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公共管理技術(shù)與方法概述(編輯修改稿)

2025-02-01 05:26 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 階段。 C階段:執(zhí)行結(jié)果檢查階段。 A階段:處理階段。 目標(biāo)管理 目標(biāo)管理 (management by objectives, MBO)的功能是通過(guò)目標(biāo)的設(shè)置來(lái)激勵(lì)人們的動(dòng)機(jī),指導(dǎo)人的行為,使個(gè)人的需要、期望與企業(yè)的目標(biāo)掛鉤,以調(diào)動(dòng)人的積極性。 目標(biāo)管理的核心是讓具體化展開的組織目標(biāo)成為組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等行為的方向和激勵(lì),同時(shí)又使其成為評(píng)價(jià)組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。 1954年美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在 《 管理的實(shí)踐 》中提出的。 上級(jí)擬訂下級(jí)所應(yīng) 達(dá)成的目標(biāo)及成效 下級(jí)建議本身應(yīng)達(dá) 成的目標(biāo)及成效 對(duì)于下級(jí)目標(biāo) 獲得同意 執(zhí)行期間成果評(píng)估 定期檢查下級(jí)實(shí)施 成效 檢查組織的實(shí)施成效 設(shè)定組織總目標(biāo)及其 成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和 權(quán)責(zé)劃分 剔除 因素 新增因素 目標(biāo) 循環(huán) 管理 過(guò)程 目標(biāo)管理 (management by objectives MBO) ? 目標(biāo)管理具有四個(gè)特征 – 是一種分權(quán)與自我控制的管理; – 是一種參與式管理(包括參與設(shè)定目標(biāo)),它要求上級(jí)吸收下級(jí)參與到各項(xiàng)管理決策中來(lái); – 是一種面向成果的管理,引導(dǎo)管理者從重視流程、管理制度等細(xì)節(jié)問(wèn)題轉(zhuǎn)向重視組織的目標(biāo); – 是種系統(tǒng)化的管理,通過(guò)完整的目標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)和安排工作。 顧客導(dǎo)向 顧客導(dǎo)向 要求公共部門做到顧客至上,公眾優(yōu)先,了解顧客,針對(duì)顧客的需求生產(chǎn)和提供公共物品和服務(wù),以顧客價(jià)值作為政策的基點(diǎn),注重與顧客互動(dòng)、溝通,依據(jù)收集到的顧客相關(guān)信息改善公共部門的產(chǎn)品和服務(wù),為顧客創(chuàng)造利益和價(jià)值。 顧客導(dǎo)向的基本取向是以顧客為中心,即從顧客的角度出發(fā)開展活動(dòng)和提供服務(wù);以追求顧客滿意為基本精神;以社會(huì)和顧客期待為理想目標(biāo)。 標(biāo)桿管理 標(biāo)桿( benchmarking)是一種業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)桿管理是一個(gè)認(rèn)識(shí)和引進(jìn)最佳實(shí)踐,以提高績(jī)效的管事,是一個(gè)幫助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其他組織更高績(jī)效水平(標(biāo)桿)的過(guò)程,并盡量了解它們是怎么樣達(dá)到那種水準(zhǔn)的,以便使產(chǎn)生那種水準(zhǔn)的做法和程序得以運(yùn)用到自己的組織機(jī)構(gòu)中。 流程再造 流程再造首先興起于私人領(lǐng)域,是一種由信息化引發(fā)的新管理工具或管理技術(shù)。 政府流程再造 是要對(duì)公共治理的理念、原則、行為方式等管理模式、組織結(jié)構(gòu)模式、業(yè)務(wù)模式和服務(wù)傳遞方式進(jìn)行根本性再思考和徹底再設(shè)計(jì),以提高公共管理的績(jī)效和服務(wù)質(zhì)量。 政府流程再造就是試圖改變傳統(tǒng)的行政管理模式,創(chuàng)造面向顧客、服務(wù)公眾的公共組織體制,重新界定政府角色,更新管理方式,以適應(yīng)變化著的環(huán)境的要求。 30 社會(huì)化手段 社會(huì)化手段是指利用社會(huì)資源,在一種互動(dòng)的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的公共管理方法。社會(huì)化手段的具體方法包括: 戰(zhàn)略管理 注重目標(biāo)達(dá)成 未來(lái)導(dǎo)向 識(shí)別機(jī)會(huì)與威脅 多重目標(biāo)的統(tǒng)一 直覺與理性分析 持續(xù)性與循環(huán)性 注重外部環(huán)境 2 3 4 5 6 7 1 戰(zhàn)略的涵義及特征 戰(zhàn)略是指組織在復(fù)雜多變的環(huán)境下 , 為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而制定的一系列長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性的關(guān)于組織發(fā)展方向和行動(dòng)方案的規(guī)劃 。 戰(zhàn)略管理概述 公共部門戰(zhàn)略管理的根本性質(zhì)是公共性 公共部門戰(zhàn)略管理追求的目標(biāo)是創(chuàng)造公共價(jià)值,實(shí)現(xiàn)公共利益 公共部門戰(zhàn)略管理的內(nèi)容及過(guò)程與其特殊的背景結(jié)合在一
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