【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理單位、施工承包商、工程勘察設(shè)計單位、主要物資設(shè)備供應(yīng)商以及項目建設(shè)的相關(guān)單位也應(yīng)參加工程驗收。 ? 4）驗收委員會或驗收組的主要職責(zé)和任務(wù) ① 聽取建設(shè)項目業(yè)主全面工作匯報和有關(guān)單位的工作總結(jié)報告。 ② 審查工程檔案資料。如建設(shè)項目可行性研究報告、設(shè)計文件、有關(guān)重要會議紀(jì)要和各種批文、主要合同、協(xié)議，建設(shè)項目竣工圖資料等各項主要技術(shù)資料和項目文件。 ③ 查驗建設(shè)工程現(xiàn)場 。 結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)運營情況，實地查驗建筑工程和設(shè)備安裝工程，對主要工程部位的施工質(zhì)量和主要生產(chǎn)設(shè)備的安裝質(zhì)量進行復(fù)驗和鑒定，對工程設(shè)計的先進性、合理性、適用性、經(jīng)濟性進行評審鑒定。 ④ 審查生產(chǎn)準(zhǔn)備。 生產(chǎn)試車調(diào)試、生產(chǎn)試運行、各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，以及操作規(guī)程、生產(chǎn)管理規(guī)章制度等。 ⑤ 審核竣工決算。 核實建設(shè)項目全部投資的執(zhí)行情況和投資效果。 ⑥ 做出全面評價結(jié)論 。 對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防等方面，做出客觀、求實的評價，對整個工程做出全面驗收鑒定，對項目投入生產(chǎn)運行做出可靠性結(jié)論。 ⑦ 核定工程收尾項目，對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。 ⑧ 核定移交工程清單，簽署竣工驗收鑒定證書。 ⑨ 提出竣工驗收工作的總結(jié)報告。 ? （ 1）遺留問題一般種類 一個大型或特大型項目，竣工驗收時不可避免地存在或多或少的遺留問題，常見的遺留問題主要有以下幾種： 1）遺留的尾工 ①屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定的時間內(nèi)掃尾完成； ②屬于各承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項目業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實施； ③分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項目，前一期工程驗收時遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時一并組織實施。 2）協(xié)作配套工程 ? ①投產(chǎn)后原材料、協(xié)作配套供應(yīng)的物資等外部條件不落實或發(fā)生變化，驗收交付使用后由建設(shè)項目業(yè)主和有關(guān)主管部門抓緊解決； ? ②由于產(chǎn)品成本高、價格低，或產(chǎn)品銷路不暢，驗收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項目，仍應(yīng)按時組織驗收。 3）“三廢”治理工程 “三廢”治理工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)交付使用，對于不符合要求的情況，驗收委員會應(yīng)會同地方環(huán)保部門，予以認(rèn)真對待，凡危害嚴(yán)重的“三廢”治理，在未解決前決不允許投料試車，否則要追究責(zé)任。 4）勞保安全措施 勞保安全措施必須嚴(yán)格按照規(guī)定與主體工程同時建成，同時交付使用。對竣工時遺留的或試車中發(fā)現(xiàn)必須新增的安全、衛(wèi)生保護措施，要安排投資和材料限期完成。完成后另行組織驗收。 5）工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷 對于工藝技術(shù)有問題、設(shè)備有缺陷的項目，除應(yīng)追究有關(guān)方的經(jīng)濟責(zé)任和索賠外，可根據(jù)不同情況區(qū)別對待： ? ①經(jīng)過投料試車考核，證明設(shè)備性能確實達不到設(shè)計能力的項目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗收中根據(jù)實際情況重新核定設(shè)計能力； ? ②主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項目調(diào)整、攻關(guān)，以期達到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。 （ 2）遺留問題的處理 ? 辦理竣工驗收時，對于這些遺留問題應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》，按照“對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成”的規(guī)定，實事求是地進行妥善處理，核實剩余工程數(shù)量，按工程設(shè)計留足投資和工程材料，明確負(fù)責(zé)單位，限期完成。 ? （ 1）環(huán)境保護驗收的范圍 1）與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施； 2）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。 （ 2）環(huán)境保護驗收的條件 1）建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全： ? 2）環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要； ? 3）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)； ? 4）具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件 ? 5）污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求； ? 6）各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書（表）規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施； ? 7）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求； ? 8）環(huán)境影響報告書（表）提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成； ? 9）環(huán)境影響報告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。 （ 3）環(huán)境保護驗收的分類管理 根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。 ?（ 1）對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)提交“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告”，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告； ?（ 2）對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，應(yīng)提交“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表”，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表； ?（ 3）對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，應(yīng)提交“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡”。 同時還需報送建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行報告，這是建設(shè)單位對工程建設(shè)中環(huán)境保護工作情況的總結(jié)，由建設(shè)單位編寫。 （ 4）環(huán)境保護驗收內(nèi)容 ? 1）建設(shè)項目立項情況，建設(shè)情況及其變更情況調(diào)查； ? 2）環(huán)評文件、環(huán)評批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計、施工、運營等階段落實情況調(diào)查； ? 3）生態(tài)影響調(diào)查，防護措施、恢復(fù)措施和效果調(diào)查； ? 4）污染物排放達標(biāo)調(diào)查，污染防治設(shè)施建設(shè)、運行、和效果調(diào)查，污染物排放總量調(diào)查，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查； ? 5）環(huán)境保護目標(biāo)數(shù)量、類型、分布調(diào)查，影響調(diào)查和保護措施及其效果調(diào)查； ? 6）跡地恢復(fù)和視覺景觀調(diào)查； ? 7）社會影響調(diào)查 ? 8）環(huán)境管理狀況、清潔生產(chǎn)水平調(diào)查 ? 9）風(fēng)險事故防范、應(yīng)急措施及其有效性調(diào)查 ? 10）工程環(huán)保投資情況調(diào)查 工程建設(shè)項目竣工檔案管理 （ 1）工程文檔資料，主要來源有： ? 1）建設(shè)項目實施過程中直接形成的文件資料。 ? 2）對建設(shè)項目的實施有直接或間接影響的法律、法規(guī)以及有關(guān)政策，政府有關(guān)部門和各級地方部門的有關(guān)規(guī)定或其他類似文件。 ? 3）國際、國內(nèi)與建設(shè)項目有關(guān)的各種社會、經(jīng)濟信息。 ? 4）各種媒體發(fā)表的與建設(shè)項目有關(guān)的評論和文章。 ? 5）與建設(shè)項目有關(guān)的其他資料。 （ 2）工程文檔資料管理的目的與要求 ? 目的： 為了在項目實施期提供便利的查閱條件； 為以后編制竣工檔案奠定基礎(chǔ)； 能準(zhǔn)確有效地為項目正常生產(chǎn)服務(wù)。 ? 要求： 文檔必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明； 竣工圖要真實、準(zhǔn)確、完整、反映實際情況，必須做到圖物相符。 （ 3）工程文檔資料的收集、整理與移交 所有參加項目建設(shè)的單位，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要在建設(shè)項目業(yè)主統(tǒng)一組織安排下，分工負(fù)責(zé)，按照工程編序建立項目檔案體系，對本單位分管項目的工程文檔進行全面系統(tǒng)的收集、整理、歸檔后妥善保存；在單項（單位）工程交工驗收時，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證、建設(shè)項目業(yè)主檢查復(fù)核后，移交建設(shè)項目業(yè)主保管。