【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 （ 2）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的，澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 練習(xí)題： ac 根據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 的規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目的招標(biāo)，（ ）。 2%的投標(biāo)保證金 ， 練習(xí)題： ab 在工程建設(shè)施工和貨物招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的備選方案（ ）予以考慮。 A. 要在符合中標(biāo)條件的前提下 B. 要根據(jù)招標(biāo)文件標(biāo)明的評(píng)審和比較辦法 C. 要依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn) D. 技術(shù)規(guī)格必須高于主投方案 E. 投標(biāo)報(bào)價(jià)必須低于主投方案 44 根據(jù)考試大綱的要求，本章要求熟悉的知識(shí)點(diǎn)是： 。 、修改、撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。 第 4章 投標(biāo)的規(guī)定 45 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的構(gòu)成 （ 1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。注意只能對(duì)部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包，要在投標(biāo)文件中明確說(shuō)明。 （ 2）不同類型項(xiàng)目投標(biāo)文件包括的有特點(diǎn)的內(nèi)容 1）工程建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)的，通常要包括施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。 2）工程建設(shè)貨物項(xiàng)目招標(biāo)的，通常包括技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述內(nèi)容，商務(wù)和技術(shù)偏差表。 3）建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專題報(bào)告。 4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的，通常要包括投標(biāo)人資格和由其提供的貨物的證明文件。 46 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件要對(duì)照招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。不滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)文件的修改或撤回文件必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 47 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求密封，未按要求密封的，招標(biāo)人將不予受理。 （ 2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的，采用的是內(nèi)外層信封密封的方法。 （ 3）政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的，未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 投標(biāo)人可以通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。 48 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期的確定 投標(biāo)有效期應(yīng)能使招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 投標(biāo)有效期的延長(zhǎng) 在原投標(biāo)有效期結(jié)束之前，招標(biāo)人可以通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 49 投標(biāo)有效期 （ 1）投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的要求 1）應(yīng)以書(shū)面形式通知投標(biāo)人并獲得投標(biāo)人的書(shū)面同意。 2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的所有承諾不應(yīng)隨投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)而發(fā)生改變。 （ 2）投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的后果 1）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期。 2）投標(biāo)人有權(quán)拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期且不被扣留投標(biāo)保證金。 3）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 50 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的提交 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)保證金不足、無(wú)效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標(biāo)文件要求等情形，均將構(gòu)成實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)而被拒絕或廢標(biāo)。 投標(biāo)保證金要在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前送達(dá)。 51 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的有效期 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30天。 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 投標(biāo)保證金的金額 （ 1）工程建設(shè)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%，但最高不得超過(guò) 80萬(wàn)元人民幣。 （ 2）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%，最多不超過(guò) 10萬(wàn)元人民幣。 （ 3）政府采購(gòu)項(xiàng)目 投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的 1%。 52 聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體的構(gòu)成 兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。 關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： （ 1）聯(lián)合體中標(biāo)后各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 （ 2）組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。 （ 3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo) 。 53 聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體的資格條件 聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)采取的是就低不就高的原則， 政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法規(guī)定的投標(biāo)人的資格條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。 54 聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體的變更 聯(lián)合體成員的變更不得降低資質(zhì)或影響招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性并必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前得到招標(biāo)人的同意， 聯(lián)合體協(xié)議 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂明確各方的工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議并同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 聯(lián)合體投標(biāo) （ 1）投標(biāo)文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。對(duì)未提交聯(lián)合體協(xié)議的，聯(lián)合體投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理。 （ 2）投標(biāo)保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。 （ 3）聯(lián)合體所有成員均應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交各自的資格審查資料。 55 投標(biāo)的限制性規(guī)定 在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具備獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 )，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu) (單位 )，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。 在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的將被廢標(biāo)。 在工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)時(shí)，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。 56 投標(biāo)的限制性規(guī)定 投標(biāo)人不得： （ 1）與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 2）與招標(biāo)人串通投標(biāo)； （ 3）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)； （ 4）以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； （ 5）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 第 5章 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定 根據(jù)考試大綱的要求，本章要求掌握和熟悉的知識(shí)點(diǎn)是： 、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和參與人。 ，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建。 、評(píng)標(biāo)方法和程序、評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫(xiě)要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。 。 開(kāi)標(biāo) （掌握） （ 1） 開(kāi)標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。 拒收遲交的投標(biāo)文件：開(kāi)標(biāo)時(shí)間之后，無(wú)論任何原因，都不能再收取任何的投標(biāo)文件（評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交的澄清文件除外）。 （ 2）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)位置要在招標(biāo)文件中明確標(biāo)出，可以是招標(biāo)人的辦公地點(diǎn)或指定的其他地點(diǎn)。 （ 3）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的修改，必須事先按相應(yīng)的規(guī)定辦理變更。應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。 開(kāi)標(biāo) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，澄清和修改均應(yīng)報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的招標(biāo)，變更投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 3日前，將變更在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。 開(kāi)標(biāo) （掌握） 邀請(qǐng)所有投標(biāo)人派代表參加開(kāi)標(biāo)儀式。 根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)除投標(biāo)人以外的其他方面相關(guān)人員參加開(kāi)標(biāo)。 工程建設(shè)項(xiàng)目：招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加。 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。 開(kāi)標(biāo) （掌握）