浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策研究[畢業(yè)論文](編輯修改稿)
2025-07-25 05:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一固定的利息，剩余給股東的回報(bào)也就越少。當(dāng)盈利水平低于利率水平時(shí)，投資者不但得不到回報(bào)，甚至可能倒貼。財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)既可以給企業(yè)帶來正面、積極的影響，也可以帶來負(fù)面、消極的影響。其前提是總資產(chǎn)利潤率是否大于利率水平。當(dāng)總資產(chǎn)利潤率大于利率時(shí)，舉債給企業(yè)帶來的是積極的正面影響；反之，舉債給企業(yè)帶來的是負(fù)面、消極的影響。舉債經(jīng)營能否給企業(yè)帶來積極效應(yīng)，關(guān)鍵要看資金的利用效果如何與資金的收回速度快慢。資金得到充分利用，當(dāng)總資產(chǎn)利潤率大于利率時(shí)，舉債可以提高企業(yè)的盈利水平。資金投入能得到充分有效利用，能夠及早產(chǎn)生效益并收回資金，則到期債務(wù)本息的償付就越有保證。 2上述資本結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系問題，主要針對(duì)的是企業(yè)。但作為高校，也存在一個(gè)資本結(jié)構(gòu)合理與否的問題，因此在某種程度上說，上述資本結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系也適合于高校及其籌資活動(dòng)的決策分析。三、浙江高校發(fā)展現(xiàn)狀和籌資渠道 （一）浙江高等教育基本狀況 建國六十多年來，浙江的高等教育事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。高等學(xué)校數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，成果不斷涌現(xiàn)，為浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民素質(zhì)的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。兩個(gè)主要變化趨勢(shì)為：數(shù)量的持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)與形式的多樣化。數(shù)量的持續(xù)增長 新中國成立以來，黨和政府十分重視教育事業(yè)，浙江的高教事業(yè)與全國的情況一樣，從小到大，逐漸完善，穩(wěn)步發(fā)展，特別是改革開放三十多年來展更為迅速，現(xiàn)在，浙江已基本建立起具有相當(dāng)規(guī)模、各類高校種類齊全、教學(xué)質(zhì)量能得到基本保證的現(xiàn)代化高教體系，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，取得了舉世矚目的成就。從人口方面看，浙江高校人口不斷增加。2022年，教，％。1980年以來，我省的高等教育事業(yè)也取得了長足發(fā)展，具體如表1所示。2 ,2022(10):P146147.5 / 22表1 浙江的普通高校教育人口基本狀況 年份類別1980 1985 1990 2022 2022 2022 2022學(xué)校數(shù)(所) 22 35 37 35 67 77 78專任教師數(shù)(萬人) 在校學(xué)生數(shù)(萬人) 招生數(shù)(萬人) 畢業(yè)生數(shù)(萬人) 資料來源：《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2022》從高等學(xué)校及其規(guī)模方面看：1978年，我省僅有高等學(xué)校20所，經(jīng)過30多年堅(jiān)持不懈的奮斗，全省現(xiàn)在共有普通高等學(xué)校78所，普通高校校舍建筑總面積，已初步形成了學(xué)校種類和學(xué)科門類齊全的高等學(xué)校體系，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計(jì)的各類高級(jí)專門人才。 結(jié)構(gòu)與形式的多樣化 最近十余年來，高等教育出現(xiàn)了多樣化的變化趨勢(shì)。許多高等院校本身都已經(jīng)或者正在對(duì)學(xué)校的結(jié)構(gòu)、形式以及教學(xué)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方法進(jìn)行深刻的改革。這樣做的直接結(jié)果之一是高等教育趨向多樣化。雖然有些學(xué)校，尤其是重視悠久傳統(tǒng)的大學(xué)對(duì)這一變革有一定程度的抵觸，但從總體上說，高等教育已在較短時(shí)期內(nèi)發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的改革，實(shí)現(xiàn)了一定程度的結(jié)構(gòu)與形式的多樣化。導(dǎo)致高等教育這一變革的原因既有內(nèi)部的，也有外部的。以下諸因素在促進(jìn)高等教育多樣化方面起了特別重要的作用。首先，社會(huì)對(duì)高等教育的需求大大增加，因而高等教育必須滿足越來越多樣化的對(duì)象的需要，特別是滿足全民終身教育的需要。其次，勞務(wù)市場(chǎng)的需求在不斷變化，這就要求高等教育機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)化的趨勢(shì)，在新的專業(yè)技術(shù)與管理領(lǐng)域和新的環(huán)境中提供培訓(xùn)。再次，新的信息與傳播技術(shù)迅速發(fā)展使其在高等教育各種職能與需要中的應(yīng)用得到不斷提高。