【文章內(nèi)容簡介】 資本保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)以及中央、省屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于由珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。其他市屬國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，根據(jù)產(chǎn)權關系，按照下管一級的原則參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核是指通過建立科學、全面的考核指標體系，運用規(guī)范的綜合考核方法，對企業(yè)一定期間內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營和資本營運的效率、效益和效果，進行定量分析，對企業(yè)實際狀況和經(jīng)營業(yè)績做出綜合評價。第四條 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)負責人考核掛鉤。第五條 本辦法考核的企業(yè)負責人是指企業(yè)下列人員:（一）設董事會的國有獨資公司董事長、總經(jīng)理。（二）國有獨資企業(yè)和不設董事會的國有獨資公司的總經(jīng)理（總裁）。 （三）國有控股公司國有股權代表出任的正、副董事長,總經(jīng)理。副總經(jīng)理的考核由企業(yè)董事會或經(jīng)營班子及黨委聯(lián)席會議參照本辦法及相關規(guī)定進行，考核結(jié)果報市國資委核準。第六條 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作應當遵循的基本原則：（一）堅持從出資人的角度出發(fā)，以資產(chǎn)的安全性及企業(yè)盈利能力為重點的原則。（二）分級管理、分類考核的原則。（三）效益優(yōu)先，兼顧公平的原則。（四）共性指標與個性指標相結(jié)合的原則。（五）橫向比較與縱向比較相結(jié)合的原則。（六）與發(fā)展規(guī)劃和年度預算對接的原則。第二章 經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容第七條 企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期。第八條 根據(jù)市屬企業(yè)分類定級辦法，按照企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模及不同行業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營水平等綜合條件，將企業(yè)分類、分級、分檔進行考核。第九條 根據(jù)企業(yè)分類分別設置指標與權重，并按照企業(yè)特點設置經(jīng)營難度調(diào)節(jié)系數(shù)。—，由市國資委組織有關專家根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益及歷史包袱情況等因素研究確定。第十條 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核主要包括以下幾方面：（一）企業(yè)的盈利能力。（二）國有資本的安全性。（三）企業(yè)抵御風險能力。（四）資產(chǎn)營運的效率。（五）企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。（六）企業(yè)年度目標的完成情況。第三章 考核指標體系第十一條 根據(jù)分類考核的原則，企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標體系包括反映企業(yè)經(jīng)營效益的基本指標，反映企業(yè)資產(chǎn)營運及發(fā)展能力的比較指標，以及可根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點和實際情況選用的行業(yè)分類指標（以下簡稱備選指標）。第十二條 基本指標作為股東對企業(yè)進行基本評價的指標，主要采用反映企業(yè)盈利能力的凈利潤和凈資產(chǎn)收益率兩個財務指標進行考核。比較指標作為企業(yè)跟全國同行業(yè)同規(guī)模企業(yè)進行比較的指標，主要采用反映企業(yè)資產(chǎn)營運及發(fā)展能力的財務指標進行考核。一般競爭性企業(yè)（簡稱A類企業(yè)）中一級一至三檔選用盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷售（營業(yè)）收入增長率指標；專營競爭性企業(yè)（簡稱B類企業(yè)）及區(qū)域壟斷型企業(yè)（簡稱C類企業(yè)）選用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率指標。備選指標作為企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)特點及實際情況選擇確定的行業(yè)分類指標，在附件一中選擇確定兩個指標進行考核。A、B、C類企業(yè)中一級其他檔及二級以下企業(yè)，其他類企業(yè)（簡稱D類企業(yè)）的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和工作要求另行約定。第十三條 比較指標及備選指標的設置，根據(jù)企業(yè)分類、行業(yè)特點及企業(yè)所處發(fā)展時期與主導目標的不同，企業(yè)可提出建議，由市國資委作適當調(diào)整。第十四條 基本指標以市國資委批復的年度企業(yè)財務預算相關數(shù)據(jù)為目標值；比較指標不下達目標值，以全國同行業(yè)同規(guī)模的標準值為目標值；備選指標以預算相關數(shù)據(jù)或全國同行業(yè)同規(guī)模的標準值為目標值，或按行業(yè)主管部門的要求確定。第十五條 備選指標一經(jīng)確定，一般不得更改。企業(yè)的考核指標因政策性因素影響出現(xiàn)異常變動的可報市國資委，市國資委根據(jù)其影響程度予以修正。由于清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組等原因?qū)е聦ζ髽I(yè)的考核指標數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，市國資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營業(yè)績目標的相關內(nèi)容。第十六條 市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績目標執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。（一）年度經(jīng)營預算下達后，企業(yè)每半年將預算執(zhí)行情況上報國資委。市國資委對年度經(jīng)營業(yè)績目標執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。 （二）建立重大安全生產(chǎn)事故、重大質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時，應當立即向市國資委報告。第四章 考核程序第十七條 企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核的程序：（一）申報及核定備選指標。每年申報年度企業(yè)財務預算時，企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)特點，在備選指標中選擇兩個指標（特定行業(yè)可選擇其他量化分類指標），向市國資委提出備選指標建議，并將必要的說明材料報市國資委。市國資委根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及所處行業(yè)的周期性特點，對企業(yè)選定的備選指標進行審核，并就有關內(nèi)容同企業(yè)溝通后予以確定。（二）企業(yè)申報考核資料。每年4月底之前，企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算數(shù)據(jù)，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核指標的完成情況進行總結(jié)分析，并將資產(chǎn)經(jīng)營分析報告、年度合并會計報表、國有資本客觀增減因素說明材料、中介機構出具的無保留意見審計報告及對考核數(shù)據(jù)的審核意見一式二份報市國資委?？己酥胁捎玫呢攧諗?shù)據(jù)，均為按照國家現(xiàn)行財務會計制度核算并經(jīng)中介機構審計的數(shù)據(jù)。（三）年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況的審定。市國資委依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營分析報告，并聽取監(jiān)事會（財務總監(jiān)）對企業(yè)的年度評價意見，對年度經(jīng)營業(yè)績考核指標的相關數(shù)據(jù)進行審定。（四）年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的測評計算。對企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標的完成情況進行測評計算，形成企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=（基本指標得分+比較指標得分+備選指標得分）經(jīng)營難度調(diào)節(jié)系數(shù)。（五）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核得分，將企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）、E（差）五個級別。企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核計分方法詳見附件二。第五章 企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核第十八條 企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核實行年度考核與任期考核相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)負責人崗位貢獻及民主測評結(jié)果相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與企業(yè)負責人薪酬獎懲及任免適度掛鉤的考核制度。第十九條 企業(yè)負責