系的運(yùn)行中，工資的決定方式、工資制度、工資形式與水平是關(guān)系勞動關(guān)系雙方利益的重大問題。一些企業(yè)的勞動者特別是一線雇員的工資水平偏低，增長不快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平明顯不相適應(yīng)。一些企業(yè)沒有形成正常的工資增長機(jī)制，分配辦法不完善，工資支付行為不規(guī)范，國家有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)和政策措施沒有真正落實(shí)到位，侵犯職工合法勞動權(quán)益的情況時有發(fā)生，挫傷了部分勞動者的積極性，影響了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。 完善按勞分配為主體、多種分 配方式并存的收入分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度．重視解決部 分社會成員收入差距過分?jǐn)U大的問題是完善市場經(jīng) 濟(jì)體制的重要內(nèi)容。雇員是我國社會的基本群體，如果他們不能適時合理地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，就沒有全社會的發(fā)展和進(jìn)步。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資決定機(jī)制，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般條件，也是實(shí)踐 “ 三個代表 ” 重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要內(nèi)容；是建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益決定、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)分配新機(jī)制的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)；是建立現(xiàn) 代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，提高 人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。 在工資集體協(xié)商制度建設(shè)的過程中，應(yīng)逐漸使各類企業(yè)短期工資的決定方式由雇主單方?jīng)Q定的機(jī)制過渡到通過集體協(xié)商，建立工資分配的共決機(jī)制，建立工會代表職工與企業(yè)就工資分配的制度、形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。與此同時，形成工資增長機(jī)制和工資分配的監(jiān)督機(jī)制：通過工資協(xié)商使雇員工資收入隨企業(yè)效益增長而增長，隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府 工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高；企 業(yè)工資分配、支付和工資集體合同 履行情況等應(yīng)通過職工代表大會、平等協(xié)商、公開欄等渠道定期公開，接受職工監(jiān)督。 (二 )工資集體協(xié)商的內(nèi)容 1．工資協(xié)議的期限。 2．工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。 3．職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度。 4．獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法。 5．工資支付辦法。 6．變更、解除工資協(xié)議的程序。 7．工資協(xié)議的終止條件。 8．工資協(xié)議的違約責(zé)任。 9．雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。 (三 )工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員 在推進(jìn)工資集體協(xié)商的過程中，一些地區(qū)針對工資集體協(xié)商這一事務(wù)缺乏專門人才的現(xiàn)實(shí)狀況，積極推進(jìn)工資 集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，取得了比較好的效果。其基本做法如下： 1．由省一 級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的任 職條件 工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員由市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)合推薦，經(jīng)省、 市勞動關(guān)系三方培訓(xùn)和考試合格取得資格證后，以各市、縣 (市、區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聘用的方式產(chǎn)生。工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員可以從社會各界從事勞動關(guān)系領(lǐng)域工作的學(xué)者、律師、教師、社會工作者、企業(yè)管理工作者以及在企業(yè)直接從事人力資源管理、工會工作的干部等方面人士中聘用。工資協(xié)商指導(dǎo)員應(yīng) 同時具備以下條件：具有中 專以上文化程度，能熟練運(yùn)用勞動法法律法規(guī)，熟悉相關(guān)勞動、 工資方面的政策并能熟練運(yùn)用政策分析處理問題。了解本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的專業(yè)知識，熟悉企業(yè)人力資源管理、勞動工資和社會保障等方面的專業(yè)知識。具有一定的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的協(xié)商談判藝術(shù)，能夠熟練地組織和處理集體協(xié)商、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商工作的相關(guān)事宜。取得工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員資格的人員，由省、市、縣 (市、區(qū) )協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方根據(jù)實(shí)際情況聘任為工資集體協(xié)商 咨詢指導(dǎo)員，委托同級 總工會對工資協(xié)商指導(dǎo)員進(jìn)行日常 工作管理和指導(dǎo)。 2．明確工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的工作職責(zé) 經(jīng)過培訓(xùn)考試合格、接受聘任的工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員，履行以下工作職責(zé)：指導(dǎo)和幫助企業(yè)、基層工會開展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項(xiàng)集體合同；指導(dǎo)和幫助企業(yè) (行業(yè) )或基層工會收集職工意見、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內(nèi)容、起草工資專項(xiàng)集體合同草案等。并負(fù)責(zé)收集和整理與工資集體協(xié)商相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、資料、數(shù)據(jù)和信息。受市、縣 (市 、區(qū) )或鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的委派，接受企業(yè) (行業(yè) )或基層工會委托 ，作為工資集體協(xié)商正式代表，全過程參與工資集體協(xié)商，跟蹤了解工資專項(xiàng)集體合同的履行落實(shí)情況，幫助企業(yè)建立適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)特色的工資分配制度。為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供咨詢服務(wù)，并在聘任單位的領(lǐng)導(dǎo)下，對工資集體協(xié)商實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和研究。通過對工資集體協(xié)商代表開展有關(guān)法律法規(guī)、政策、協(xié)商技巧、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等知識和包括勞動分配率法、勞動效率系數(shù)法等工資測算的基本方法的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的專業(yè)知識水平，掌握一定的協(xié)商藝術(shù)、談判技巧。 3．確定工資集體協(xié)商咨詢指導(dǎo)員的義務(wù) 其主要義務(wù)包括：堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國家收入分配政策， 堅(jiān)持客觀、公正、維護(hù)企業(yè)整 體利益與維護(hù)職工合法權(quán)益相一致的原則。真實(shí)反映所委托方的 意愿，維護(hù)委托方合法權(quán)益，及時與委托方溝通情況。