【正文】 ：另一種是原勞動(dòng)合同期滿 ，用人單位和勞動(dòng)者未以書面形式續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者仍在原單位工作。在《勞動(dòng)合同法》施行前的審理勞動(dòng)合同爭議中，相當(dāng)一部分仲裁機(jī)構(gòu)或法院對(duì)于無書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭議案，或者不受理，或者認(rèn)定為無效，因此 導(dǎo)致許多勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保護(hù)。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān) 系，雖然也訂立了勞動(dòng)合同，但是勞動(dòng)合同的構(gòu)成要件、相關(guān)條款缺乏或者違法，事實(shí)上成為無效合同，雙方依照這一合同規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。雙重勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與兩 個(gè)或兩個(gè)以上的用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系。雙重勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)實(shí) 生活中大量存在。在雙重勞動(dòng)關(guān)系下，一般都有一個(gè)正式掛靠單位，通常并不提供經(jīng)常性或穩(wěn)定性勞動(dòng)，但可以領(lǐng)取最低工資，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。當(dāng)事人雙方依照勞動(dòng)法所能享有的權(quán)益很難得到全面的保障。在勞動(dòng)者實(shí)際 給付勞動(dòng)而與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，并未訂立書面的勞動(dòng)合同，但是在其他合同中零散地規(guī)定了 勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)條款，比如在承包合同、租賃合同、兼并合同中一般性地規(guī)定了勞動(dòng)者的使用、安 置和待遇等問題，從而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等。即使勞動(dòng)合同無效，也不可能像其他民事合同無效那樣以雙方返還、恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài)來處理，否則對(duì)于勞動(dòng)者來說是不公平的。 我國勞動(dòng)立法就是對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給予 了規(guī)范。”第一次在正式文件中提出事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系這一概念的是《關(guān)于貫徹執(zhí)行 (中華人民共和國勞動(dòng)法 )若干問題的意見》 (勞部發(fā) [1995]309號(hào) )。用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反 (勞動(dòng)法 )有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的 賠償辦法》 (勞 部發(fā) [1995]223號(hào) )的規(guī)定進(jìn)行賠償?！钡诎耸l規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議不論是否訂立勞動(dòng)合同，只要存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，并符合勞動(dòng)法的適用范圍和《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的受案范圍，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。勞動(dòng)關(guān)系成立：①用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；③勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。其中，①③④項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 (4)勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭議的。由此可見，對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，國家相關(guān)的法律法規(guī)并沒有否定其效力。此種狀況不利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，不利于穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。這部法律的頒布實(shí)施進(jìn)一步 明確了勞動(dòng)合同的法律地位。為了既方便用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，又督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同， 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了三項(xiàng)措施： (1)放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求，規(guī)定已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書 面 勞動(dòng)合同的，如果在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同，其行為即不違法： (2)規(guī)定用人單位未在自用工之日起 一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同的，自第二個(gè)月起向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資； (3)規(guī)定用人單位自用工之 日起滿一年仍未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資外，視為用人單位與勞動(dòng)者 已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。前述規(guī)定可以有效地抑制事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。所謂勞務(wù)關(guān)系是指勞動(dòng)服務(wù)供給者與勞動(dòng)服務(wù)的需求者根據(jù) 口 頭或 書面約定，由勞動(dòng)服務(wù)供給者向勞動(dòng)服務(wù)的需求者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，勞動(dòng)服務(wù)的需求者依照約定向勞動(dòng)服務(wù)供給者支付勞務(wù)報(bào)酬的民事法律關(guān)系。該合同可以是書面形式，也可以是 Vl 頭形式 和其他形式。勞務(wù)關(guān)系作為一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與其他法律關(guān)系的構(gòu)成要素一樣，包括主體、內(nèi)容和客體。勞務(wù)關(guān)系的主體即享有民事權(quán)利能力和行為能力的自然人及 各類組織，如個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、合伙、法人、政府、外國組織以及其他特殊組織。勞務(wù)關(guān)系的內(nèi)容即勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)關(guān)系的客體即主體權(quán)利義務(wù)所指向的事務(wù)，包括行為， 也包括物、智 力成果及其他體現(xiàn)具有物質(zhì)或非物質(zhì)利益性質(zhì)的事務(wù)。 2．工作風(fēng)險(xiǎn)一般由勞務(wù)供給者自行承擔(dān)。 3．勞務(wù)關(guān)系是基于民事法律規(guī)范成立，并受民事法律規(guī)范的調(diào)整和保 護(hù)。勞務(wù)關(guān)系的內(nèi)容具有廣泛性特征等。其區(qū)別為下述幾 方面： 1．兩者產(chǎn)生的原因不同。勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的原因在于社會(huì)分工。勞動(dòng)關(guān)系由勞動(dòng)法調(diào)整規(guī)范；而勞務(wù)關(guān)系則主要 由民法、合同法等調(diào)整規(guī)范。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同；除了非全日制用工外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立；法律明確規(guī)定了勞動(dòng)合同的內(nèi)容、變更、解除勞動(dòng)合同的法定條件和程序等 。 