【正文】 一是市場(chǎng)空間巨大，要給予高度重視。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。要發(fā)揮郵政數(shù)據(jù)庫(kù)商函的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工作。第一梯隊(duì)是指 “三農(nóng)服務(wù)站”終端建設(shè)和管理工作已經(jīng)較為完善的地區(qū)，要在擴(kuò)大分銷(xiāo)市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷疊加各種輕量化的服務(wù)品種，提高增值收益；第二梯隊(duì)是指“三農(nóng)服務(wù)站”建設(shè)初具規(guī)模的地區(qū)，要盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，大力提高市場(chǎng)拓展能力，做大分銷(xiāo)業(yè)務(wù)規(guī)模；第三梯隊(duì)是指“三農(nóng)服務(wù)站”建設(shè)還處于初級(jí)階段的地區(qū)，要本著統(tǒng)一規(guī)范的原則，高起點(diǎn)做好建站工作，為開(kāi)展分銷(xiāo)業(yè)務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。在終端建設(shè)方面，“農(nóng)友之家”和“村郵站”都是在原有農(nóng)資分銷(xiāo)或郵遞服務(wù)單一功能的基礎(chǔ)上，分別疊加了多種服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了單一的產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)向多功能服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。，建立農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)落實(shí)機(jī)構(gòu)，按照省公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，直接整理出適合農(nóng)村支局、“農(nóng)友之家”和“三農(nóng)服務(wù)站”的具體營(yíng)銷(xiāo)方案和組織模板。，為上述平臺(tái)提供有效支撐。，利用現(xiàn)有渠道，開(kāi)展信息增值服務(wù)。（四）便民服務(wù)平臺(tái)依托郵政農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，不斷疊加輕型業(yè)務(wù)和高效業(yè)務(wù)，提升便民服務(wù)水平，提高郵政企業(yè)效益。對(duì)銷(xiāo)量較大的骨干三農(nóng)服務(wù)站，可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)商函、DM等形式為其提供農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)，吸引外地客商上門(mén)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。如前所述，需要通過(guò)有效整合，把農(nóng)民的增收與通過(guò)郵政購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資等的相關(guān)消費(fèi)緊密結(jié)合起來(lái)。，實(shí)行物流配送到戶(hù)。郵政自身方面，郵政有優(yōu)勢(shì)，但部分劣勢(shì)足以影響發(fā)展，需要整合內(nèi)外部資源，有效提升服務(wù)能力，盡快搶占市場(chǎng)先機(jī)。（三）合作者分析政府既是郵政農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的支持者，也同樣是最佳的合作者。二是協(xié)助農(nóng)民增收的需求。同時(shí)，農(nóng)民個(gè)人上述需求的實(shí)現(xiàn)，還需要具備三個(gè)條件：一是要有讓農(nóng)民增收的渠道；二是企業(yè)要有真正重視農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)思想和開(kāi)拓意識(shí)，三是要開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)合作組織的不斷建立，農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，從以前單一的存款、匯兌發(fā)展到對(duì)貸款、金融產(chǎn)品等多元化的金融服務(wù)需求，但是由于中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)貸款金額少、需求頻繁且缺乏抵押擔(dān)保，現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)還難以滿(mǎn)足需求，資金問(wèn)題成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸之一。三是文化服務(wù)需求。三者缺一不可。如何有效暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的物流通道和資金有效回流支持農(nóng)村建設(shè)，始終是各級(jí)地方政府所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。一是“農(nóng)家書(shū)屋”等農(nóng)村文化建設(shè)的合作者；二是招工、供求等農(nóng)村信息發(fā)布使用的合作者；三是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等農(nóng)村金融物流綜合服務(wù)的合作者；四是教材配送和醫(yī)藥配送等許可性項(xiàng)目的合作者；五是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目的合作者。合作者方面，合作寬度和深度均具潛力。一是依托郵政自身物流配送網(wǎng)絡(luò)和合作企業(yè)的實(shí)物運(yùn)輸能力，將農(nóng)資產(chǎn)品通過(guò)“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—三農(nóng)服務(wù)站”等環(huán)節(jié)，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”的問(wèn)題。因此就需要聯(lián)合政府、農(nóng)資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)、家電手機(jī)廠商、三農(nóng)服務(wù)站和個(gè)體農(nóng)戶(hù)等六個(gè)利益相關(guān)方，在以農(nóng)資分銷(xiāo)為代表的郵政農(nóng)村物流服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮郵政農(nóng)村金融優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“兩輪互動(dòng)”，共同打造“金融+物流”的綜合服務(wù)平臺(tái)。（3）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。、電話(huà)費(fèi)聯(lián)合供電部門(mén)和通信公司，開(kāi)展代收農(nóng)電費(fèi)和電話(huà)費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)便民基礎(chǔ)上的郵政儲(chǔ)蓄收益。一是配合國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“旅游下鄉(xiāng)”等工作，以“三農(nóng)服務(wù)站”為廣告信息發(fā)布終端，擺放相關(guān)宣傳材料，播放相關(guān)廣告宣傳片，為相關(guān)廠商提供增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增值收益。