對(duì)健全完善市屬國(guó)有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考-在線瀏覽
2024-09-21 18:19本頁(yè)面
【正文】 落實(shí)，并通過(guò)探索、改進(jìn)、創(chuàng)新的循序漸進(jìn)模式，初步形成了具有省屬國(guó)有企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值起到了保駕護(hù)航的作用。一是履職意識(shí)淡薄。二是履職手段單一。沒(méi)有把反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作統(tǒng)一思考、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，個(gè)別企業(yè)仍存在 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署，基本上處于一般性的工作強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)責(zé)任制在本單位本部門的有效內(nèi)化。一是制度設(shè)計(jì)跟進(jìn)緩慢。二是制度設(shè)計(jì)缺乏預(yù)見(jiàn)性。三是制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性不強(qiáng)。四是制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。 （三）監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步建 立健全。部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，配備專職 2 的審計(jì)工作人員；個(gè)別企業(yè)將內(nèi)審部門與財(cái)務(wù)部門合并辦公，同一分管領(lǐng)導(dǎo)，或者是直接向一把手負(fù)責(zé)，造成監(jiān)督失位。國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，股東會(huì)或者出資人與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的關(guān)系沒(méi)有完全理順，相互制衡的機(jī)制沒(méi)有全面形成。 （四）廉政教育創(chuàng)新需進(jìn)一步深入?！?大宣教 ” 的意識(shí)不夠濃厚、部分企業(yè)的教 育機(jī)制停留在集團(tuán)公司層面，對(duì)下屬的 二、三級(jí)企業(yè)的教育機(jī)制尚處初創(chuàng)、格局仍未形成。個(gè)別企業(yè)的現(xiàn)實(shí)的教育手段基本上還處于平面教育的初層次階段，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛運(yùn)用的現(xiàn)狀顯得落后。 （一）立足創(chuàng)新教育機(jī)制，提升廉潔從業(yè)教育滲透力。要立足理順國(guó)有企業(yè)下屬 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 二、三級(jí)企業(yè)的廉潔從業(yè)教育機(jī)制，建立和健全 “ 大宣教 ”建設(shè)的規(guī)范性制度，設(shè)臵相關(guān)的配套獎(jiǎng) 3 懲措施，硬化工作責(zé)任。要積極探索企業(yè)廉潔從業(yè)教育之路，逐步把廉潔從業(yè)教育納入企業(yè)文化教育和企業(yè)廉政教育中，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線。始終把教育的注意力和針對(duì) 性放在企業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)教育重點(diǎn)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)人員教育 “ 包掛 ” 責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)人員的教育更為集中和規(guī)范。三是要突出廉潔從業(yè)教育的時(shí)代性，不斷創(chuàng)新廉潔從業(yè)教育的內(nèi)容和形式。 （二）立足加快制度建設(shè)，提升制度落實(shí)執(zhí)行力。要緊扣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的新要 求、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度的防范功能。二是要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、縱橫有序的制度設(shè)計(jì)思路，以各省屬企業(yè)為主體推進(jìn)橫向構(gòu)建，以企業(yè)各部門為主體推進(jìn)縱向構(gòu)建，做到條塊
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