【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)參與性，不僅要對(duì)勞資雙方的合同履行進(jìn)行監(jiān)督，而且還要建立和完善勞動(dòng)關(guān)系談判和協(xié)商機(jī)制，通過(guò)工會(huì)與企業(yè)之間自主協(xié)商，促使勞資雙方重慶工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 《對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的思考與對(duì)策探討》 8 預(yù)防和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而減輕勞動(dòng)保障部門的壓力。 沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂，集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門 ,所有企業(yè)都要積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，真正形成勞動(dòng)關(guān)系雙方平等協(xié)商的有效機(jī)制。 加強(qiáng)職工代表大會(huì)的職能，完善民主參與制度，形成勞動(dòng)關(guān)系的自我協(xié)調(diào)機(jī)制。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂。 工會(huì)就企業(yè)的工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)，與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂集體工資協(xié)議。在開展工資集體協(xié)商的過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，妥善處理雙方經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系，各地區(qū)要根據(jù)地區(qū)和企業(yè)的不同情況，把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，切實(shí)解決企業(yè)工資分配中的突出問(wèn)題。 企業(yè)內(nèi)部調(diào)解作為一種解決糾紛的做法和制度，是我國(guó)傳統(tǒng)儒家法律文化的重要組成部分，既體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本原則，也體現(xiàn)了我國(guó)傳統(tǒng)文化中以和為貴的基本思想。工會(huì)組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部調(diào)解的作用，與調(diào)解委員會(huì)共同 合作，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，積極與勞動(dòng)者、企業(yè)方進(jìn)行溝通，針對(duì)雙方的矛盾焦點(diǎn)提出合理的、勞資雙方都滿意的解決方法，積極化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，解決基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解弱化，使勞動(dòng)爭(zhēng)議企業(yè)內(nèi)部調(diào)解真正走向社會(huì)。 建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，切實(shí)維護(hù)廣大普通勞動(dòng)者的基本權(quán)益 針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題，我認(rèn)為有必要制定一個(gè)從屬于《勞動(dòng)法》的保護(hù)農(nóng)民工的相關(guān)法律或制度，比如《勞務(wù)雇傭法》或農(nóng)民工保護(hù)制度。用人單位使用農(nóng)民工，必須依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案。高度重視農(nóng)民工的合同管理工作，通過(guò)勞動(dòng)合同 確立用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系， 有效杜絕關(guān)于社會(huì)弱勢(shì)力群體勞動(dòng)爭(zhēng)議事件，也 是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。 對(duì)再就業(yè)的下崗職工、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助。各地政府應(yīng)有相應(yīng)的政策，抓好貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步完善。 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)保護(hù)的法制宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)主自覺(jué)守法、職工依法自我保護(hù)的意識(shí)。 加大監(jiān)督力度，促使有需求的用人單位與下崗職工、失業(yè)人員和進(jìn)城的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。積極借助工會(huì)力量，幫助這部分人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保護(hù)其不會(huì)失去工作 ，并享有社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利 。 防止勞動(dòng)爭(zhēng)議 的 焦點(diǎn) 勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利問(wèn)題 升級(jí)和范圍 進(jìn)一步擴(kuò)大。 由于 進(jìn)城務(wù)工人員分布各行各業(yè)，分布廣、人員雜、流動(dòng)性大，其管理工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程， 必 須由政府負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同管理。加強(qiáng)企業(yè)黨組織、團(tuán)組織建設(shè)，在企業(yè)中加強(qiáng)婦女組織的建設(shè)，優(yōu)化進(jìn)城務(wù)工婦女生活環(huán)境，積極維護(hù)女職工權(quán)益。 勞動(dòng)行政部門要積極加強(qiáng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 進(jìn)一步完善的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實(shí)現(xiàn) 勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法制化、規(guī)范化。 