我國績效審計的現(xiàn)狀、問題、對策畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 18:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 步較晚,在理論和實踐兩個還很不成熟,有許多問題需要解決。在中國政府績效審計的研究,闡明發(fā)展,總結(jié)了每個階段的特征,具有重要意義。 研究意義目前我國所嘗試開展的績效審計遠不能適應形勢的發(fā)展。突出表現(xiàn)在我國政府績效審計的發(fā)展存在著不容忽視的突出問題，諸如績效審計的法律地位、績效審計的評價標準、績效審計結(jié)果公告等等，阻礙了政府績效審計的持續(xù)有效的開展。因此，基于當前中國的政府績效審計的分析，指出有三個主要的障礙在中國政府績效審計，即，法律制度的不完善影響績效審計的法律地位和獨立性，缺乏評價體系影響績效審計的公信力和權威性,審計結(jié)果的差異影響到績效審計問責和透明度。因此，本研究主要包括三個方面的目的：一是探討中國政府績效審計的現(xiàn)狀和存在的主要障礙；二是借鑒國際政府績效審計發(fā)展的實踐和經(jīng)驗,通過對比研究,總結(jié)共性和特征來分析我國政府績效審計的發(fā)展啟示。三是觀點的分析,提出了減少差距,對策和建議,促進我國績效審計的發(fā)展。第 2 頁第二章 我國績效審計現(xiàn)狀 我國政府績效審計的探索階段審計才開始在我國正式發(fā)展當時就有學者探討政府效益審計的問題，根據(jù)國家審計署資料，1984 年，全國審計局有 22 個省、市、自治區(qū)的 270 個縣以上，對 1 263 個部門和被審計單位進行了試審，試審中充分注意到經(jīng)濟效益問題，1991 年初，全國審計工作會議要求：“各級審計機關都要確定一批大中型企業(yè)進行經(jīng)常審計，既要審計財務收支的真實性、合法性，又要逐步向檢查有關內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益方面延伸，并做出適當?shù)膶徲嬙u價，推動經(jīng)濟效益的提高。 我國審計的發(fā)展與全國相比較晚，1983 年，社會主義審計制度在我國建立,此時，審計才開始正式在我國展開，一些學者探討政府績效審計的問題,根據(jù)國家審計署的數(shù)據(jù)，1984，國家審計署在 22 個省，市，自治區(qū)有 270 多個縣，1263 個部門和被審計單位的試驗，在 1991 年初,國家審計工作會議要求:“在正常情況下，各級審計機關對一批大中型企業(yè)的審計財務收支真實性、合法性進行了審計，并做出適當?shù)膶徲嬙u估,這種做法有利于經(jīng)濟效益的提高。 我國政府績效審計的推廣階段2022 年，我國也開始了試點，第一個開展政府績效審計的城市是深圳。2022 年，深圳市審計局在充分調(diào)查研究的基礎上，選擇“衛(wèi)生系統(tǒng) 12 家市屬醫(yī)院醫(yī)療設備采購、大型醫(yī)療設備使用和管理情況”作為首例績效審計項目進行試點，政府績效審計制度正式實施。后續(xù)逐漸開始在全國各個省市的審計機關進行推廣與實驗。根據(jù)推廣后的結(jié)果可以得出，經(jīng)濟責任、政府投資項目、部門預算專項資金的審計在真實性的基礎上,可以進一步對效果性、效率性和經(jīng)濟性進行評估和檢驗。 我國績效審計的繼續(xù)發(fā)展階段目前，我國政府績效審計主要是模仿國際上成功的案例,時至今日，我國仍第 3 頁沒有明確的政府績效審計考核標準,也沒有具有指導性的、符合我國國情的政府績效審計的成果,政府審計準則體系仍處于不斷發(fā)展與完善的狀態(tài),尚未探索出成熟的理論體系?？偟膩碚f我國效審計在起步階段,有關規(guī)定并不完美。在系統(tǒng)的規(guī)范上,審計署（1 8 號令)很少能夠提及績效審計。審計標準仍然是空缺,績效審計評估準則與業(yè)務指導方面的績效審計也尚未開展?！秾徲嬍?2022 至 2022 年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中標明，我國政府績效審計工作整體目的是把審計的“免疫系統(tǒng)”的功效作為的重要內(nèi)容，通過“免疫系統(tǒng)”的作用，提升財政資金和公共資源配置、 ，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，加強建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度。這標志著中國審計的財務審計和績效審計，全面推進績效審計水平。第 4 頁第 三 章 我 國 績 效 審 計 存 在 的 問 題 分 析從現(xiàn)階段我國績效審計的實施，我國績效審計有以下 4 個特點：第一，西方“3E ”理論對我國績效審計具有指導作用，表現(xiàn)在綜合或獨立的政府績效審計項目中。第二，雖然政府績效審計在實踐中取得了不錯的效果，但政府審計模式整體上依舊停滯不前，以傳統(tǒng)財務收支為主，審計內(nèi)容也以真實性和合法性的審計指導。第三，從我國績效審計實際運用的角度分析，財務、收支、審計互相融合仍第是審計重要的模式，第四，政府績效審計的中心是針對大型的政府投資項目和專項財政資金，政府績效審計的規(guī)模處在比較狹窄的區(qū)域，仍有待推行。 績效審計評價標準不明確 政府績效審計的審計活動一定要有,審計質(zhì)量的標準,指導審計活動、評價經(jīng)濟效益,這是績效的標準。管理或?qū)徲嫀焷砗饬炕蛟u估實效評估點是績效標準,是審計問題研究的基石,是評估審計問題的意見，是衡量經(jīng)濟的優(yōu)劣的重要指標。2022年中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布了經(jīng)濟審計、效果審計、效率審計的確切標準,三個明確標準對審計內(nèi)容、審計方法及審計評價標準的規(guī)定,但詳細準則和解釋內(nèi)部審計機構(gòu)和人員,應適當當選擇審計效率評估標準,結(jié)果績效審計的對象千差萬別,衡量審計對象經(jīng)濟、效率和效果的標準是一箱異常艱巨的任務,甚至是同
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