公共管理模式設計與選擇(編輯修改稿)
2025-04-24 14:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 們不是圍繞結果進行組織的時候，我們無法控制自己工作的結果。如果我們確實圍繞結果進行組織，將會發(fā)現(xiàn)我們比想象中更能控制結果。 ◆ 無縫隙政府機構正在將支離破碎的部分重新整合，并且學習以一種整體全盤的方式進行組織 。 與過去的那種將一個政府項目分割為若干不同功能的專業(yè)區(qū)域的做法不同，無縫隙政府機構為顧客提供了一步到位的采購和簡單靈活的服務。與過去政府機構和供應商及合同商保持僵硬、刻板的關系不同，現(xiàn)在的無縫隙政府機構正和他們團結協(xié)作，組成一個有著共同目標的工作團隊。 林登的“無縫隙政府”觀點 15 從大規(guī)模生產(chǎn)到無縫隙組織的轉(zhuǎn)化 為了提供無縫隙服務，機構轉(zhuǎn)化 …… 從 到 工作 狹隘，條塊分割，很難控制工作的過程和決策的制定 廣泛；具有多種技能的團隊；通才能夠較好地掌握工作程序和做出決策 測評 建立在投入與活動，員工預算規(guī)模的基礎上 建立在結果，顧客滿意的基礎上 技術 用于控制，集中各種活動 用于下放各種活動 內(nèi)部組織 條塊劃分的部門和職能，受到組織內(nèi)部需要的驅(qū)使 完整統(tǒng)一過程的團隊，根據(jù)顧客需要提供服務 林登的“無縫隙政府”觀點 16 從大規(guī)模生產(chǎn)到無縫隙組織的轉(zhuǎn)化（續(xù)前表） 為了提供無縫隙服務，機構轉(zhuǎn)化 …… 從 到 時間敏感度 低下；按自己的步驟運作時效率最高；對外部需求和機會反府遲鈍 很高；對終極顧客和結果的關注，使迅速的反饋成為首要因素；提供快捷及時的服務 角色的明確性和清晰度 很高；內(nèi)部分工；組織、顧客與供應商之間區(qū)別對待 低；由跨職能的團隊進行組織；供應商和顧客共同承擔以前由組織執(zhí)行的任務 產(chǎn)品或服務的性質(zhì) 標準化，以組織生產(chǎn)最簡便化為導向，缺乏變化性，高投入，幾乎沒有顧客參與 顧客導向性，致力于顧客的需求，靈活多變，高投入 二、中國公共管理模式的選擇 中國公共管理模式選擇的動因 （一）政府職能轉(zhuǎn)變 （二）社會變遷 ◆ 改革開放以來，中國先后進行了以政府機構改革為中心的四次大的行政體制改革，政府職能出現(xiàn)了重大調(diào)整 —— 實行政企分開 —— 加強國有資產(chǎn)所有者職能，建立國有資產(chǎn)管理的新體制 —— 建立宏觀調(diào)控體系的框架和調(diào)控機制，通過國家的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動市場的競爭 —— 加強公共政策制定、公共產(chǎn)品供給和公共服務提供職能，增加服務項目，改善服務方式，提高質(zhì)量和效率 —— 強化公務員的公仆意識，精簡和優(yōu)化公務員隊伍，加強公眾對政府工作的參與和監(jiān)督 —— 非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展、價格自由化程度提高、各利益主體間經(jīng)濟關系的契約化等，中國經(jīng)濟的市場化程度正迅速提高 —— 利益來源多元化、利益單元個體化、逐利行為公開化、利益關系矛盾化等趨勢的出現(xiàn)，中國社會利益結構多元化格局正在形成 —— 由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主政治建設的進程加快，公眾政治表達和政治參與愿望與日俱增 ， 對政府管理的要求也越來越高 ［案例］甘肅“第三方評議”出結果 七大難題拋給政府 ?2023年 2月 12日，在營造和發(fā)展發(fā)展環(huán)境會議上，甘肅省省長陸浩明確提出將“非公有制企業(yè)評議政府工作”列為上一個年度甘肅省政府重點要落實的“五件事”之一。 2023年 8月，甘肅省政府決定將本次評議活動委托
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