3．主體資格不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體不能同時(shí)都是自然人，也不能同時(shí)都是法人或組織。而勞務(wù)關(guān)系的主體雙方不具有特定性：當(dāng)事人可以同時(shí)都是法人、非法人組織、自然人，也可以是公民與法人、非法人組織。勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體之間不僅存在著財(cái)產(chǎn) 關(guān)系即勞動(dòng)給 付與工資的交換關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系。但勞務(wù)關(guān)系的雙方主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，彼此之間無從屬性，不存在行政隸屬關(guān)系，沒有管理與被管理、支配與被支配的權(quán)利和義務(wù)。這是勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系最基本、最明顯的 區(qū)別。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者 享有勞動(dòng)法規(guī)定的 部權(quán)利，如勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、民主管理權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)，等等；與此相應(yīng)，承擔(dān)勞動(dòng)給付、遵守用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則、遵守操作規(guī)程、保守商業(yè)秘密等義務(wù)；但是，作為勞務(wù)關(guān)系中的勞動(dòng)服務(wù)供給者，他不是需求者的雇員，因而不享有前述權(quán)利。 6．勞動(dòng)條件的提供方式不同。在勞務(wù)關(guān)系中，工具、設(shè)備等物質(zhì)條件的提供，如果合同中未做約定的，一般情況下應(yīng)由勞動(dòng)服務(wù)供給者提供。 7．違反合同產(chǎn)生的法律責(zé)任不同。 8．糾紛的處理方式不同。但勞務(wù)合同履行中當(dāng)事人出現(xiàn)糾紛，仲裁或訴訟各自終局，權(quán)利救濟(jì)方式由當(dāng)事人自行選擇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者發(fā)生工傷 適用的是無過錯(cuò)原則：即使用人單位沒有過錯(cuò)，仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受工傷的勞動(dòng)者承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任，受到人身傷害的勞動(dòng)者依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。勞 動(dòng)服務(wù)供給者在提供勞動(dòng)服務(wù)過程中遭受人身損害的，按照《民法通則》的規(guī)定由過錯(cuò)方來承擔(dān)賠償責(zé)任，即過錯(cuò)原則。 五、勞務(wù)派遣的概念 (一 )勞務(wù)派遣的含義 勞務(wù)派遣是指勞 務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到 接受單位工作。派遣勞動(dòng)者受接受單位指揮監(jiān)督，為接受單位提供勞動(dòng)；派遣勞動(dòng)者的接受單位因?yàn)閯趧?dòng)力的使用，按照勞務(wù)派遣協(xié)議為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，派遣勞動(dòng)者獲得就業(yè)崗位及其工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入。關(guān)于勞務(wù)派遣現(xiàn)象有多種術(shù)語表述，如有雇員租賃、雇員派遣、勞動(dòng)派遣、人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)力派遣等。 上述若干術(shù)語雖然使用比較廣泛，但確有其需要推敲的方面。關(guān)于勞務(wù)派遣的性質(zhì)，學(xué)界有不同的觀點(diǎn)，這里我們對(duì)此不做過多的討論。在勞務(wù)派遣中，存在著三種主體和三重關(guān)系。在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，即雇主是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，雇員是將被派遣的勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離。被派遣勞動(dòng)者要為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的 “ 客戶 ” 即用工單位工作 ， 成為用工單位勞動(dòng)組織的 成員．服從用工單位的指揮命 令，遵守用工單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，并實(shí)際給付勞動(dòng)。用工單位作為實(shí)際得到勞動(dòng)給付的一方，行使和承擔(dān)勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，包括為被派遣勞動(dòng)者提供實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)給付的工作崗位和其他勞動(dòng)條件，進(jìn)行勞動(dòng)組織和監(jiān)督管理、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育 等，并承擔(dān)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費(fèi)用的義務(wù)。但是這兩種勞動(dòng)關(guān)系卻都是不完整的勞動(dòng)關(guān)系。但是，將二者結(jié)合起來觀察，它們則構(gòu)成了一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系，一種特殊的組合勞動(dòng)關(guān)系。兩種不完整的勞動(dòng)關(guān)系能夠組合在一 起的橋梁或紐帶是勞務(wù)派 遣機(jī)構(gòu)與用工單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。正是通過這種民事關(guān)系將不完整的形式勞動(dòng)關(guān)系和實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系合并構(gòu)成組合勞動(dòng)關(guān)系。與此相應(yīng)，被派遣勞動(dòng)者享有和履行勞動(dòng)合同約定的權(quán)利義務(wù)。其職責(zé)是為被派遣勞動(dòng)者提供工作崗位和其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，實(shí)施勞動(dòng)安全 衛(wèi)生管理、制定和實(shí)施與被派遣勞動(dòng)者相關(guān)的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，實(shí)施其他的勞動(dòng)管理事務(wù)；向勞務(wù) 派遣機(jī)構(gòu)支付派遣服務(wù)費(fèi)，行使和履行與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔(dān)的其他權(quán)利義務(wù)。 勞務(wù)派遣作為一種組合勞動(dòng)關(guān)系，如果將雇用和使用相分離的狀況統(tǒng)一 起來 ， 即將形式用人單位與實(shí)際用工單位統(tǒng)一起來，它的運(yùn)行與正常的勞動(dòng)關(guān)系并無二致。勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭議，既可能發(fā)生于被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間，也可能發(fā)生于被派遣 勞動(dòng)者與用工單位之間；勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位之間發(fā)生的爭議雖然也會(huì)涉及被派遣勞動(dòng)者的利益，但不屬于勞動(dòng)爭議，而是屬于民事糾紛。在組合勞動(dòng)關(guān)系的任一用人單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭議中，如果爭議處理結(jié)果與另一用人單位有直接的利害關(guān)系，前者作為被訴人，后者作為第三人。