在制訂和調(diào)整勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，為了保證勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，要想工會(huì)、企業(yè)組織和專家學(xué)者廣泛征求意見(jiàn)。積極建立監(jiān)督制約 機(jī)制，有效地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系， 以防止工傷事故的不斷發(fā)生。在宏觀上制定 相應(yīng)的 政策措施，對(duì)工傷事故高發(fā)行業(yè)嚴(yán)加防范，保證新的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有效執(zhí)行。 新標(biāo)準(zhǔn) 要符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平 ，保障廣大職工的基本人權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。使我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè) 初步納入法制化軌道。 健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織， 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察制度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察手段，加大執(zhí)法力度，為受害者提供行政救濟(jì) 。 截止到 2021年，全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu) 3201個(gè) ,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建率為 %,各級(jí)勞動(dòng)保障部門配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員 2重慶工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 《對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的思考與對(duì)策探討》 9 萬(wàn)人 ⑨ 。各級(jí)勞動(dòng)保 障部門要會(huì)同工會(huì)組織和企業(yè)代表組織，積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)勞動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察工作中存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府加強(qiáng)投入 ,提高勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，為勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備充足的人員和良好的物質(zhì)條件。積極充分地為勞動(dòng)監(jiān)察工作提供有利的執(zhí)法環(huán)境，保證勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效地履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)，推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察建設(shè)工作取得新的進(jìn)展，最終為勞動(dòng)受害者提供有力的行政救濟(jì)。 改革現(xiàn)有 的 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，建立新型 的 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，又稱勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各種機(jī)構(gòu)和方式在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò) 程中的各自地位和相互關(guān)系所構(gòu)成的有機(jī)整體，它表明勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后應(yīng)當(dāng)通過(guò)哪些途徑，由哪些機(jī)構(gòu)，哪些方式來(lái)處理。 針對(duì) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 程序存在的問(wèn)題、制度內(nèi)部存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策： 盡快制定一部勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的專門法律《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》，以規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的具體程序和機(jī)構(gòu)問(wèn)題，就其內(nèi)容看， 包括 解決在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面的原則、程序、方式等規(guī)定。并在實(shí)踐中逐步形成與之相配套的司法解釋。完善仲裁程序與辦法，確立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的 司法獨(dú)立地位，使它在同級(jí)人民政府中成為一個(gè)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu) ，充分發(fā)揮仲裁作用 。 進(jìn)一步完善 勞動(dòng)仲 裁體系，變“一裁兩審”制為“兩裁終局”制 ， 提高勞動(dòng)仲裁的效率 。 或 實(shí)行“裁審分軌、各自終局” 的 模式。所謂“裁審分軌、各自終局”，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以自愿選擇 第三方 ，或向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟，申請(qǐng)仲裁則不得再行起訴；勞動(dòng)仲裁 實(shí)行 兩裁終局， 樹立 勞動(dòng)仲裁 的 權(quán)威 ， 對(duì)一裁裁決不服可以向上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審 。要么 對(duì)現(xiàn)有司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，在法院中設(shè)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門職能部門，比如在法院內(nèi)增設(shè)勞動(dòng)法庭，以改變勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由民庭受理的局面。勞動(dòng)法庭適用 于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 的 審理 。 