【正文】 因此，加強和完善我國的食品安全體系建設，顯得尤為重要。同時，積極聽取國民意見，促進信息交流。其宗旨是為歐洲消費者的消費安全提供保障并保持相關法制建設的完善更新，對歐盟各成員國在食品安全等方面的工作進行監(jiān)督，并同歐盟其他部門、成員展開合作。負責飲用水的衛(wèi)生標準和質(zhì)量標準等事務，在各州均設有工作機構和雇員。5）糾正措施 – 確定糾正措施以便在監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)臨界值未被滿足。同時做好食品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對個別問題的炒作誤導消費者。此外，在多數(shù)危害食品安全的事件背后，往往隱藏著國家工作人員失職、瀆職甚至包庇、縱容和充當“保護傘”的問題。建立嚴密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡, 對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管, 確保食品安全。同樣是食品安全管理，涉及到衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)檢、工商、商貿(mào)、海關以及新成立的食品藥品監(jiān)督管理局等部門，各個部門的職能劃分不甚明確。有關食品生產(chǎn)、加工和流通的安全質(zhì)量標準、安全質(zhì)量檢測標準以及相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件構成的有機體系稱之食品安全法律體系。（“毒膠囊事件”）這些年來的各種食品安全問題數(shù)都數(shù)不完，就連消費者信賴的品牌也都頻頻被曝光，這還只是報導出來，展現(xiàn)給大眾的，不敢想象還有多少不為人知的食品安全問題隱藏在我們每個人的身邊，殘害著我們的健康，威脅著我們的生命！第三部分：我國食品安全問題產(chǎn)生的原因分析近幾年來，似乎我們一談起食品安全問題，首先想到的就是沒有良心缺乏責任感的企業(yè)。醫(yī)學研究稱地溝油中的黃曲霉素強烈致癌，毒過砒霜100倍。在我國的《國家重大食品安全事故應急預案》中，對食品安全做了如下定義：“食品安全是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。對企業(yè)來講，食品安全問題會導致企業(yè)信譽的喪失，給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟損失，甚至會導致企業(yè)的破產(chǎn)。近些年來，我國不斷出現(xiàn)食物中毒事件，中毒人數(shù)和因中毒引起的死亡人數(shù)也居高不下，下表是根據(jù)我國衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)制成?！笆说罊z驗、十八個放心”的字樣隨處可見，但卻不包括“瘦肉精”檢測。如在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中, 大氣、水、土壤等環(huán)境污染, 農(nóng)藥的不合理使用等都會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。具體標準和法規(guī)的制定上也不夠協(xié)調(diào)和系統(tǒng)。有害或不合格食品的出現(xiàn)及長期存在，也在于它一直存在市場，有人消費才是它長存的不竭動力。我國現(xiàn)行的食品安全體系中存在很多問題。建立有效的食品安全信息系統(tǒng), 強調(diào)食品安全制度建設和食品安全管理的公開性和透明度, 同時通過定時發(fā)布食品市場檢測等信息、及時通報不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布管理機構的決策等, 使消費者了解食品安全的真實情況, 增強自我保護能力。在食品的生產(chǎn)過程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性。HACCP更重視食品企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的分析和控制，使之與食品安全相關聯(lián)。楊鷺花認為美國模式對我國具有啟發(fā)性：（1）明確的責任分工。截至目前，歐盟已形成了包括食品安全、動植物健康等方面較為健全的食品安全監(jiān)控體系。日本目前相關的法律依據(jù)有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)藥管理法》、《植物防疫法》等。目前，我國已經(jīng)積極加強了監(jiān)督解決食品安全問題的力度，在一些領域已經(jīng)取得了一定的成績，我們相信，在政府以及社會各階層的共同努力下，我國食品安全問題的現(xiàn)狀一定能夠得到改善。第六部分：總結食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預警信號。從農(nóng)場的各種動物飼料、輔助料一直到民眾端上餐桌的食物，其安全監(jiān)管不留任何死角。此外有學者指出，借鑒美國的經(jīng)驗，還必須大力培育民間組織，憑借其公益性、靈活性等優(yōu)勢，使其在食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮積極作用。各分支機構有：（1）農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)。例如，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實施HACCP體系的企業(yè)比沒實施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%。在目前情況下，消費者消費了假冒偽劣商品如果不出現(xiàn)重大事故一般會忍氣吞聲，而不是積極舉報。加大對違法者的處罰力度, 對制售質(zhì)量不安全食品的不法廠商處以高額罰款, 并從重追究其刑事和民事責任, 以提高其違法成本。企業(yè)要明確自己在整個食品消費市場中所處的重要位置，在獲取正當利潤的同時，要明確企業(yè)所承擔的責任。我國食品安全管理體制可概括為“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”。 在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)越來越注重追逐利潤最大化，而把消費者的健康安全和社會責任感拋到了一邊。一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”牛肉。政府出資收購柑橘，并進行深埋、消毒處理，以控制疫情的發(fā)展。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大, 危及人類身體健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生, 令人防不勝防, 新技術影響食品品質(zhì), 環(huán)境惡化導致農(nóng)牧漁產(chǎn)品受到污染, 以及境外食品安全問題可能影響我國食品安全問題等, 食品安全問題成為人們關注的熱點。在滿足食品數(shù)量需求的同時, 質(zhì)量卻存在著嚴重不足。這次柑橘疫情導致柑橘價格的大幅下跌，并且出現(xiàn)嚴重的滯銷狀況。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。三鹿毒奶粉事件, 原因就在于原料奶中加入了有害物質(zhì)三聚氰胺, 集中暴露了我國食品生產(chǎn)企業(yè)源頭控制上的薄弱問題。廉價的成本、巨額的收益，使違法者敢于以身試法。這一環(huán)節(jié)的直接措施主要包括兩個方面，一方面要加強對農(nóng)藥和飼料等的管理，堵住一些國家明令禁止使用的農(nóng)藥在市場中流通，在必要的時候?qū)《巨r(nóng)藥和有害飼料進行必要的市場管制；另一方面，要加強對農(nóng)民的科普教育，提高對農(nóng)藥的鑒別能力，促進農(nóng)藥安全合理地使用。違法的成本太低必然導致違法行為增多。另一方面，食品是“經(jīng)驗產(chǎn)品”，消費者在消費之后的體驗及其反應對于發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品具有十分重要的意義。部分國家的HACCP實踐表明實施HACCP體系能更有效地預防食品污染。孫杭生認為，美國是目前世界上食品安全保障體系最為完善的國家之一，其監(jiān)管機構的設置主要是一種總分模式，處于頂端的是“總統(tǒng)食品安全管理委員會”，負責協(xié)調(diào)全局。美國之所以高效地預防食品安全問題的產(chǎn)生，與其立