對企業(yè)工資集體協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)解，避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生，并及時向上級組織報(bào)告，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格保守商業(yè)秘密，不得向外界泄露工資集體協(xié)商中涉及的有關(guān)秘密信息等。 (四 )社會協(xié)商 在我國，集體合同制度實(shí)施的是以基層集體合同為主導(dǎo)的體制，因而工資集體協(xié)商通常在一家企業(yè)的范圍內(nèi)進(jìn)行。但是，在一些行 業(yè)，如飲食服務(wù) 業(yè)、修理行業(yè)、商業(yè)零售行業(yè)； 以及在一些地區(qū)．如城市街道或中小城市中，小微企業(yè)眾多，雇員比較分散，工會的組建率也比較低，為了更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，工資集體協(xié)商可以超出企業(yè)范圍，在同一地區(qū)相關(guān)企業(yè)內(nèi)開展工資集體協(xié)商。此類工資集體協(xié)商被稱為社會協(xié)商。 二、工資指導(dǎo)線制度的含義和作用 (一 )工資指導(dǎo)線制度的含義 在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，國家為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定等政策目標(biāo)，都要對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。工資指導(dǎo)線制度 是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府宏觀調(diào)控工資總量和水平，調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系，指導(dǎo)工資增長， 指導(dǎo)企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱。其主要目的是調(diào)整、規(guī)范工資分配關(guān)系，逐步提高工資水平，保證所有的勞動者分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)社會公平。 工資指導(dǎo)線適用于各類企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的勞動者。各類人員均應(yīng)列入執(zhí)行工資指導(dǎo)線的范圍。當(dāng)前，實(shí)行這項(xiàng)制度有利于推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，建立健全職工收入隨經(jīng)濟(jì)效益正 常增長機(jī)制，同時也符合國際 慣例，有利于勞動者與企業(yè)雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)效率與公平相統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 (二 )工資指導(dǎo)線的作用 1．為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù)，有利于企業(yè)形成正常的 工資增長機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)制對工資分配起基礎(chǔ)性作用，勞動力市場供求規(guī)律形成的市場均衡工資率，決定了工資必須圍繞勞動 力價(jià)值波動。工資過高，會侵害其他生產(chǎn)要素特別是資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的利益：工資過低，會侵害勞動力所有者的利益，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降甚至無法維持經(jīng)營。短期貨幣工資的決定既不是由雇主單方?jīng)Q定，也不是由工會單方?jīng)Q定，而是由勞動關(guān)系雙方經(jīng)平等協(xié)商確定。政府制定并實(shí)施工資指導(dǎo)線制度 ， 可以為工資的集體協(xié)商提供一種依據(jù)。工資指導(dǎo)線并不是強(qiáng)制要求所有企業(yè)按照指導(dǎo)線的水平給雇員增加工資，而是作為一種信號，反 映整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與雇員工資增長的關(guān)系。 2．引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平。政府在工資的宏觀調(diào)控方面， 總的原則是實(shí)施企業(yè)工資總額的增長低于經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長，同時在工資的調(diào)控上由總量控制向水平控制轉(zhuǎn)變。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度有利于實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。 3．完善國家的工資宏觀調(diào)控體系，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的 “ 政企分 開”。在市場經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)是市場的主體，企業(yè)工資分配是企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)，政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏。觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施某種干預(yù)和控制 ， 但是政府已經(jīng)不便通過行政手段的方式對企業(yè) 內(nèi)部的工資分配行為進(jìn)行直接干預(yù)，而通過工資指導(dǎo)線這一信號間接影響企業(yè)內(nèi)部的分配行為，有利于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政企分開”。實(shí)施工資指導(dǎo)線制度，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與企業(yè)的正常關(guān)系，為企業(yè)確定工資增長提供了依據(jù)；可以引導(dǎo)企業(yè)自覺控制人工成本水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；以工資指導(dǎo)線為依據(jù) ， 可以監(jiān)控工資增長是否適度；工資指導(dǎo)線制度與其他相關(guān)制度結(jié)合，可以有效地實(shí)現(xiàn)工資分配的效率原則和公平原則。 三、制定工資指導(dǎo)線應(yīng)遵循的原則 1．工資指導(dǎo)線的制定應(yīng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對工資增長的總體要 求，堅(jiān)持企業(yè)工資總額的 增長低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長的原則。 2．由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平及發(fā)展速度、生活費(fèi)水平與其他價(jià)格水平亦存在著比較大的差異，因而國家不實(shí)行全國統(tǒng)一的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線水平。即使在省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)，不同行政區(qū)域也可以有不同的工資指導(dǎo)線水平。工資指導(dǎo)線水平的制定應(yīng)密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐暮暧^經(jīng)濟(jì)狀況，綜合考慮地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價(jià)格、人工成本水 平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素制定。 3．制定工資指導(dǎo)線實(shí)行協(xié)商原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞 動行政主管部門會同同級工會、企業(yè)家協(xié)會研究制定，并將當(dāng)年工資指導(dǎo)線方案報(bào)人力資源和社會保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府 (或其 委托勞動行政主管部門 )頒布。 四、工資指導(dǎo)線的主要內(nèi)容 (一 )經(jīng)濟(jì)形勢分析 國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策分析；本地區(qū)上一年度經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)工 資增長分析；本年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測以及與周邊地區(qū)的比較分析。 (二 )工資指導(dǎo)線意見 工資指導(dǎo)線有三條線：上線 (預(yù)警線 )