加快反就業(yè)歧視立法，促進(jìn)平等公平就業(yè) 我國(guó)既是 WTO成員，也是國(guó)際勞工組織的成員國(guó)，而這兩個(gè)組織中的核心價(jià)值觀念之一，就是消除就業(yè)歧視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚公平競(jìng)爭(zhēng)，就業(yè)歧視導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，不利于建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 廢除影響平等就業(yè)的政策規(guī)定和規(guī)章，徹底 消除就業(yè)歧視，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然選擇。勞動(dòng)保障部門必須明確在消除就業(yè)和職業(yè)歧視方面的責(zé)任，建立專業(yè)化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)處理就業(yè)歧視案件和促進(jìn)平等就業(yè)，建立和完善反就業(yè)歧視的法律制度，推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建完整的 反就業(yè)歧視機(jī)制，從而培育和提升我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)和平等觀念。 對(duì)于一般的企 業(yè)單位，勞動(dòng)者在就業(yè)中受到歧視的，可以認(rèn)定用人單位侵犯勞動(dòng)者作為民法上的人所享有的一般人格權(quán)，受侵害的勞動(dòng)者可以提起侵權(quán)行為訴訟，要求用人單位承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。 對(duì)于政府部門公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位人事制度，必須改革現(xiàn)有政府和事業(yè)單位的用人制度，遵循《反就業(yè)歧視法》。公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位人事制度，都應(yīng)該以《勞動(dòng)法》為基礎(chǔ)來(lái)制定。 加強(qiáng)勞動(dòng) 保障監(jiān)察 ，制定扶助弱者或弱勢(shì)群體的相關(guān) 就業(yè)政策與 措施，采取必要的行政手段來(lái)禁 止就業(yè)歧視，為就業(yè)歧視受害者提供行政救濟(jì)。 建立相應(yīng)的反就業(yè)歧視訴訟制度，為被歧視的受害者提供司法救濟(jì)。目前就業(yè)歧視并沒(méi)有納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，因而無(wú)救濟(jì)、無(wú)權(quán)利，基于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益以及立法的完整性考慮， 也 可以考慮擴(kuò)大行政訴訟和民事訴訟的受案范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì) ⑨ 2021年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 重慶工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 《對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的思考與對(duì)策探討》 10 被歧視的受害者的司法救濟(jì)。 平等是一種憲法價(jià)值，它直接關(guān)聯(lián)著對(duì)“法律面前人人平等”的理解，政府應(yīng)當(dāng)建立專門的違憲審查機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)違憲、違法的法規(guī)、規(guī)章和文件的清理，清除現(xiàn)有的與就業(yè)歧視有關(guān)的消極性規(guī)定，把消除歧視作為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)；積極建立符 合我國(guó)國(guó)情的反就業(yè)歧視訴訟制度，為受害者提供司法救濟(jì)，允許個(gè)人在其基本權(quán)利受到侵犯時(shí)提起憲法訴訟，動(dòng)員遭受歧視的弱勢(shì)群體組織起來(lái)，進(jìn)行抗?fàn)?，?shí)現(xiàn)我國(guó)憲法基本權(quán)利的司法化，完善違憲審查程序。在條件許可的情況下，可以考慮借鑒德國(guó)憲法訴訟制度，建立違憲審查制度，為受害者提供憲法救濟(jì)。 在當(dāng)前就業(yè)歧視不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍的情況下，要么將就業(yè)歧視納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。要么借鑒美國(guó)設(shè)立“公平就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)”類似機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的職能類似于我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職能，直接受理和調(diào)查來(lái)自 申訴者個(gè)人的就業(yè)歧視申訴，獨(dú)立處理就業(yè)歧視的案件，該委員會(huì)盡量讓沖突雙方采取自愿和解的方式來(lái)處理糾紛。若調(diào)停失敗，委員會(huì)有權(quán)直接訴于法院以強(qiáng)制執(zhí)行，從而保護(hù)平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，消除就業(yè)歧視，營(yíng)造公平就業(yè)機(jī)會(huì)。 法律是消除就業(yè)歧視的最重要的手段，由國(guó)家立法機(jī) 關(guān)制定專門的 《反就業(yè)歧視法》，完善消除歧視的積極行為和立法。就業(yè)歧視應(yīng) 包括勞動(dòng)者在求職過(guò)程、取得報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受就業(yè)服務(wù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等過(guò)程中發(fā)生的各種各樣的歧視現(xiàn)象。如果以與工作本身無(wú)關(guān)的理由差別對(duì)待勞動(dòng)者， 則就屬于歧視。換言之，用人單位必須證明其所限制求職者的資格是與工作有關(guān)聯(lián)性的，為勞動(dòng)者提供積極性保障措施。 《反就業(yè)歧視法》應(yīng)包括以下一些具體 內(nèi)容： 1．就業(yè)歧視的界定。 2．就業(yè)歧視認(rèn)定的“工作相關(guān)資格”。 即是指用人單位在用人選擇上，應(yīng)該基于工作性質(zhì)、需求以及員工工作能力或與此相關(guān) 社會(huì)屬性 因素進(jìn)行選擇，對(duì)求職者或受雇者在性別、年齡、身高、身體健康狀況方面自然屬性的特定限制 一定要 對(duì)該工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及工作效率有具體的聯(lián)系和影響，不能隨心所欲地制定招聘錄用標(biāo)準(zhǔn)。 3．舉證責(zé)任與抗辯事由 。