四、支撐措施（一）營(yíng)銷(xiāo)體系支撐根據(jù)縣局人員相對(duì)緊張的現(xiàn)實(shí)情況，在做好縣域城市市場(chǎng)的大客戶(hù)開(kāi)發(fā)和維護(hù)、銷(xiāo)售隊(duì)伍和渠道管理以及營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目落實(shí)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村郵政市場(chǎng)開(kāi)拓組織、相關(guān)產(chǎn)品的組織、農(nóng)村普遍服務(wù)工作落實(shí)、與合作伙伴的營(yíng)銷(xiāo)協(xié)調(diào)、農(nóng)村支局和“農(nóng)友之家”以及“三農(nóng)服務(wù)站”的日常管理等，重點(diǎn)是對(duì)“三農(nóng)服務(wù)站”和“農(nóng)友之家”的硬件建設(shè)、功能搭載、平臺(tái)作用發(fā)揮等方面進(jìn)行監(jiān)控管理。，做好農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)和產(chǎn)品培訓(xùn)工作。在客戶(hù)開(kāi)發(fā)方面，面向政府部門(mén)和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)提供多品種服務(wù)，更應(yīng)該是郵政綜合服務(wù)的要義所在。（三）家電下鄉(xiāng)服務(wù)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”等系列下鄉(xiāng)工作，是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。要積極探索中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)和郵政三方的合作模式，整合郵政的函件、金融和配送服務(wù)，為客戶(hù)提供全流程的解決方案。一是利用郵政掌握的相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脤?duì)外招商工作，引進(jìn)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力；河南的鄭州、開(kāi)封、許昌，四川的攀枝花、安徽的淮北、江蘇的大豐、江西的鷹潭局，都有過(guò)商函招商的成功案例。個(gè)人繳費(fèi)方面，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100—500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。以江蘇為例，全省31個(gè)縣通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄代收代發(fā)近60萬(wàn)戶(hù)、10億元養(yǎng)老金，資金存量達(dá)到130億元。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心在給人保部部長(zhǎng)的匯報(bào)材料中，提出如下建議：一是盡快明確與郵政合作意向，并聯(lián)合發(fā)文，便于各地簽訂合作協(xié)議，但需要與財(cái)政等相關(guān)部門(mén)溝通；二是及早研究新農(nóng)保業(yè)務(wù)與郵政儲(chǔ)蓄的系統(tǒng)對(duì)接；三是適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，典型引路，以點(diǎn)帶面。2009年試點(diǎn)覆蓋全國(guó)10%的縣，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。該省為海爾提供省內(nèi)和周邊地區(qū)的家電配送服務(wù)，全年可實(shí)現(xiàn)收入130余萬(wàn)元。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)服務(wù)站”的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，劃分不同梯隊(duì)，確定不同的目標(biāo)，采取不同的策略。交叉銷(xiāo)售方面，主要是要做好產(chǎn)品資源、客戶(hù)資源和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的多層面共享，降低成本，提高效益，滿(mǎn)足需求。（三）策劃培訓(xùn)支撐，建立農(nóng)村市場(chǎng)拓展研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合政府、企業(yè)和郵政等各方資源，不斷提供適合農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，不斷推出適合農(nóng)村市場(chǎng)的整合營(yíng)銷(xiāo)方案。，配合政府部門(mén)，逐步建設(shè)文化服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)，搭載輕量化產(chǎn)品，不斷形成增值收益。通過(guò)上述數(shù)據(jù)收集，有力推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄、報(bào)刊、小額貸款、代理招工、酒水銷(xiāo)售和直郵信函業(yè)務(wù)的發(fā)展。爭(zhēng)取政府部門(mén)支持和相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，與相關(guān)影碟公司合作，以較低價(jià)格買(mǎi)斷最新的影碟版權(quán)，壓制帶有相關(guān)農(nóng)資、日用品、酒水、家電、手機(jī)等廠商廣告的DVD影碟，在“三農(nóng)服務(wù)站”放映，同時(shí)還可以較低價(jià)格在農(nóng)村銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收益和廣告收益。（2）提供信息服務(wù)。（二）打造“金融+物流”綜合服務(wù)平臺(tái)“金融+物流”綜合服務(wù)平臺(tái)將是郵政農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的核心內(nèi)容。要按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算的“六統(tǒng)一”要求，全面推進(jìn)“三農(nóng)服務(wù)站”的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。上述三個(gè)方面的需求，為郵政發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)提供了良好條件。在對(duì)農(nóng)村客戶(hù)需求和郵政自身能力進(jìn)行分析之后，我們會(huì)看到，單純依靠郵政自身，很難滿(mǎn)足農(nóng)村客戶(hù)的諸多需求，因此就需要尋找郵政拓展農(nóng)村市場(chǎng)的合作者。伴隨著“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”等工作的不斷深入，政府部門(mén)在發(fā)揮行政管理優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也迫切需要具有相應(yīng)服務(wù)能力的企業(yè)參與其中。農(nóng)村社會(huì)保障需求已呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。二是金融服務(wù)需求。各地政府開(kāi)展了“農(nóng)家書(shū)屋”等文化惠民工程，啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)工程”，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。一是農(nóng)村市場(chǎng)信息的需求。（二）郵政自身分析以山東為例，2009年上半年，山東縣局