處理異地勞動(dòng)爭議可以參照以下原則：被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭議由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地管轄：被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)爭議由用工單位所在地管轄：被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位的勞動(dòng)爭議，可由勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議約定 ， 由當(dāng)事人選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在地或用工單位所在地管轄。如果舍掉雇 用和使用分離這個(gè)環(huán)節(jié)，組合勞動(dòng)關(guān)系與正常勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上并無差異。 【能力要求】 一、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的管理 勞務(wù)派遣是一種組合勞動(dòng)關(guān)系，由勞動(dòng)者的雇用與使用相分離的特征所決定，再考慮到勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行環(huán)境某些因素的作用，形式用人主體、實(shí)際接受單位和被 派遣勞動(dòng)者的三重復(fù)雜關(guān)系在運(yùn)行中的內(nèi)部矛盾，極其容易出現(xiàn)在 規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中不曾出現(xiàn)的問題。在勞務(wù)派遣的組合勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位都對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益承擔(dān)義務(wù)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的責(zé)任及其承擔(dān)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)條件、制度條件等必須明確設(shè)定，還應(yīng)避免違約或侵權(quán)行為發(fā)生后，找不到歸責(zé)依據(jù)或不具有承擔(dān)責(zé)任條件的現(xiàn)象。針對(duì)勞務(wù)派遣最近幾年發(fā)展中存在的問題， 2021 年 12 月 28 日全國人大常委會(huì)決定對(duì)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)內(nèi)容作出修改，并從 2021年 7月 1日起生效。 (2)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。 (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 3．合同體系 在組合勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中，存在兩種合同，其一為形式用人主體與被派 遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同；其二為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位的勞務(wù)派遣協(xié)議。 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同， 按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員 數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。 勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派 遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。 政府勞動(dòng)行政管理部門制定并應(yīng)推薦使用以派遣形式用工的勞動(dòng)合同和 勞務(wù)派遣協(xié)議的格式文本。 二、被派遣勞動(dòng)者的管理 被派遣勞動(dòng)者的接受單位是實(shí)際用人主體，作為組合勞動(dòng)關(guān)系的有機(jī)組 成部分，享有獲得勞動(dòng)給付的權(quán)利，對(duì)被派遣勞動(dòng)者行使生產(chǎn)性勞動(dòng)組織、指揮、管理等權(quán)利，嚴(yán)格履行勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。為了協(xié)調(diào)控制被派遣勞動(dòng)者與單位正式雇員的關(guān)系，防范和制止對(duì)被派遣勞動(dòng)者的歧視，在管理中必須遵守下述規(guī)定： 1．被派遣勞動(dòng)者與正式雇員享有平等的法定勞動(dòng)權(quán)利，如參加工會(huì)的 權(quán)利、民主參與的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利等。被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng) 者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗 位勞動(dòng)者的，參照用工單 位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。 2．勞務(wù)派遣用工是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位：輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指 用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原 因無法工作的一定期間 內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。 3．用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： (1)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。 (3)支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。 (5)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。 4．被派遣勞 動(dòng)者的派遣期限到期，應(yīng)提前告知，并應(yīng)協(xié)同勞務(wù)派遣單位辦理勞動(dòng)合同的終止手續(xù)和工作交接。 三、法律責(zé)任． 勞務(wù)派遣單位違反前述規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得 l倍以上 5倍以下的罰款；沒有違法所得的， 可以處 5萬元以下的罰款。對(duì)勞務(wù)派遣單位 。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的。 四、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員的管理 (一 )外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu) 外國企業(yè)，是指依照外國法律在中國境外設(shè)立的營利性組織，而外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)是指外國企業(yè)依照我國法 律法規(guī)的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的 從事與該外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營利性活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格。 代表機(jī)構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的下列活動(dòng)： 1．與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的市場調(diào)查、展示、宣傳活動(dòng)。 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機(jī)構(gòu)從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)須經(jīng) 批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。外國企業(yè) 常駐代表機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)，是指涉外就業(yè)服務(wù)單位經(jīng)批準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供中國雇員的服務(wù)活動(dòng)。 2．涉外就業(yè)服務(wù)單位。 省、自治區(qū)、直轄市政府以及相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)依 法實(shí)施外國企業(yè)常駐代表機(jī)