舉證責(zé)任是指求職者在認(rèn)為自己 遇到了用人單位的就業(yè)歧視時(shí)，有責(zé)任列舉科學(xué)證據(jù)來(lái)證明“自己完全有能力承擔(dān)所申請(qǐng)的職務(wù)，卻未被錄用”這一事實(shí)?；蛘哂萌藛挝辉谡J(rèn)為被原告誣告時(shí)，有責(zé)任證明“拒絕錄用原告是一個(gè)合法的非歧視性行為”的這一事實(shí)。抗辯事由是指當(dāng)舉證責(zé)任轉(zhuǎn)向用人單位時(shí)，用人單位必須能夠證明的所以拒絕錄用原告的一個(gè)合法而非歧視性的理由。 4．違反《反就業(yè)歧視法》的法律責(zé)任。 加快 勞動(dòng)相關(guān)配套法律立法工作， 建立起完善的法律體系 加快 勞動(dòng)立法工作，務(wù)必保證立法進(jìn)程與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 同步； 完善有關(guān)法律法規(guī) ,不斷建立相應(yīng)的 配套法律 ，使 在社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的廣大勞動(dòng)者有法可依，從而 更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益和國(guó)家的利益不被損害 。 為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，為我國(guó)建立社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)盡的力量。 《勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律，是勞動(dòng)法律體系中的基本法，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面 都作了原則規(guī)定，為了使勞動(dòng)法各項(xiàng)制度更加具體化和規(guī)范化，應(yīng)當(dāng) 制定相配套的勞動(dòng)法律或規(guī)定， 完善勞動(dòng)法律體系。要 使其規(guī)定的各項(xiàng)基本原則得到很好地貫徹執(zhí)行， 堅(jiān)持 以《勞動(dòng)法》為主體， 還必須制定與之相配套的一些子法如《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞 動(dòng)保護(hù)法》、《職業(yè)技能開發(fā)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》《集體談判法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《反就業(yè)歧視法》和《勞動(dòng)監(jiān)察法》等單項(xiàng)法律和法規(guī)，形成規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系的一整套完善的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律、法規(guī)體系，從而 真正實(shí)現(xiàn)勞重慶工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 《對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的思考與對(duì)策探討》 11 動(dòng)關(guān)系法治化，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系 。一方面，加強(qiáng)立法填補(bǔ)現(xiàn)有法律上的空白；另一方面，改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)有立法中存在的不足，完善各種相應(yīng)的措施。 在社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題日益嚴(yán)重的 情況下，國(guó)家 應(yīng) 加快社會(huì)保險(xiǎn)的立法工作， 制定專門的社會(huì)保險(xiǎn)法，詳細(xì)明確調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的具體原則、關(guān)系主體及其權(quán)利與義務(wù) 、管理機(jī)構(gòu)、辦理程序和責(zé)任等相關(guān)規(guī)定。 進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度， 積極實(shí)行以勞動(dòng)合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度，加快勞動(dòng)合同立法。 社會(huì)保險(xiǎn)法也是勞動(dòng)法的一部分，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系是密不可分的，或者說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)部分。 社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)問(wèn)題同等重要，一個(gè)沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家不回長(zhǎng)久穩(wěn)定，同樣一個(gè)失業(yè)嚴(yán)重的國(guó)家必然面臨動(dòng)蕩。社保問(wèn)題 是 關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大事 。 在社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì)下顯得尤其重要。 加快社會(huì)保險(xiǎn)立法工作，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)立法， 是必然趨勢(shì)。 4 結(jié) 論 總之， 只有 采取 積極 措施，盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等 ， 才 能有效化解勞資雙方的矛盾 ，當(dāng)今和平時(shí)代的主題， 是 建立社會(huì)主義和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系 。 第 一 ，要 強(qiáng)化集體 協(xié)商和談判，廣泛推行 集體合同 制度， 進(jìn)一步擴(kuò)大 集體合同 的覆蓋面。 第二 ， 要 勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作， 加快勞動(dòng)爭(zhēng)議制度改革，建立 健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制 。 第 三 ， 要 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察制度， 健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織， 強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察手段 。 第 四 ， 要消除影響平等就業(yè)的政策規(guī)定和規(guī)章，促進(jìn)平等公平就業(yè)，加快反就業(yè)歧視立法。 第 五 ， 要 建立健全企