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xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要(doc83)-經(jīng)營管理-資料下載頁

2024-08-16 14:16本頁面

【導(dǎo)讀】變化帶來的諸多困難,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的5年。5年來,我們創(chuàng)造性地走出。城市綜合競爭力和發(fā)展后勁的成功之路。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,較好地完成了"九五"計(jì)劃。區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了,年均增長%,比口徑計(jì)算比"八五"期末增加645美元。"九五"期間,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1254億元、社會消。費(fèi)品零售額2020億元、外貿(mào)自營出口億美元,分別是"八五"時(shí)期的倍、倍和。累計(jì)完成地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入321億元,年均增長%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由"八五"期末的::42調(diào)整為::44。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重由"八五"期末的27:38:35調(diào)整到1999年的28:31:41。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。如期完成了國有企業(yè)三年改革與脫困任務(wù),通過以建立現(xiàn)。"九五"期間,搬遷改造了75家城市工業(yè)企業(yè),置換出大量土地,有效地防治了大氣、海域污染,改善了居住環(huán)境。人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,城市和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別由

  

【正文】 息化 順應(yīng)全球信息化和信息技術(shù)發(fā)展趨勢,以寬帶多媒體信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以信息資源綜合開發(fā)、利用、共享為重點(diǎn),以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育、研發(fā)、培訓(xùn)為手段,以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。以信息化帶動工業(yè)化,通過信息技術(shù)的開發(fā)利用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,全面提升城市綜合素質(zhì),構(gòu)筑國際性區(qū)域信息中心?!笆濉逼谀?,大連城市信息化整體水平將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁 共 77 頁 一、建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施 加大投資力度,完成覆蓋全地區(qū)、聯(lián)通國內(nèi)外、天地一體化、技術(shù)先進(jìn)、安全可 靠的寬帶基礎(chǔ)傳輸骨干網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)的建設(shè),綜合性能接近世界先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)電信、有線電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)融合”,各類基礎(chǔ)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)互連互通。改造和提升城域網(wǎng)的服務(wù)功能,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先水平的區(qū)域公用信息平臺。加快建設(shè)數(shù)字移動通訊網(wǎng),不失時(shí)機(jī)地引入新一代移動通訊系統(tǒng),擴(kuò)展各種多媒體業(yè)務(wù)。積極爭取設(shè)立國際出口局,開通與國際信息平臺接軌的信息高速公路,更好地服務(wù)于東北、服務(wù)于全國,從根本上改善大連地區(qū)通訊環(huán)境。 加快以 3S 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用為支持的城市建設(shè)與管理數(shù)字化,初步形成城市綜合基礎(chǔ)地理、公共資源、公共設(shè)施和公共服 務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)字化環(huán)境。建設(shè)大連市地理空間數(shù)據(jù)交換中心和寬帶網(wǎng)站,開發(fā)大連市地理空間數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng),構(gòu)建三維可視化數(shù)字城市基礎(chǔ)框架,在全國率先進(jìn)入數(shù)字城市示范行列。 加大投入,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化信息法制化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全關(guān)鍵技術(shù),支持研發(fā)急需的信息安全產(chǎn)品,努力增強(qiáng)信息安全防護(hù)、應(yīng)急反應(yīng)、恢復(fù)對抗能力,基本滿足國家和市黨、政機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)等部門對信息渠道暢通和網(wǎng)絡(luò)安全的需求。