最后，由于公共高等教育經(jīng)費(fèi)銳減，從而迫使高等院校設(shè)計(jì)效益更高的各種不同的課程與教學(xué)手段。 在上述各種因素的共同作用下，浙江高等教育主要在學(xué)校的結(jié)構(gòu)、類型、課程、學(xué)生及資金來源等方面出現(xiàn)了明顯的多樣化，形成了大學(xué)類型與非大學(xué)類型的高等6 / 22院校并存；學(xué)歷教育與為滿足差別很大的對(duì)象的特殊需要以及滿足進(jìn)一步專門化和不斷變化的勞務(wù)市場(chǎng)和社會(huì)的需求而開設(shè)的課程并存； 全日制與非全日制及不讀學(xué)位的等教育并存；國家的、私立的和混合的等不同資金來源與所有制形式的高等院校并存；以及各種不同教學(xué)形式與手段并存的結(jié)果。高等教育多樣化的理想目標(biāo)是讓更多的人接受高等教育和用比較少的錢來辦高等教育。（二）浙江高?；I資渠道財(cái)政撥款渠道財(cái)政撥款是指各級(jí)政府對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)撥款，具體包括教育事業(yè)費(fèi)撥款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款、基礎(chǔ)建設(shè)撥款、專項(xiàng)資金撥款和其他撥款。目前，由于我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展力還不高，社會(huì)公眾對(duì)教育事業(yè)的支持?jǐn)?shù)額有限，使可收取的學(xué)費(fèi)及社會(huì)捐贈(zèng)仍有一定的限制，財(cái)政撥款便成為高校籌資的主要渠道來源。因此，高等教育事業(yè)的發(fā)展在很大程度上仍然依賴于國家財(cái)政撥款的不斷增長。 稅收減免渠道 稅收減免主要是指國家本著支持教育事業(yè)的方針政策，對(duì)高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)按照國家規(guī)定，給予流轉(zhuǎn)稅和所得稅減免等優(yōu)惠和特權(quán)，用于增加教育經(jīng)費(fèi)。收費(fèi)渠道收費(fèi)是根據(jù)教育補(bǔ)償和教育成本合理分?jǐn)偟脑瓌t，向受教育者收取的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。教育收費(fèi)是世界各國教育財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)慣例。越來越成為高校財(cái)務(wù)收入的一條比較穩(wěn)定的渠道，為高校的發(fā)展提供了可觀的財(cái)力支持。產(chǎn)業(yè)渠道 產(chǎn)業(yè)渠道是高校利用自身的優(yōu)勢(shì)和條件創(chuàng)辦的校辦企業(yè)，它為高校提供一定的收益。根據(jù)目前的情況，高校創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)主要有高科技產(chǎn)業(yè)、出版社、學(xué)術(shù)交流中心及其他企業(yè)。隨著高校后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程的加快，許多高校組建了為教學(xué)、科研及師生生活服務(wù)的后勤集團(tuán)，后勤社會(huì)化對(duì)于高校來說，是一舉兩得的改革，一方面可以卸掉包袱，為高校節(jié)省數(shù)額可觀的后勤經(jīng)費(fèi)開支；另一方面通過盤活學(xué)校資產(chǎn)，開展對(duì)外服務(wù)等運(yùn)營手段，還可以為高校提供一定數(shù)額的收益。社會(huì)渠道 7 / 22社會(huì)渠道主要是指高校從海內(nèi)外友人及社會(huì)各界獲得的捐贈(zèng)、贊助收入。隨著科教興國戰(zhàn)略思想的實(shí)踐以及教育在國民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中重要作用逐漸成社會(huì)共識(shí)，社會(huì)各界人士對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)心和支持，對(duì)高等學(xué)校的捐助蔚然成風(fēng)，并逐漸成為高校資金來源的一條重要渠道?；鹎?基金渠道與社會(huì)捐贈(zèng)贊助辦學(xué)資金相類似，但所不同的是，該基金通常是指已指定用途的捐贈(zèng)，例如優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)基金等。科研渠道科研渠道主要是指高校通過接受國家及政府、部門和企事業(yè)單位的委托，從事基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究而獲得的科研經(jīng)費(fèi)的收入。 貸款渠道 貸款渠道是指高校從金融機(jī)構(gòu)獲得的，用于教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)及后勤等方面的有償使用資金，具體可分為國外資金和國內(nèi)資金兩部分。國外融資指得是世界銀行貸款、外國政府貸款等方法。國內(nèi)融資指政府教育專用基金、國內(nèi)銀行貸款等方式。浙江高校的部分經(jīng)費(fèi)也靠貸款，貸款已成為浙江高校的重要渠道之一。利息渠道 高校通過利息渠道籌集辦學(xué)資金，是指高校利用資金的收支之間的時(shí)間差，以提高資金的使用效益，在國家財(cái)政法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照“安全、低風(fēng)險(xiǎn)、合
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