【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，堵住一些國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥在市場(chǎng)中流通，在必要的時(shí)候?qū)《巨r(nóng)藥和有害飼料進(jìn)行必要的市場(chǎng)管制；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育，提高對(duì)農(nóng)藥的鑒別能力，促進(jìn)農(nóng)藥安全合理地使用。企業(yè)要明確自己在整個(gè)食品消費(fèi)市場(chǎng)中所處的重要位置，在獲取正當(dāng)利潤(rùn)的同時(shí)，要明確企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任。一味地追求利潤(rùn)也許會(huì)使企業(yè)獲得一時(shí)的暴利，但這樣的企業(yè)注定不會(huì)長(zhǎng)久。企業(yè)只有長(zhǎng)期為消費(fèi)者提供安全可靠的產(chǎn)品才能贏得消費(fèi)者的信賴，從而建立起品牌，樹立起企業(yè)的形象，也就能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和利益。要建立從原材料進(jìn)廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控, 不能僅僅把重點(diǎn)關(guān)注在最終產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)上, 而是要對(duì)原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、控制, 建立質(zhì)量信息的可追溯機(jī)制。完善食品安全快速反應(yīng)機(jī)制, 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題, 及時(shí)處理, 把損失減少到最低限度。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò), 對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管, 確保食品安全。企業(yè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任主體，要落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究責(zé)任，涉及違法犯罪的要移交公安司法機(jī)關(guān)市場(chǎng)需要法規(guī)的建立才能逐步完善。改革開放以來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例。第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《食品衛(wèi)生法》。我國(guó)目前的食品衛(wèi)生政策主要基于《食品衛(wèi)生法》所規(guī)定的條款實(shí)行的。我國(guó)現(xiàn)行的食品安全體系中存在很多問(wèn)題。職能部門既制定和解釋法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)又行使執(zhí)法功能，不可避免地出現(xiàn)問(wèn)題，食品安全難以真正落實(shí)。各地應(yīng)加快出臺(tái)與《食品安全法》地方性配套法律、法規(guī)，以法律效力規(guī)定食品安全責(zé)任體系，并對(duì)現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、補(bǔ)充和完善，明確食品安全監(jiān)管主體，理順各監(jiān)管部門執(zhí)法關(guān)系，避免出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)界定不清，各監(jiān)管部門相互推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全各監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管工作，形成食品安全監(jiān)管合力，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的所有環(huán)節(jié)。對(duì)違法制售問(wèn)題食品的企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度的不夠是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題屢禁不止的一個(gè)重要原因。違法的成本太低必然導(dǎo)致違法行為增多。加大對(duì)違法者的處罰力度, 對(duì)制售質(zhì)量不安全食品的不法廠商處以高額罰款, 并從重追究其刑事和民事責(zé)任, 以提高其違法成本。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的管理, 注重對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育, 制定嚴(yán)密的工作紀(jì)律和內(nèi)部審批程序, 強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制, 完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制, 建立大案要案領(lǐng)導(dǎo)集體決定制度, 不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。政府要加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的準(zhǔn)入管制, 對(duì)不符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)決不能讓其進(jìn)入市場(chǎng), 對(duì)于已進(jìn)入市場(chǎng)但沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),立刻令其停止生產(chǎn)、退出市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè), 對(duì)任何企業(yè)都不能免檢。近幾年來(lái)很多處問(wèn)題的都是免檢企業(yè)或免檢產(chǎn)品。此外，在多數(shù)危害食品安全的事件背后，往往隱藏著國(guó)家工作人員失職、瀆職甚至包庇、縱容和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題。要改善我國(guó)目前食品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，必須遏制和打擊危害食品安全的犯罪，嚴(yán)懲相關(guān)職務(wù)犯罪行為，并把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度，確保人民健康安全。要把依法查辦國(guó)家工作人員在食品安全監(jiān)督管理和危害食品安全犯罪案件查處中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，作為當(dāng)前查處的一個(gè)重點(diǎn)。在打擊危害食品安全犯罪的大要案的同時(shí)，對(duì)一些涉案金額雖不是很大，但是造成社會(huì)嚴(yán)重危害、犯罪情節(jié)惡劣、群眾媒體反映強(qiáng)烈的案件也應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)一案查處一案，絕不姑息放縱。建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制, 賦予食品安全委員會(huì)全國(guó)食品安全的垂直監(jiān)管職能, 把多個(gè)部門的分段監(jiān)管過(guò)程統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái), 消除監(jiān)管空隙, 真正實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。建立有效的食品安全信息系統(tǒng), 強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開性和透明度, 同時(shí)通過(guò)定時(shí)發(fā)布食品市場(chǎng)檢測(cè)等信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布管理機(jī)構(gòu)的決策等, 使消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況, 增強(qiáng)自我保護(hù)能力。政府還應(yīng)提供平臺(tái)讓消費(fèi)者參與食品安全管理、加強(qiáng)對(duì)媒體的管理, 要求媒體以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會(huì)和公眾。消費(fèi)者要強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，食品安全性狀況在很大程度上決定于市場(chǎng)對(duì)更安全食品的需求和對(duì)不安全食品的排斥即市場(chǎng)的導(dǎo)向，這與消費(fèi)者做出的選擇有重大關(guān)系。消費(fèi)者的安全性意識(shí)和自我保護(hù)能力對(duì)消費(fèi)過(guò)程中的食品安全性控制起著關(guān)鍵的作用。一方面政府應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建全社會(huì)食品信息平臺(tái)，及時(shí)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理食品安全信息，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)和把握食品風(fēng)險(xiǎn)的各種來(lái)源。另一方面，食品是“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，消費(fèi)者在消費(fèi)之后的體驗(yàn)及其反應(yīng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品具有十分重要的意義。在目前情況下，消費(fèi)者消費(fèi)了假冒偽劣商品如果不出現(xiàn)重大事故一般會(huì)忍氣吞聲，而不是積極舉報(bào)。這一是源于中國(guó)人的維權(quán)意識(shí)普遍比較弱，多一事不如少一事的心里比較嚴(yán)重，二是由于維權(quán)渠道不暢通，一些消費(fèi)者想要維護(hù)自己的權(quán)益也經(jīng)常會(huì)遭遇投訴無(wú)門或維權(quán)成本過(guò)高等問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造有效的激勵(lì)機(jī)制，促使消費(fèi)者在消費(fèi)了假冒偽劣食品之后進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)家可以在對(duì)假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎(jiǎng)舉報(bào)假冒偽劣食品消費(fèi)者的專項(xiàng)基金，國(guó)家和地方的食品安全委員會(huì)要專門設(shè)立食品安全問(wèn)題舉報(bào)電話，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)，并將檢查處理的結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人反饋并向公眾公布。應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者開展道德教育，合理引導(dǎo)消費(fèi)，對(duì)惡意造假坑害百姓的不法企業(yè)，要堅(jiān)決揭露予以曝光，依法給予嚴(yán)懲；對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予保護(hù)和宣傳，提高其知名度和信譽(yù)度。同時(shí)做好食品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過(guò)對(duì)個(gè)別問(wèn)題的炒作誤導(dǎo)消費(fèi)者。另外，需要做好食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)，讓消費(fèi)者掌握正確的食品安全消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。還要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，建立有效的舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高群眾對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)和積極性，參與食品安全管理。 等先進(jìn)的食品安全管理體系HACCP（Hazard Analysis Critical C