【文章內(nèi)容簡介】 本研究認為災害風險是包括了人為災害風險與自然災害風險在內(nèi)的多災害復合風險。災害風險具有社會性、時代性、普遍性、復雜性和可變性等 五個主要 特點。 同時對災害風險感知差異產(chǎn)生的原因、災害應對機制、居民災害 風險的 應對能力等方面進行了重點分析與闡述，進一步完善了災害風險感知 的 理論研究。 其次 ，本研究運用社會學的定量研究方法，對廣州居民 的 災害風險 感 知 狀況進行了調(diào)查與分析，并作了社會學上的研究和闡釋， 較全面地掌握了 廣州居民災害風險 感知 的整體水平 ， 進一步揭示 居民 風險 感 知狀況的影響因素 。 本研究以定量研究方式全面了解了廣州居民災害風險感知 情況 ，通過文獻研究法、定性研究法進行歸因分析，避免了主觀經(jīng)驗進行判斷的不足。 最后 ， 以廣州居民災害風險感知調(diào)查情況為研究基礎， 為加強居民災害風險的 風險 感知 、 提高 風險 防范與應對能力提出相應 對策 及 建議。 當前，我國正處于社會管理創(chuàng)新，強化社會職能建設新形式下，正確掌握居民的災害風險感知情況，分析災害風險感知差異的內(nèi)在原因，以人本精神、協(xié)同合作、預防為主、分類引導為基本原則， 提出 提高居民災害風險應對能力的 政策與建議。 技術路線 本 研究采用理論結(jié)合實際的研究路線 ，在理論研究中，通過綜合運用風險理論、 社會管理理論 和 心理 學 理論 等 多 學科的理 論研究 方法，從多個角度詮釋了災害風險感知與其他因素之間的作用關系， 為正確得出廣州 居 民災害風險感知結(jié)論分析提供了理論依據(jù) 。 在國內(nèi)外學者相關研究成果的基礎上，結(jié)合自己的分析， 明確了 個體特征因素、 社會環(huán)境因素等 對居民災害風險 感 知 的影響 關系 。 本研究中借鑒并改進了已有分析量表 ， 最終 確定了本文的 調(diào)查 量表 。 通過 在廣州各區(qū)進行 實地調(diào)研 獲得了真實的調(diào)查 數(shù)據(jù)， 并 對調(diào)查 數(shù)據(jù) 進行 整理、統(tǒng)計 。 在分析 結(jié)果 的 基礎上， 充分論證了研究 假設， 獲得 本文的研究結(jié)論。本文的技術路線安排如圖 1 所示。 8 圖 1 本文 技術 路線 實踐需要 問題提煉 理論需要 設計問卷 實證分析 研究結(jié)論 研究總結(jié) 理論需要 實踐需要 實踐需要 9 二、相關概念與理論概述 本章 首先闡述了 風險 、 災害風險相關概念 ， 著重講述并分析了 風險感知 領域研究成果，并對 災害風險特征、風險影響因素、風險感知理論范式的 研究現(xiàn)狀進行了整理， 獲得了本文的研究要點。著重對影響因素與災害風險感知的關系進行了闡述，提出了災害風險感知評價模型，為研究的實證分析奠定了理論基礎。 （一） 風險 與災害風險 “ 風險 ” 一詞的英文 是 “risk”， 來源于古意大利語 “riscare”， 意為 “to dare”（ 敢 ） ， 其實指的就是冒險 ， 是利益相關者的主動行為 ， 有某些正面的含意。 國外學術界和許多重要組織對風險已有長久的研究 ， 提出了各種各樣的風險定義 ， 各種對 “ 風險 ” 的定義也因研究的角度、內(nèi)容、方式等方面的不同而具有各自的合理性。 在 Adms 觀點中 ，風險 應不只是包括事件的概率性，還應包括事件的影響性，因此他認為風險就是“事件在未來發(fā)生的可能性與影響性” [26]。Feomme、 Katz 與 Rivet 認為 風險 是 “可能帶來消極的或積極的結(jié)果” [2728]。 