【文章內(nèi)容簡介】 型物業(yè)公司采用直線職能式較好，而大型、超大型物業(yè)公司采用事業(yè)部制，大、中、小型綜合性物業(yè)公司采用矩陣式組織機構(gòu)。 四、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與義務(wù) （一）權(quán)力： ① 物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定小區(qū)管理辦法； ② 依照物業(yè)管理合同和物業(yè)管理辦法對住宅小區(qū)實施管理； ③ 依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費用； ④ 有權(quán)制止違反規(guī)章制度 的行為； ⑤ 有權(quán)要求業(yè)委會協(xié)助管理； ⑥ 有權(quán)選聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔(dān)專項管理業(yè)務(wù)； ⑦ 可以實行多種經(jīng)營，以其收益補充小區(qū)管理經(jīng)費。 （二）義務(wù)： 4 項 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 15 15 ① 履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營； ② 接受業(yè)委會和住宅小區(qū)居民的監(jiān)督； ③ 重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交業(yè)委會審議，并經(jīng)業(yè)委會認(rèn)可； ④ 接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。 五、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理（ 指公司的實力和規(guī)模 ） 根據(jù)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》，物業(yè)管理企業(yè)劃分為一級、二級、 三級 3個資質(zhì)等級和臨時資質(zhì)。 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級實行動態(tài)管理，每兩年核定一次。其中臨時資質(zhì)證書一年有效，期滿后申請三級資質(zhì)的評定。 第二節(jié) 業(yè)主大會與業(yè)主委員會 一、業(yè)主及業(yè)主大會的權(quán)利與義務(wù) 根據(jù)《物業(yè)管理條例》， 業(yè)主即房屋的所有權(quán)人。 （一） 10項權(quán)利 業(yè)主的基本權(quán)利就是依法享有所擁有物業(yè)的各項權(quán)利和參與物業(yè)管理、要求管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同提供相應(yīng)的管理與服務(wù)的權(quán)利。 （二） 6項義務(wù) （三）業(yè)主大會的職責(zé) 業(yè)主大會是由同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成的，代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理 活動中的合法權(quán)益的業(yè)主自治管理組織。 一個物業(yè)區(qū)域內(nèi)成立一個業(yè)主大會。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有下列情況之一的，即可以召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會：公有住宅出售建筑面積達到 30%以上；新建商品住宅出售建筑面積達到 50%以上；住宅出售已滿兩年的。 業(yè)主大會一般有兩種形式：集體討論和書面征求意見，分為定期會議和臨時會議。 業(yè)主大會做出普通決議，必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán) 1/2 以上通過才能生效；做出特別重大事項決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán) 2/3以上通過才能生效。 業(yè)主大會的職責(zé)有 6項。 二、業(yè)主委員會 業(yè)主委員會是按照法定程序由業(yè)主大會從全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生的，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。 （一）業(yè)主委員會的產(chǎn)生 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，按建設(shè)部《業(yè)主大會規(guī)程》，業(yè)主委員會委員應(yīng)符合一定條件（ 6條），出現(xiàn)有關(guān)情形（ 7條），經(jīng)業(yè)主大會會議通過資格終止。 根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)規(guī)模大小，一般業(yè)主委員會設(shè)委員 5～ 15名，主任 1名，副主任 1～2名。 （二）業(yè)主委員會的職責(zé) 5項 （三）業(yè)主委員會會議： 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起 3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，選舉產(chǎn)生主任、副主任；會議決定以 書面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)及時公布。 第三節(jié) 物業(yè)管理相關(guān)機構(gòu) 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 16 16 一、房地產(chǎn)行政主管部門 （一）審批物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì) （二）對物業(yè)管理招投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理 （三）對日常物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理 （四）組織物業(yè)管理企業(yè)參加考評和評比 二、工商、稅務(wù)和物價等行政主管部門 物業(yè)管理企業(yè)必須接受工商、稅務(wù)、物價、公安或派出所、環(huán)衛(wèi)及園林部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 三、供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位 分工明確，密切配合 四、物業(yè)建設(shè)單位 物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)的所有人或物業(yè)管理公司提供物業(yè)的使用說明書 和工程質(zhì)量保證書。 在業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)前期物業(yè)管理工作。 五、業(yè)主大會和業(yè)主委員會 物業(yè)管理企業(yè)與兩會的關(guān)系是平等的，是委托與受托的關(guān)系。主動聽取兩會意見，并充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用。為爭取業(yè)主委員會的理解和支持，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期或不定期地向業(yè)主委員會匯報工作。 六、專業(yè)性服務(wù)企業(yè) 物業(yè)管理企業(yè)可將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人 。物業(yè)管理企業(yè)對自己下設(shè)的專業(yè)服務(wù)部門可以實行承包責(zé)任制，對選聘的專業(yè)服務(wù)企業(yè)實行合同制。 七、街道辦事處和居委會 物業(yè)管理企業(yè)和兩會都應(yīng)接受街道辦事處和居委會的工作指導(dǎo)，并積極配合其開展社區(qū)建設(shè)工作。 八、行業(yè)協(xié)會 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)積極參加物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的活動，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 17 17 第三章 住宅小區(qū)物業(yè)管理 （ 2 學(xué)時） 熟練掌握住宅小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容、原則、目標(biāo)及要求；掌握住宅小區(qū)物業(yè)管理的特點；了解住宅小區(qū)的構(gòu)成及特點。 ： 住宅小區(qū)管理的內(nèi)容及目標(biāo)要求 ： 采用多媒體課件教學(xué)，課堂講授及案例分析相結(jié)合 在我國，一般按原始設(shè)計用途把房屋建筑分為兩大類：居住物業(yè)與非居住物業(yè)。 居住物業(yè)是指居民賴以生存的空間和必要的條件，即住宅以及附屬的設(shè)備與設(shè)施，住宅是人們的永恒的追求。人類在衣食住行的基本活動中，住是一個很重要的內(nèi)容，住宅是人類賴以生存的最基本的生活資料之一。 早在 1931年，當(dāng)時的美國總統(tǒng)胡佛在白宮召開的美國住房建設(shè)和住房自有會議上的講話中就指出：“沒有什么東西比住宅更能為謀求人們的幸福和社會安定做出貢獻”。至今，人們?yōu)榻鉀Q住房問題仍一直在進行著不懈努力。 享 有合適的住房是每個人的權(quán)利。滿足各階層的住房需求則是國家的義務(wù)。聯(lián)合國人類居住中心大會提出的以人為本、按照政府經(jīng)濟承受能力提供適宜經(jīng)濟住房的目標(biāo)，明確了國家在解決人類居住問題上的作用。每個國家因政治經(jīng)濟文體背景不同，而采取不同的住房政策，以解決人們的住房問題。 中國改革開放前，住宅建設(shè)基本上來自政府財政撥款，以租養(yǎng)房，而實際上因租金明顯偏低，使得一部分房屋因資金缺乏而失修失養(yǎng)，造成“一年新，二年舊，三年亂，四年破”的狀況。