公共管理技術(shù)與方法概述-文庫吧資料
2025-01-18 05:26本頁面
【正文】 價（如專家打分法），確定關(guān)鍵戰(zhàn)略因素。 戰(zhàn)略規(guī)劃模式及含義 PEST分析 1 SWOT分析 2 2 戰(zhàn)略規(guī)劃就是對公共部門內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，在綜合分析的基礎(chǔ)上，尋找發(fā)展的趨勢，發(fā)現(xiàn)發(fā)展的威脅和機(jī)會，選擇出具有可能性和可行性的戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略方案。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，可將戰(zhàn)略管理分為三個階段：戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略控制。 戰(zhàn)略管理概述 公共部門戰(zhàn)略管理的根本性質(zhì)是公共性 公共部門戰(zhàn)略管理追求的目標(biāo)是創(chuàng)造公共價值，實(shí)現(xiàn)公共利益 公共部門戰(zhàn)略管理的內(nèi)容及過程與其特殊的背景結(jié)合在一起 公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì) 公共部門的戰(zhàn)略計(jì)劃，出現(xiàn)在 20世紀(jì) 80年代的初期，它落后于私人部門十幾年；而戰(zhàn)略管理的引入，卻是在 20世紀(jì) 80年代的后期，只比私人部門晚幾年。 30 社會化手段 社會化手段是指利用社會資源，在一種互動的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的公共管理方法。 政府流程再造 是要對公共治理的理念、原則、行為方式等管理模式、組織結(jié)構(gòu)模式、業(yè)務(wù)模式和服務(wù)傳遞方式進(jìn)行根本性再思考和徹底再設(shè)計(jì)，以提高公共管理的績效和服務(wù)質(zhì)量。 標(biāo)桿管理是一個認(rèn)識和引進(jìn)最佳實(shí)踐，以提高績效的管事，是一個幫助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其他組織更高績效水平（標(biāo)桿）的過程，并盡量了解它們是怎么樣達(dá)到那種水準(zhǔn)的，以便使產(chǎn)生那種水準(zhǔn)的做法和程序得以運(yùn)用到自己的組織機(jī)構(gòu)中。 顧客導(dǎo)向的基本取向是以顧客為中心，即從顧客的角度出發(fā)開展活動和提供服務(wù)；以追求顧客滿意為基本精神；以社會和顧客期待為理想目標(biāo)。 上級擬訂下級所應(yīng) 達(dá)成的目標(biāo)及成效 下級建議本身應(yīng)達(dá) 成的目標(biāo)及成效 對于下級目標(biāo) 獲得同意 執(zhí)行期間成果評估 定期檢查下級實(shí)施 成效 檢查組織的實(shí)施成效 設(shè)定組織總目標(biāo)及其 成效評估標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和 權(quán)責(zé)劃分 剔除 因素 新增因素 目標(biāo) 循環(huán) 管理 過程 目標(biāo)管理 (management by objectives MBO) ? 目標(biāo)管理具有四個特征 – 是一種分權(quán)與自我控制的管理； – 是一種參與式管理（包括參與設(shè)定目標(biāo)），它要求上級吸收下級參與到各項(xiàng)管理決策中來； – 是一種面向成果的管理，引導(dǎo)管理者從重視流程、管理制度等細(xì)節(jié)問題轉(zhuǎn)向重視組織的目標(biāo)； – 是種系統(tǒng)化的管理，通過完整的目標(biāo)體系來指導(dǎo)和安排工作。 目標(biāo)管理的核心是讓具體化展開的組織目標(biāo)成為組織每個成員、每個層次、部門等行為的方向和激勵，同時又使其成為評價組織每個成員、每個層次、部門等工作績效的標(biāo)準(zhǔn)。 A階段：處理階段。 D階段：計(jì)劃執(zhí)行階段。 全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)是：對象的全面管理、全過程的管理、全員的管理、全面運(yùn)用各種管理方法和提高全社會的效益。 工商管理技術(shù) 3 4 2 5 1 目標(biāo)管理 顧客導(dǎo)向 標(biāo)桿管理 全面質(zhì)量管理 流程再造 工商管理技術(shù)是把企業(yè)的管理理念和方式引入到公共部門中來，吸取有效經(jīng)驗(yàn)達(dá)成公共管理目標(biāo)。比如，對于一些公共設(shè)施，在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，只出讓使用權(quán)。所謂政府間的產(chǎn)權(quán)交易，是指政府之間圍繞有形和無形資源的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的交易，其交易的方式主要依靠受讓方與讓渡方之間的合同約定。社會規(guī)制控制諸如健康、安全、職業(yè)歧視等一類的社會事項(xiàng)。 規(guī)制可以劃分為經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)則兩大類型。 放松規(guī)制 規(guī)制 是由行政制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。 它的基本特征是：憑單是圍繞特定
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