對(duì)健全完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考(編輯修改稿)
2024-09-21 18:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì) 性放在企業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)教育重點(diǎn)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)人員教育 “ 包掛 ” 責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)人員的教育更為集中和規(guī)范。要克服泛泛而教的做法，切實(shí)針對(duì)不同層面、不同部門(mén)，因人施教，分層施教，做到既兼顧統(tǒng)一性，又突出層次性。三是要突出廉潔從業(yè)教育的時(shí)代性，不斷創(chuàng)新廉潔從業(yè)教育的內(nèi)容和形式。要堅(jiān)持內(nèi)容 “ 實(shí) ” 、形式“ 活 ” 、載體 “ 新 ” 的廉政文化創(chuàng)建思路，不斷打造廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的微觀平臺(tái)。 （二）立足加快制度建設(shè)，提升制度落實(shí)執(zhí)行力。一是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的前瞻性。要緊扣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的新要 求、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度的防范功能。對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉好做法、好經(jīng)驗(yàn)和有效措施，要及時(shí)提煉總結(jié)，建立規(guī)范的管理制度、監(jiān)控制度和約束制度。二是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 懲防體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，向業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的具體措施的層面推進(jìn)、拓 4展和強(qiáng)化，做到各項(xiàng)工作機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、縱橫有序的制度設(shè)計(jì)思路，以各省屬企業(yè)為主體推進(jìn)橫向構(gòu)建，以企業(yè)各部門(mén)為主體推進(jìn)縱向構(gòu)建，做到條塊結(jié)合，互成約束體系。三是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性。 以消極腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、廉潔承諾、談話、誡勉、降職制度，重大項(xiàng)目保廉機(jī)制；以行業(yè)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防和社會(huì)預(yù)防為抓手，深化職務(wù)違紀(jì)違法預(yù)防新機(jī)制的建設(shè)；健全完善廉潔高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策制度、公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范有序的投資管理制度和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人事管理制度。四是要增強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)管。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，制定違反制度的處理機(jī)制，加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保法規(guī)制度落到實(shí)處。 （三）立足強(qiáng)化監(jiān)督制約，提升權(quán)力行使公信力。一是要突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主 要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞組織人事、項(xiàng)目審批，重大資金投資、技改，招投標(biāo)企業(yè)橫向合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是要依靠制度。通過(guò)健全和完善廉政談話和誡勉制度、詢問(wèn)與質(zhì)詢制度、信訪處理制度、重大情況通報(bào)和報(bào)告制度、罷免或撤換要 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 求及處理制度等，實(shí)現(xiàn)國(guó)資委與國(guó)有企
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