加快制定適應(yīng)信息化建設(shè)需要的地方性法規(guī),完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和投融資政策,設(shè) 立信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金,形成大連信息化持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制。 二、推動信息資源開發(fā)和信息系統(tǒng)建設(shè) 圍繞增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和建設(shè)區(qū)域信息中心的目標(biāo),加快各類信息資源的開發(fā)和信息應(yīng)用系 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁 共 77 頁 統(tǒng)的建設(shè)。以政務(wù)部門、社會公共服務(wù)部門、企業(yè)為重點(diǎn),加快管理體制改革,打破條塊分割,營造益于信息化發(fā)展的體制、政策環(huán)境。加快推進(jìn)全社會信息資源數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),全面整合地方信息資源,形成社會信息資源綜合利用和有效共享的機(jī)制。積極開發(fā)滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次需求的信息服務(wù)。以黨政、公安、 財(cái)稅、社會保障、教育、科技、公共服務(wù)、口岸、金融、商貿(mào)、旅游等信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),建立完善的各類信息應(yīng)用系統(tǒng)。積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。有步驟地推進(jìn)社區(qū)智能化建設(shè)。通過信息資源的開發(fā)和信息系統(tǒng)的建設(shè),滿足大連城市功能的提升和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求,加快推進(jìn)信息化。 三、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè) 軟件產(chǎn)業(yè):力爭保持年均 60%左右的速度遞增。以大連軟件園為主要產(chǎn)業(yè)基地,擴(kuò)大和發(fā)展與世界知名軟件大企業(yè)的聯(lián)系與合作,積極吸引他們來連投資創(chuàng)業(yè)。跟蹤世界先進(jìn)水平,高起點(diǎn)切入,通過引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、高級軟件人 才,大力發(fā)展適應(yīng)國際市場需求的成套軟件產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)嵌入式軟件、大型應(yīng)用軟件和中文信息系統(tǒng)等,形成知識產(chǎn)權(quán)和競爭優(yōu)勢,把大連軟件園建成國內(nèi)一流的軟件開發(fā)、示范、出口、人才培訓(xùn)基地。大力扶持和發(fā)展一批覆蓋面廣、市場競爭能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,將大連建設(shè)成為國際化軟件產(chǎn)業(yè)示范城市。到 2020 年,軟件銷售總額將達(dá) 100 億元,出口創(chuàng)匯 3 億美元。 信息服務(wù)業(yè):加快培育多經(jīng)濟(jì)成份、多層次、多專業(yè)從事信息服務(wù)的市場主體,開拓信息服務(wù)新領(lǐng)域。在推進(jìn)傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)數(shù)字化改造的同時(shí),大力發(fā)展以電子信息技術(shù)為支持的網(wǎng)絡(luò)增值 服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及各類專業(yè)信息咨詢服務(wù)。引導(dǎo)和推動各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)覆蓋范圍,增加用戶數(shù)量。鼓勵和扶持一批為信息系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)開發(fā)、集成、運(yùn)行和維護(hù)支持的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),提高大連信息技術(shù)的自主服務(wù)和對外服務(wù)水平。以城市公交“一卡通”項(xiàng)目為切入點(diǎn),推動 IC 卡在各行業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)信息咨詢企業(yè)與國內(nèi)國外重要咨詢機(jī) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁 共 77 頁 構(gòu)的合作,積極開展跨國、跨地區(qū)的信息咨詢業(yè)務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化。 信息制造業(yè):立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),大力發(fā)展電子信息設(shè)備制造業(yè),不斷增強(qiáng)信息設(shè)備 的自主開發(fā)能力和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能支持能力。