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高，我國人民的居住水平也有了很大提高改善。除人均居住面積增加外，居住環(huán)境質(zhì)量也有明顯提高，人們不但需有一個安全的、能供生存的空間，還需這個空間是舒適的、清潔的、美觀的，這對房屋提出了一個更高的需求?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看住房”（數(shù)量、質(zhì)量、環(huán)境、社區(qū)管理服務(wù)水平）。 第一節(jié) 住宅小區(qū)的構(gòu)成 一、住宅與住宅小區(qū) （一）住宅 住宅是家庭最基本的居住與生活空間，人生大約 2/3以上的時間是在家庭居住環(huán)境中度過的，所以住宅應(yīng)以家庭為核心，以人為本，滿足居住與生活的最基本需要，滿足人們居住水平逐步提高的需要。 家庭居住行為包括共同生活、個人生活、生理衛(wèi)生等行為。具體 有起居、睡眠、學(xué)習(xí)（工作）、家庭、休閑，進而還有娛樂、社交等行為。 住宅建筑應(yīng)在戶型、結(jié)構(gòu)、平面及空間布局、廚衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、建筑美觀上滿足不同功能與質(zhì)量要求，在采光、通風(fēng)、保溫（隔熱）、隔聲等物理環(huán)境與安全防衛(wèi)、社交、私秘性等社會心理方面使人們的居住感到安全、舒適及方便。 居住外部環(huán)境與家庭居住生活質(zhì)量密切相關(guān)。住宅的配套公共服務(wù)設(shè)施，綠化美化清潔的環(huán)境，室外游樂、休閑、活動交往的場所，以及交通出行的便利都是人、住宅與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。 人們對居住的需求由低到高可分為四個檔次或級別： 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 18 18 Ⅰ級：生理需求。主要體 現(xiàn)在對住宅遮風(fēng)避雨、飲食睡眠、衛(wèi)生安全等最起碼的生存需求。 Ⅱ級：倫理需求。體現(xiàn)家庭成員之間合理分配居室的社會倫理需要。 Ⅲ級：發(fā)展需求。要求住房分別包括人際溝通和安靜適宜的閱讀、學(xué)習(xí)和工作的場所。 Ⅳ級：享受需求。主要體現(xiàn)舒適、美學(xué)和個性心理的追求。 在不同的社會發(fā)展階段，人們對每一個需求檔次的客觀標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。即便是居住在最簡陋破舊擁擠的住宅中，人們也可通過一幅畫，一盆花而體現(xiàn)對美的追求。但就整體而言，對低一級的需求難以滿足時，將難以充分考慮對高一級的需求。 （二）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團 城市居民的 居住生活聚居地稱為居住區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計中，居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)模分為規(guī)模居住區(qū)，居住小區(qū)、住宅組團三級。 居住小區(qū)是一個集居住、服務(wù)、經(jīng)濟、社會功能于一體的社會的縮影。 二、住宅小區(qū)的構(gòu)成 （一）居民 （二）居住設(shè)施 （三）居住的環(huán)境 第二節(jié) 住宅小區(qū)物業(yè)管理的內(nèi)容及特點 一、住宅小區(qū)的特點 ，相對封閉獨立； ，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜； ，共用設(shè)施社會化； ，配套設(shè)施齊全 （住宅小區(qū) 具有系統(tǒng)性；小區(qū)功能多樣性；住宅產(chǎn)權(quán)多元性；小區(qū)的現(xiàn)代社會性） 二、住宅小區(qū)的物業(yè)管理 物業(yè)管理是住宅小區(qū)業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。 國務(wù)院頒布并于 2021年 9月 1日起施行的《物業(yè)管理條例》重點規(guī)范了住宅小區(qū)的物業(yè)管理活動。 （一）管理主體：業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和政府相關(guān)部門 （二）管理內(nèi)容：居民、設(shè)施、環(huán)境 （三）管理過程：早期介入；前期管理；中后期管理 忽視早期介入可能導(dǎo)致： 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 19 19 、情況不明 最終導(dǎo)致： 使用不便，銷售不暢，管理困難、糾紛不斷 前期物業(yè)管理中權(quán)利主體的相互關(guān)系 前期物業(yè)管理階段，形成了開發(fā)企業(yè)、受托的物業(yè)管理企業(yè)以及業(yè)主 三個權(quán)利主體共存 的法律關(guān)系。 開發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理企業(yè)達成的前期物業(yè)管理委托合同須向行業(yè)主管部門備案。 