Sjoberg從 心理學 視角給風險作出定義 ，認為風險就是可能發(fā)生的消極事件 [29]。而 Sitkin與 Pablo 則 提出 風險 屬于 多維度 事件 ， 主要包括 三 個維度 ，即 結(jié)果的不確定性（ Oute Uncertainty） 、結(jié)果的預期 （ Oute Expectations） 以及 結(jié)果的可能性 （ Oute Potentia1） [30]。 Yates 與 Stone 同時也提出了風險的 三 個基本構成元素，即風險的 損失 （ Loss） 、損失的 嚴重程度 （ Significance） 、不確定性 （ Uncertainty）[31]。 Rosa 指出 風險 是 人們 基于某種 情形或事件 （ 包括人們自己 ） 評價 的消極性、可能性與不確定性 [32]。 盡管， 西方學術界中并沒有一個被各個學科都接受的風險定義 ， 但現(xiàn)代西方學者更多地將風險與破壞、傷害、損失等負面的東西相聯(lián)系。 聯(lián)合國大 學 （ United Nations University， UNU） 環(huán) 境與人類安全研究所推薦的 22 個風險定義大致可以分為三類：一是可能性和概率類定義；二是期望損失類定義；三是概念化公式類定義。其中，可能性和概率類定義最多 ， 占 78%；期望損失類定義很少 ， 占 17%；概念化公式類定義只有一個 ， 占 5%。占定義總數(shù)近 80%的可能性和概率類定義認為 ，采用普通的事件發(fā)生概率與后果的函數(shù)即可表示風險： 即 R F P, C? （ ）， 這里 R 表示事件 風險程度 ， P 表示 事件 的 發(fā)生概率 ，C 表示 事件發(fā)生的后果 [33]。 此 定義 注重于評價某一 風險 事件所 產(chǎn)生 消極 后果的可能性。 所以，在對風險的研究分析中，應同時考慮風險事件發(fā)生的可能性與后果 10 嚴重程度這兩點 。 （二） 風險感知 “ 風險感知 ” （ Risk Perception） 概念是風險社會背景下風險的感知 與 認識研究 核心部分。風險感知是用于描述或評價人們對客觀風 險的態(tài)度、主觀判斷與 反應 的 概念。 風險感知 是一種主觀意義的評價， 是人們 基于 特定 事件的 風險的特征及后果性的直覺判斷 ，是 衡量 公眾心理恐慌 程度 的重要 因子 。 認知過程主要包括獲取直覺、認知加工、思維與應用三個階段。也就是說個體通過環(huán)境或自身因素獲得對事件的直覺感受，通過環(huán)境刺激、信息反饋與調(diào)整獲得相關經(jīng)驗，并對經(jīng)驗信息進行篩選與凝聚上升為自身固有思維，并對事件風險性給出主觀判斷，直接指導著風險事件發(fā)生時個體采取逃避、應變、接受等態(tài)度與應對行為 [3436]。 影響個體 風險感知 的因素有多種，比如 個體特征、 信任程度、經(jīng)驗與 風險經(jīng)歷、 風險的性質(zhì)、知識結(jié)構等 [37]。 本文對 災害風險感知 差異 的影響因素分析時，主要側(cè)重對 個體 因素 、風險溝通、風險的性質(zhì)和知識結(jié)構 等主要影響因素的研究 。 （ 1） 個體因素方面。 不同個體對災害風險感知是存在差異的，他們的風險感知情況各具特點，這是因為人們在經(jīng)驗 與經(jīng)歷、年齡、職業(yè)、性別、學歷等個體特征方面有著較為明 顯 的差別 [38]。 （ 2） 風險溝通方面。 風險溝通側(cè)重 于 風險信息的擴散與傳播方面。 斯洛維奇 認為災害 風險事件 有著典型的 漣漪效應， 災害事件的突發(fā)猶如在 平靜的湖面上投下 的石塊 ， 瞬間激起 環(huán)形水波 ，由事件中心向四周擴散開來 。 