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備及其配套產(chǎn)品、通信設(shè)備、新一代視頻產(chǎn)品和微電子及新型元器件等 4 個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)有牽動效應(yīng)的龍頭項(xiàng)目,提高信息化裝備能力。 四、大力發(fā)展電子商務(wù) 以企業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展與國際接軌又具有大連特色的電子商務(wù)。優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)、金融、物流、旅游、展覽、政府采購、教育等領(lǐng)域的電子商務(wù),使之成為政府、企業(yè)、個(gè)人之間經(jīng)濟(jì)活動的重要手段。到 2020 年,建立起比較完善、安全可靠的電子商務(wù)運(yùn)行支持體系,形成比較規(guī)范的政策、法制環(huán)境,把大連建設(shè)成 為東北地區(qū)乃至全國的重要電子商戶匯聚地和物流的集散地,確立大連的電子交易與在線支付的區(qū)域性電子商務(wù)中心地位。實(shí)現(xiàn)大連市 CA認(rèn)證中心與國家及其它地區(qū) CA認(rèn)證中心的交叉認(rèn)證。全面整合港口、海關(guān)和郵電 EDI 系統(tǒng),建成海、陸、空物流信息網(wǎng)互連互通的全地區(qū)綜合物流電子商務(wù)網(wǎng),滿足工商企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零庫存”的需要,完善物流配送體系,帶動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到 2020 年,全市 50%的中小企業(yè)和大型工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)購銷業(yè)務(wù),電子商務(wù)交易額占商務(wù)交易總額的 50%以上。 五、普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識 在全社會實(shí)施 多層次的信息教育工程,廣泛普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識,提高人們掌握、使用信息技術(shù)的能力。 2020 年,全市中小學(xué)及大學(xué)在讀學(xué)生信息教育普及率達(dá)到 100%。以院校、科研機(jī)構(gòu) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁 共 77 頁 和各級培訓(xùn)中心為依托,建立多層次的信息人才培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育體系,加快對高層次信息人才的深造培養(yǎng)和企事業(yè)人員計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn),使大連成為東北地區(qū)計(jì)算機(jī)和軟件人才的培訓(xùn)基地。 第十章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以增強(qiáng)城市集聚、服務(wù)、輻射能力,適應(yīng)現(xiàn)代化國際城市發(fā)展為目標(biāo)。按照系統(tǒng)化,網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高效便捷、暢通安全的現(xiàn)代化城 市基礎(chǔ)設(shè)施體系,培育發(fā)展樞紐性經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、服務(wù)功能,增強(qiáng)大連對內(nèi)對外溝通和承載國內(nèi)外大型活動的能力。 一、加大口岸交通設(shè)施建設(shè) “十五”期間,重點(diǎn)建設(shè)大連口岸物流樞紐設(shè)施,完善集裝箱運(yùn)輸、大宗貨物運(yùn)輸、城際零擔(dān)運(yùn)輸、城區(qū)商品配送的儲存設(shè)施和運(yùn)送渠道,逐步形成規(guī)?;?、規(guī)范化、信息化、國際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。 海港:繼續(xù)以深水碼頭、集裝箱遠(yuǎn)洋干線、內(nèi)陸干港和物資集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心。重點(diǎn)推進(jìn) 30萬噸級進(jìn)口原油碼頭、 20 萬噸級進(jìn)口礦石碼頭和大窯灣港二期工程的建設(shè)。加快地方港口建設(shè)和大連港功能區(qū)調(diào)整改 造,使老港區(qū)實(shí)現(xiàn)客貨分流,建設(shè)成為與城區(qū)融為一體、具有時(shí)代特征的新型滾裝客運(yùn)漁人碼頭,把大窯灣新港區(qū)建成集裝箱、散糧、礦石、石油等大宗貨種集疏運(yùn)的專業(yè)化貨運(yùn)港區(qū),為確立大連在東北亞的干線港地位奠定基礎(chǔ)。 空港:按照國際機(jī)場 4E 類標(biāo)準(zhǔn)和完善區(qū)域性國際航運(yùn)中心綜合功能的要求,升級改造周水子國際機(jī)場,擴(kuò)建候機(jī)樓、停機(jī)坪、停車場和其它配套設(shè)施。積極開辟新航線,增加客貨運(yùn)輸量,加 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁 共 77 頁 快大連成為東北地區(qū)航空樞紐港的建設(shè)。認(rèn)真做好新機(jī)場的前期規(guī)劃工作。 鐵路:重點(diǎn)完成哈大鐵路電氣化改造(大連段)、大連火車站改造和煙大火車 輪渡項(xiàng)目建設(shè),大幅度提高鐵路運(yùn)輸通過能力和集散能力,把大連建成東北地區(qū)跨海連接華東地區(qū)的陸路客貨運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。 