開發(fā)商與業(yè)主：買賣關(guān)系 開發(fā)商與物業(yè)公司：合同聘用關(guān)系 物業(yè)公司與業(yè)主：服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系 買受 人如果拒絕接受擬定的前期管理合同也就意味著 物業(yè)買賣無法成交，這是對開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)最有效的制約。反之，業(yè)主一旦接受了這份合同的規(guī)定內(nèi)容，也就必須在前期物業(yè)管理階段服從物業(yè)管理企業(yè)依法依約進行的 管理。 前期物業(yè)管理與早期介入的區(qū)別 早期介入的物業(yè)管理企業(yè)不一定與開發(fā)企業(yè)確定管理合同委托關(guān)系，而前期物業(yè)管理必須有委托關(guān)系，管理者已依法擁有該物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)； 早期介入一般還未確定物業(yè)與業(yè)主等具體管理對象，而前期物業(yè)管理必須有明確的管理對象； 在早期介入工作中，物業(yè)管理企業(yè)只是起輔助作用，而在前期物業(yè)管理中，物業(yè)管理企業(yè)起主導(dǎo)作用。 中后期管理： 裝修搬遷管理 為了搞好裝修搬遷管理，必須做好以下幾點工作： 。 主要包括以下幾方面： (1)裝修不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，破壞建筑物外墻面貌； (2)不得擅自占用公用部位、移動或損壞公用設(shè)施和設(shè)備； (3)不提排放有毒、有害物質(zhì)和噪聲超標(biāo)； (4)不得隨地亂扔建筑垃圾；（ 5）遵守用火用電規(guī)定，履行防火職責(zé)； (6)因裝修而造成他人或公用部位、設(shè)備或設(shè)施損壞的，責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。 審核裝修設(shè)計圖紙，派員巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違約行為及時勸阻并督促其改正。 檔案資料的建立 檔案資料包括兩種：業(yè)主或使用人的資料；物業(yè)資料。 ：業(yè)主使用人姓名、進戶人員情況、聯(lián)系電話或地址、各項費用的繳交情況、房屋的裝修等情況。 ：主要包括物業(yè)的各種設(shè)計和竣工圖紙，位置、編號等。 檔案資料的建立主要應(yīng)抓收集、整理、歸檔、利用四個環(huán)節(jié)。 收集的關(guān)鍵是盡可能完整。 整理的重點是去偽存真，留下物業(yè)管理有用的資料。 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程單元設(shè)計 20 20 歸檔就是按照資料本身的內(nèi)在規(guī)律、聯(lián)系進行科學(xué)地分類與保存。 三、住宅小區(qū)物業(yè)管理的特點： 第三節(jié) 住宅小區(qū)物業(yè)管理的目標(biāo)與要求 一、住宅小區(qū)物業(yè)管理的目標(biāo) 贏得社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一 二、住宅小區(qū)物業(yè)管理的要求： 《全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評分細則》； 《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》； ： 《物業(yè)管理條例》、《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《業(yè)主大會章程》、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》、《物業(yè)管理收費管理辦法》、《城市 房屋修繕管理規(guī)定》、《房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)》、《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及當(dāng)?shù)氐姆?wù)要求及標(biāo)準(zhǔn)等。 三、住宅小區(qū)管理中存在的問題 ，規(guī)劃協(xié)調(diào)難； ； ； ； 四、管理原則 1. 依法管理原則 住宅小區(qū)的 規(guī)劃建設(shè)是依法 進行的，住宅小區(qū)物業(yè)的 產(chǎn)權(quán)是依法取得 、依法產(chǎn)生的，住宅小區(qū)物業(yè)管理公司是 依法成立 的，物業(yè)管理也應(yīng) 依法進行 ，否則將易發(fā)生混亂。 住宅小區(qū)物業(yè)管理是城市的主要內(nèi)容，是社會主義物質(zhì)文明與精神文 明建設(shè)的基本內(nèi)容。 住宅涉及家家戶戶。住宅小區(qū)物業(yè)管理每一個人都直接有加快住宅建設(shè)、提高和改善人們的居住條件與環(huán)境，是我國的既定方針 ,也是逐步推廣和實行住宅小區(qū)物業(yè)管理的根本目的。 居住條件和環(huán)境的改善，一靠加快住宅建設(shè)，二靠完善物業(yè)管理。從某種意義上講，管理更重于建設(shè)