【正文】 （ 1）竣工檔案的形成 ? 在單項工程驗收時，施工單位要在已收集、整理和歸檔的工程文檔基礎上，按建設項目業(yè)主統(tǒng)一規(guī)定的要求，整理一套合格的檔案資料及完整的竣工圖紙，交建設項目業(yè)主；全面竣工驗收時，建設項目業(yè)主必須對全部工程的檔案資料按歸檔范圍、文件內容、文件性質等，以單項工程進行整理，分別按管理文件、項目文件、施工文件、監(jiān)理文件、法律性文件等類別進行組卷、排列、編目，形成竣工檔案，提交竣工驗收委員會。 （ 2）竣工檔案的編制要求 ? 《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《建設項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》以及《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定，按照安全、系統(tǒng)、完整、準確、規(guī)范、及時的基本要求進行編制。 （ 1）建設項目文件 ?建設項目立項、可行性研究、環(huán)境影響評價、項目評估等所有申報及批復文件，規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、人防、抗震等文件； ?建設項目用地、征地拆遷文件； ?工程勘察、測繪和工程設計文件； ?工程招標投標及相關合同文件；工程概算、施工預算； ?工程監(jiān)理文件； ?工程施工總結等。 ? （ 2）工程技術文件 ? 施工文件； ? 施工組織設計、技術交底、開工報告等； ? 圖紙會審、設計變更洽商記錄； ? 原材料試驗報告、定位測量等； ? 設備試驗報告記錄；預檢記錄、隱檢記錄； ? 工程質量事故處理記錄。 ? （ 3）建設項目設備清單 包括設備名稱、規(guī)格、數量、產地、出廠合格證、設備圖紙、說明書、設備性能、備品備件名稱等。 ? （ 4）建設項目竣工文件 ? 竣工文件：竣工驗收申請及批復，驗收會議文件等； ? 竣工技術資料：建設項目竣工圖； ? 水、暖、電氣、管線等設備系統(tǒng)布置圖及設計說明書； ? 生產設備安裝施工圖及說明書； ? 建設項目質量評審資料，工程設計總說明書以及竣工驗收委員會（小組）會議記錄及鑒定書等； ? 建設項目財務決算，建設項目審計結論。 （ 6）建設項目財務文件 ? 包括年度財務計劃； ? 建設項目概算、預算和決算； ? 固定資產移交清單及交接憑證； ? 主要耗材、器材移交清單。 （ 6）建設項目運行技術文件 ? 運行技術準備； ? 試車調試、生產試運行原始記錄和總結資料； ? 生產操作規(guī)程、事故分析報告等。 ? 檔案管理部門認可并通過驗收后，申請國家對項目的正式驗收。 ? 項目通過國家正式驗收后，項目業(yè)主即可將項目固定資產和項目竣工檔案移交給生產單位統(tǒng)一保管。 工程建設項目竣工結算與決算 ? 1. 項目竣工結算 工程竣工結算是指施工單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結算。 竣工結算由施工單位編制。 ? ? ? ?施工過程中合同 預付及已結算竣工結算 合同價款 保修金價款調整數額 工程價款工程價款工程竣工 驗收經發(fā) 包人認可 承包人遞交 竣工結算 報告及完整 結算資料 發(fā)包人核實 給予確認或 提出修改 意見，支付 工程款 28天內 28天內 ?項目竣工結算的依據 編制項目竣工結算所依據的資料有： ? 建設工程施工合同 ? 中標投標書的報價表 ? 工程變更及技術經濟簽證 ? 其他與竣工結算有關的資料 ?編制項目竣工結算的方法和原則 ?編制竣工結算的目的 ? 為發(fā)包人編制建設項目竣工決算提供基礎資料 ? 為承包人確定工程的最終收益，考察過程成本和進行核算提供依據 ?編制竣工結算的方法 在原工程投標報價或合同價的基礎上，根據所收集、整理的各種結算資料，進行直接費的增減調整計算，按取費標準的規(guī)定計算各項費用，最后匯總為工程結算造價。 ?編制竣工結算的原則 ? 項目竣工結算的核實 檢查各種設計變更簽證、資料有無遺漏、依據竣工圖和變更簽證核實工程量，要按合同約定計價，各項費用的計取是否正確。 ? 項目竣工結算的支付 （ 1）項目竣工決算的概念 ? 竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任制的依據，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。 ? 項目竣工決算由建設單位編制。 （ 2）項目竣工決算的內容 ? 建設項目竣工決算應包括從籌集到竣工投產全過程的全部實際費用。 ? 竣工決算是由 竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。 ? 前兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。 ? 項目竣工財務決算說明書 ? 1）建設項目概況，對工程總的評價 ? 2）資金來源及運用等財務分析 ? 3）基本建設收入、投資包干結余、竣工結余資金 的上交分配情況 ? 4）各項經濟技術指標的分析 ? 5）工程建設的經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題 ? 6）需要說明的其他事項 項目竣工財務決算報表 ? 大、中型建設項目竣工決算報表 包括： – 建設項目竣工財務決算審批表；大、中型建設項目概況表；大、中型建設項目竣工財務決算表；大、中型建設項目交付使用資產總表。 ? 小型建設項目竣工財務決算報表 包括： – 建設項目竣工財務決算審批表、竣工財務決算總表、建設項目交付使用資產明細表。 建設工程竣工圖 ? 建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據，是國家的重要技術檔案。 ? 國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設工程。特別是基礎、地下建筑、管線、結構、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確?？⒐D質量，必須在施工過程中（不能在竣工后）及時做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設計變更文件。其具體要求有： （ 1）凡按圖竣工沒有變動的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖； （ 2）凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負責在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。 （ 3）凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。由原設計原因造成的，由設計單位負責重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負責重新繪圖；由其他原因造成的，由建設單位自行繪制或委托設計單位繪制。承包人負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。 ? 為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工工程全部內容的工程設計平面示意圖。 工程造價比較分析 ? 對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)的變化需要進行認真地比較對比，總結經驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數據和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎上，總結先進經驗，找出節(jié)約和超支的內容和原因，提出改進措施。在實際工作中，