公路:重點(diǎn)完成大連主城區(qū)北部出口路的拓寬改造與延伸,完善主干線公路網(wǎng)的建設(shè),加快推動農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)。形成以“三縱三橫”(三縱:沈陽 —— 大連、大連 ——丹東、蓋州 —— 亮甲店;三橫:皮口 —— 交流島、城子坦 —— 長興島、塔嶺 —— 永寧)為骨架的快速公路網(wǎng)和輻射整個(gè)市域的“ 2 小時(shí)經(jīng)濟(jì)活動圈”。 二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)解決大連城市及市縣城市供水問題,完成英那河水庫擴(kuò)建、“引英入連”供水、大連城市供水系統(tǒng)改造工程和市縣城市供水工程。著手規(guī)劃研究大連城市遠(yuǎn)期供水方案。城市供水,堅(jiān)持開源節(jié)流并重,在加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)的同時(shí),大力推行節(jié)約用水措施,加強(qiáng)中水利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加快市區(qū)老舊地下管網(wǎng)的改造工程,建設(shè)安全可靠的供水、排水、供氣、供熱系統(tǒng)。 加快城市快速軌道交通項(xiàng)目建設(shè),大幅度提高城區(qū)之間、城區(qū)內(nèi)的交通輸送能力和通行速度。進(jìn)一步加大城市道路綜合整治力度,完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),構(gòu)筑與現(xiàn)代化國際城市相匹配的新型公共交通體系。 能源建設(shè),堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重,加大使用清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ,提高能源利用效率,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè),提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和安全性。繼續(xù)發(fā)展城市集中供熱,減少 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁 共 77 頁 一次能源對環(huán)境的污染。 根據(jù)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場配置資源的要求,實(shí)施市民水、電、氣、熱、通信入戶設(shè)施的改造工程,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行水、電、氣、熱單戶計(jì)量和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)入戶,加快構(gòu)筑現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)微觀基礎(chǔ)設(shè)施,滿足市民多樣化需求,進(jìn)一步改善市民生活質(zhì)量。在搞好集中供熱、中水利用、生活排污的同時(shí),逐步推進(jìn)供熱、中水利用、生活排污處理的小區(qū)化、樓宇化,優(yōu)化環(huán)境。 三、加強(qiáng)文教衛(wèi)體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 調(diào) 整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和鼓勵社會資本增加對社會公益事業(yè)的投入,按照教育、醫(yī)療、文化、體育布局調(diào)整的要求,優(yōu)化資源配置,加大對衛(wèi)生防疫、群眾體育、公共文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)改擴(kuò)建一批中小學(xué)校舍,努力改善辦學(xué)條件。以創(chuàng)建“國際健康城市”為目標(biāo),建設(shè)國內(nèi)一流水準(zhǔn)的綜合醫(yī)院、急救中心、康復(fù)中心、心理咨詢醫(yī)療中心和社區(qū)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò),建立海上救護(hù)系統(tǒng)。建設(shè)大容量、高水準(zhǔn)的現(xiàn)代化體育中心,網(wǎng)球、游泳、足球、自行車、田徑等訓(xùn)練基地和開展大型競技體育賽事的優(yōu)良場館,增強(qiáng)承辦國內(nèi)外體育大型賽事的能力。建設(shè)國內(nèi)一流的大劇 院、東北最大的電影放映城、新聞大廈等一批具有標(biāo)志性、時(shí)代感的文體設(shè)施項(xiàng)目。積極發(fā)展社會福利事業(yè),建設(shè)一批設(shè)施水平較高、管理科學(xué)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的社會福利場所。大力度建設(shè)環(huán)境優(yōu)雅、管理規(guī)范、功能完善、各具特色、設(shè)施配套的現(xiàn)代化社區(qū)。 第十一章 推進(jìn)城鎮(zhèn)化 按照城鄉(xiāng)一體,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,合理調(diào)整行政區(qū)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城市產(chǎn)業(yè)、人口的擴(kuò)散,縮小城鄉(xiāng)差距,增強(qiáng)大連整體綜合競爭力。進(jìn)一步完善以主城區(qū)為極核,沈大高速公路、黃海大道、渤海沿岸為軸線,區(qū)內(nèi)交通干線為節(jié)點(diǎn),布局合理、功 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源
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