影響災害風險 事件所產(chǎn)生的漣漪水波的深度與廣度 的因素中，包括了 風險事件 帶來的后果性 、 可控制性、可接受性等因素 ， 同時也包括了 漣漪 擴散 過程中， 人們對災害事件信息的獲取、感知、反饋、溝通等多種影響因素。非理性的風險溝通不僅造成公眾風險感知的偏差，還可能給救災減災帶來二次傷害。 （ 3） 風險的性質(zhì)方面。 大量調(diào)查 研究 發(fā)現(xiàn) ， 公眾對 小概率 、 高 死亡率的 災害 事件風險 的 估計 高于客觀風險，但對大概率、低死亡率的災害事件風險 的 估計低于客觀風險。也就是說人們對突發(fā)的、重大的、影響 深刻 的災害事件有著過高的風險估計，對發(fā)生頻次高的、低影響度的災害 風險 則 估計過低。斯洛維奇 通過實驗 發(fā)現(xiàn) ， 公眾對災害風險的感知與對災害風險事件的恐懼程度與影響程度有著較大的相關性。比如，受訪者認為核能風險比其他風險事件要嚴重得多 [39]。 （ 4） 知識結(jié)構方面。 公眾對相關災害風險事件的認識越趨全面、越客觀，那么他對待風險事件的態(tài)度與方式便越趨于理性 [4041]。影響公眾知識結(jié)構的有多 11 種因素，比如獲取信息途徑的多重性、風險溝通的及時性、對信息加工的程度 、受教育程度、經(jīng)驗經(jīng)歷等。因此， 影響 公眾風險感知的因素眾多，且具有相互耦合等關系，需 要進行聯(lián)合分析。在許多研究中，常將知識結(jié)構因素歸類與個體特征方面進行分析。 對于風險類型的劃分 ， 危機管理理論學者 Mayer Nudell 和 Norman Antokol在《緊急及危機管理手冊》（ The Handbook for Effective Emergency and Crisis Management）中將風險界定為五大類型：（ 1）自然災害：包括風災、地震、洪水等；（ 2）交通意外事件：如車禍、飛機失事等；（ 3）科技意外事件：如化學、核能意外災難等；（ 4）人為誘發(fā)的災難：如政治示威事件、綁票犯罪等恐怖事 件；（ 5）戰(zhàn)爭對民眾所形成的危機 。 David Alexander 從危險（ hazard）的角度將風險劃分為自然的、技術的和社會的三大類型 ： （ natural hazards）包括（ 1）地質(zhì)的：地震、火山噴發(fā)、滑坡、泥石流、巖石崩塌、加速侵蝕等；（ 2）氣象的：颶風、龍卷風、冰雹、暴風雪、閃電風暴、冰雹、霧、干旱、雪崩等；（ 3）水文學的：洪水、山洪暴發(fā)等；（ 4）生物學的：森林火災、作物枯萎病、蟲害、疾病爆發(fā)、流行病等。 （ technological hazards）包括（ 1）有毒物質(zhì)：如致癌 物、誘變劑、重金屬、毒素等；（ 2）危險過程：如結(jié)構破壞、輻射、與有毒物質(zhì)相關的交通事故等；（ 3）設備和機器：如爆炸物、武器、與車輛、航空器等有關的交通事故等；（ 4）工程和工廠：如橋梁、水壩、礦井、冶煉廠、發(fā)電站、石油和天然氣終端和存儲工廠、輸電線、管道、摩天大樓等。 （ social hazards）包括（ 1）恐怖主義事件：如爆炸、槍殺、劫持人質(zhì)、劫持、大規(guī)模殺傷性武器襲擊等；（ 2）群體性事件：如騷亂、游行示威、人群擠壓、踩踏等；（ 3）戰(zhàn)爭：如意想不到的平民傷亡等。 本研究認為 ，在 全球風險社會背景 中 ， 災害風險 屬于 一種復合風險 ， 其屬性具有 社會性 、普遍性、時代性、復雜性、可變性的特點。 其 一 ， 社會性。 