對(duì)健全完善市屬國(guó)有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考(參考版)
2024-09-21 18:19本頁面
【正文】 。三是要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持把查案、糾風(fēng)、教育、建制緊密結(jié)合起來，推行 “ 一案一整改 ” 制度，利用典型案件開展警示教育，針對(duì)案件暴露的問題建章立制、堵塞漏洞，達(dá)到查處一案、治理一線、教 8 育一片、震懾一方的效果。一是要拓展和暢通案源線索渠道，建立科學(xué)的 “ 成案有獎(jiǎng) ” 激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與反腐敗的積極性和主動(dòng)性，充分利用效能監(jiān)察、反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理等各種有效手段 ，深挖案件線索，達(dá)到案件查辦資源共享。將企業(yè)是否按制度規(guī)定及時(shí)通知報(bào)送監(jiān)事會(huì)有關(guān)資料，以及監(jiān)事會(huì)提出意見和建議后的整改情況，作為 省國(guó)資委考核國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及經(jīng)營(yíng)層工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，省國(guó)資委職能處室在考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)者年薪考核，研究決定企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重大投融資項(xiàng)目等重大事項(xiàng)時(shí)，要征求監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事會(huì)主席意見并適時(shí)通報(bào)情況；有關(guān)部門在考察選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，要事先聽取監(jiān)事會(huì)的意見。加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的溝通和聯(lián)系，充分參與和利用事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果，并重點(diǎn)分析和復(fù)核審計(jì)報(bào)告中披露的重大事項(xiàng)和重大問題。二是充分利用資源，形成監(jiān)督合力。一是加快企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席到位。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，以往落后的審計(jì)方法已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面、科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，因此新的形勢(shì)要求企業(yè)內(nèi)部逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)、事前審計(jì)相結(jié)合；從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合。對(duì)于董事會(huì)實(shí)行集體討論決定制會(huì)影響內(nèi)部審計(jì) 的正常進(jìn)行問題，可在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)由執(zhí)行董事和內(nèi)審人員組成，內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。我們認(rèn)為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式是比較理想的模式。近些年，作為完善與發(fā)展內(nèi)部審計(jì)規(guī)制 6 的重要舉措，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)也相繼制定了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》及 20 余項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則。 （五）立足內(nèi)審機(jī)構(gòu)健全，提升源頭治理的自控力。三是要注重作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。二是要注重作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。一是要注重作風(fēng)建設(shè)的層次性。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷拓寬監(jiān)督渠道，積極探索事前事中與事
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