【文章內容簡介】 ，堵住一些國家明令禁止使用的農藥在市場中流通，在必要的時候對劇毒農藥和有害飼料進行必要的市場管制；另一方面，要加強對農民的科普教育，提高對農藥的鑒別能力，促進農藥安全合理地使用。企業(yè)要明確自己在整個食品消費市場中所處的重要位置，在獲取正當利潤的同時，要明確企業(yè)所承擔的責任。一味地追求利潤也許會使企業(yè)獲得一時的暴利，但這樣的企業(yè)注定不會長久。企業(yè)只有長期為消費者提供安全可靠的產品才能贏得消費者的信賴，從而建立起品牌，樹立起企業(yè)的形象，也就能獲得長遠的發(fā)展和利益。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質量監(jiān)控, 不能僅僅把重點關注在最終產品的監(jiān)測上, 而是要對原輔材料的供應、食品加工、流通等每一個環(huán)節(jié)進行分析、控制, 建立質量信息的可追溯機制。完善食品安全快速反應機制, 發(fā)現(xiàn)質量問題, 及時處理, 把損失減少到最低限度。建立嚴密的食品監(jiān)管網絡, 對種植養(yǎng)殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管, 確保食品安全。企業(yè)是食品生產經營的第一責任主體，要落實責任，發(fā)現(xiàn)問題及時追究責任，涉及違法犯罪的要移交公安司法機關市場需要法規(guī)的建立才能逐步完善。改革開放以來國家相繼出臺了一系列食品衛(wèi)生管理條例。第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《食品衛(wèi)生法》。我國目前的食品衛(wèi)生政策主要基于《食品衛(wèi)生法》所規(guī)定的條款實行的。我國現(xiàn)行的食品安全體系中存在很多問題。職能部門既制定和解釋法規(guī)、標準又行使執(zhí)法功能，不可避免地出現(xiàn)問題，食品安全難以真正落實。各地應加快出臺與《食品安全法》地方性配套法律、法規(guī)，以法律效力規(guī)定食品安全責任體系，并對現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)和標準進行整合、補充和完善，明確食品安全監(jiān)管主體，理順各監(jiān)管部門執(zhí)法關系，避免出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)界定不清，各監(jiān)管部門相互推諉的現(xiàn)象。同時，建立健全食品安全綜合協(xié)調機制，統(tǒng)一組織、協(xié)調食品安全各監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管工作，形成食品安全監(jiān)管合力，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管機制，確保食品安全監(jiān)管覆蓋“從農田到餐桌”的所有環(huán)節(jié)。對違法制售問題食品的企業(yè)和個人的懲罰力度的不夠是導致食品安全問題屢禁不止的一個重要原因。違法的成本太低必然導致違法行為增多。加大對違法者的處罰力度, 對制售質量不安全食品的不法廠商處以高額罰款, 并從重追究其刑事和民事責任, 以提高其違法成本。同時也要加強對執(zhí)法者的管理, 注重對執(zhí)法人員的法律培訓和思想道德教育, 制定嚴密的工作紀律和內部審批程序, 強化行政執(zhí)法權力的制約機制, 完善行政執(zhí)法人員責任追究機制, 建立大案要案領導集體決定制度, 不斷強化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。政府要加強對食品市場的準入管制, 對不符合食品安全生產標準的企業(yè)決不能讓其進入市場, 對于已進入市場但沒有按照標準進行生產的企業(yè),立刻令其停止生產、退出市場。要加強對食品質量安全的監(jiān)測, 對任何企業(yè)都不能免檢。近幾年來很多處問題的都是免檢企業(yè)或免檢產品。此外，在多數(shù)危害食品安全的事件背后，往往隱藏著國家工作人員失職、瀆職甚至包庇、縱容和充當“保護傘”的問題。要改善我國目前食品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，必須遏制和打擊危害食品安全的犯罪，嚴懲相關職務犯罪行為，并把這項工作作為一項長期堅持的制度，確保人民健康安全。要把依法查辦國家工作人員在食品安全監(jiān)督管理和危害食品安全犯罪案件查處中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，作為當前查處的一個重點。在打擊危害食品安全犯罪的大要案的同時，對一些涉案金額雖不是很大，但是造成社會嚴重危害、犯罪情節(jié)惡劣、群眾媒體反映強烈的案件也應當發(fā)現(xiàn)一案查處一案，絕不姑息放縱。建立統(tǒng)一、高效、權威的食品安全監(jiān)管體制, 賦予食品安全委員會全國食品安全的垂直監(jiān)管職能, 把多個部門的分段監(jiān)管過程統(tǒng)一協(xié)調起來, 消除監(jiān)管空隙, 真正實現(xiàn)全程監(jiān)控。建立有效的食品安全信息系統(tǒng), 強調食品安全制度建設和食品安全管理的公開性和透明度, 同時通過定時發(fā)布食品市場檢測等信息、及時通報不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網上發(fā)布管理機構的決策等, 使消費者了解食品安全的真實情況, 增強自我保護能力。政府還應提供平臺讓消費者參與食品安全管理、加強對媒體的管理, 要求媒體以客觀、準確、科學的食品信息服務于社會和公眾。消費者要強化自我保護意識，食品安全性狀況在很大程度上決定于市場對更安全食品的需求和對不安全食品的排斥即市場的導向，這與消費者做出的選擇有重大關系。消費者的安全性意識和自我保護能力對消費過程中的食品安全性控制起著關鍵的作用。一方面政府應加強食品安全信息管理和綜合利用，構建全社會食品信息平臺，及時收集匯總、及時傳遞、分析整理食品安全信息，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，引導消費者充分認識和把握食品風險的各種來源。另一方面，食品是“經驗產品”，消費者在消費之后的體驗及其反應對于發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品具有十分重要的意義。在目前情況下，消費者消費了假冒偽劣商品如果不出現(xiàn)重大事故一般會忍氣吞聲，而不是積極舉報。這一是源于中國人的維權意識普遍比較弱，多一事不如少一事的心里比較嚴重，二是由于維權渠道不暢通，一些消費者想要維護自己的權益也經常會遭遇投訴無門或維權成本過高等問題。要創(chuàng)造有效的激勵機制，促使消費者在消費了假冒偽劣食品之后進行舉報。國家可以在對假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎舉報假冒偽劣食品消費者的專項基金，國家和地方的食品安全委員會要專門設立食品安全問題舉報電話，鼓勵消費者積極舉報，并將檢查處理的結果及時向舉報人反饋并向公眾公布。應該對消費者開展道德教育，合理引導消費，對惡意造假坑害百姓的不法企業(yè)，要堅決揭露予以曝光，依法給予嚴懲；對守法經營企業(yè)給予保護和宣傳，提高其知名度和信譽度。同時做好食品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對個別問題的炒作誤導消費者。另外，需要做好食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識，讓消費者掌握正確的食品安全消費知識，提高消費者的自我保護意識。還要進一步健全群眾監(jiān)督網，建立有效的舉報激勵機制，通過提高群眾對食品安全工作的認識和積極性，參與食品安全管理。 等先進的食品安全管理體系HACCP（Hazard Analysis Critical C