社會性是 災害風險的 基本屬性，災害事件的 產(chǎn)生、發(fā)展 與結(jié)束都有著人的參與，沒有人、組織等社會構成元素對災害風險的能動感知、反映與應對，災害風險就不可能存在。正是因為災害與社會具有相互影響的互動作用，才賦予了災害的風險性。 其 二 ， 時代性。災害風險 具有明顯的時代性，因為不同時期所展現(xiàn)的災害性質(zhì)與風險大小都不一樣。當前正處于社會經(jīng)濟高速發(fā)展時期，所引發(fā)的各種風險事件與日俱增，這正是加強災害風險感知研究的重要原因。因此， 災害風險具有時代性是當代災害風險事件的基本特性 。 其 三 ， 普遍性。 世界各個地方無時不刻存在著 災害風險 ，不同地區(qū)所面對的風險類型、災害影響后果不盡相同而已。 12 其 四 ， 復雜性。災害風險 具有多因素相互影響作用、相互耦合的特點，表現(xiàn)出來即為災害風險的復雜性。不論是災害風險的成因、發(fā)展趨勢、表現(xiàn)形態(tài)、影響方式都可能以隱性或顯性方式表現(xiàn)出來，有些災害風險的特性人們尚不明確，也無法探知，表現(xiàn)出一定的不確定性，具有較高的復雜性。 其 五 ， 可變性。災害風險 的可變性，不僅表現(xiàn)在可能性方面、還表現(xiàn)在其影響程度、后果性、可控制程度等多方 面。隨著時代的變遷，社會環(huán)境的改變，以及人們應對風險能力的提高，都在一定程度上影響了災害風險性。比如，隨著人類對社會環(huán)境的日益關注，生態(tài)環(huán)境的改善，人們防災減災的能力日益加強，對災害監(jiān)測的手段日益發(fā)達，許多災害風險會由隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，不可控轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽氐取? 由 風險感知 概念可知， 風險感知 是對 人們 關于 風險 事件的主 觀 評價與 判斷 進行描述的， 以及由此引發(fā)的態(tài)度和決策傾向，它涵蓋了人們對風險的感知 、 理解 、記憶 、 評價 、 反應的整個認知過程。 Simon 的 “ 有限理性說 ” 認為人類個體的感知記憶思維計算能力都是有限的，人們無法排除各 種干擾因素來對事件 進行理性認知 [42]。 上文闡述 了 影響 風險事件的 漣漪效益 的深度與廣度 ，包括了 風險事件的危害程度、 影響形式、可控程度 等 ，還包括了人們對災害信息的 獲取、感知 、溝通交流等因素。正是因為各個影響因素作用于人的方式、程度、廣度具有較大差別，才導致個體 的 風險的感知 水平 存在差異。 Kahneman 和 Tversky 等人進行了大量的關于不確定狀態(tài)下人們認知與決策的啟發(fā)式和偏差研究，證明了人們在進行認知判斷時，會習慣性地采用西蒙所說的 “ 啟發(fā)式策略 ” ： 即 采用近似的方法應付多種任務。由這些啟發(fā)式導致的認知偏差會嚴重影 響個體最終的認知結(jié)果[4344]。 （三） 風險感知的理論范式及應用 心理測量范式 1978 年 ， Fischhoff、 Slovic 與 Lichtenstein 等 學者基于心理學視角研究了 心理測量范式 [4547]。 該套理論框架通過定量與定性方法的結(jié)合對風險感知進行有效預測 。并可分析 各種因素及其相互關系對個體風險感知和行為反應的影響。 心理測量范式通過量表技術與多因子分析方法，用準確的數(shù)字化方式呈現(xiàn)公眾災害風險的感知與態(tài)度，并進一步獲得風險感知的影響因素。 在 1978 年 的研究中，F(xiàn)ischhoff 等人 給出了對公眾主 觀判斷起著關鍵影響作用的 9 類因素