招標文件的編制-政府采購有關(guān)法律法規(guī)(編輯修改稿)
2025-03-22 12:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 條款數(shù) 偏差的最大范圍 ? 超出 “非實質(zhì)性要求和條件”限制范圍變成了“實質(zhì)性要求和條件” 不能無限制偏差 “非實質(zhì)性要求和條件”的價格調(diào)整 技術(shù)參數(shù)的價格調(diào)整： ? 調(diào)整規(guī)則：加價 (約定加價幅度 ，如 一項加 ％ ) 缺項、漏項以及合同條款的價格調(diào)整 ? 調(diào)整規(guī)則：加價 (約定加價幅度 /采用 他人平均價 /采用 他人最高價 /按實加價 ) 綜合評分法權(quán)值的設(shè)計 權(quán)值： 技術(shù)、商務(wù)、 修正后的價格 、對招標文件的響應(yīng)程度等部分評價內(nèi)容所占總評價內(nèi)容的比重。 A1＋ A2＋ ?? ＋ An=1 F1 A1＋ F2 A2＋ ?? ＋ Fn An=100 An：為某一因素的權(quán)值 Fn：為某一因素 綜合評分法 因素設(shè)計 對投標人的評價 ? 實力 (財務(wù)、裝備 、技術(shù) ) ? 業(yè)績、信譽、獲獎 對技術(shù)響應(yīng)的評價 ? 技術(shù)方案 (合理性、可靠性、先進性 ) ? 技術(shù)參數(shù)、設(shè)備配置 (響應(yīng)與偏差 ) ? 科技創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能、支持民族工業(yè) 對商務(wù)響應(yīng)的評價 ? 交貨期 、培訓(xùn)、質(zhì)保期、售后服務(wù)等合同要求 對投標的評價 (細微偏差 ) ? 完整性、算術(shù)修正 投標資質(zhì)條件不得列入 綜合評分法 分值設(shè)計 對可以量化的 ? 內(nèi)容，只需要判定是否符合招標文件要求的，可根據(jù)投標響應(yīng)得分或不得分 ? 指標，可規(guī)定分值或各區(qū)間的分值，并根據(jù)投標響應(yīng)評分 ? 對需要進行計算打分的指標，應(yīng)當規(guī)定相應(yīng)的計算公式和方法 對無法量化的 ? 采取規(guī)定優(yōu)劣等級，根據(jù)投標響應(yīng)，按優(yōu)劣等級評分 ? 對可以在投標人之間具體比較的指標，可以規(guī)定不同名次的對應(yīng)分值，并根據(jù)投標響應(yīng)進行優(yōu)劣排序后依次 評分 綜合評分法“價格”權(quán)值的限制 價格 權(quán)值 ? 貨物為百分之三十至百分之六十 ? 服務(wù)為百分之十至百分之三十 ? 執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務(wù)項目 ， 其價格不列為評分因素 。(限價 ) ? 有特殊情況需要調(diào)整的 ， 應(yīng)當經(jīng)同級人民政府財政部門批準 價格基準 ? 低價優(yōu)先 低價優(yōu)先的計算公式 P最低有效投標價 ? 價格得分 = 價格權(quán)重 100 P投標人有效投標價 ? 基準 價 ： 最低有效投標價 (基準價 )得最高分 (基準分 ) ? 特點 ： ? 方便、簡單 ， 容易糾正評標時的錯誤 ? 鼓勵競爭 投標文件（格式要求） 投標函 (承諾，有效期，保證金 、 開標 覽表等 ) ★ 投標 標的物 符合招標文件所規(guī)定的證明文件 ? 規(guī)格參數(shù)自述 ? 偏差表 ? 其他：檢測報告、制造商授權(quán)等 投標人符合招標文件所規(guī)定的證明文件 ? 一般條件 證明 ? 特定條件 證明 特別內(nèi)容 省級以上財政部門規(guī)定的其他事項 通過招標文件形式提高法律效力 特點：“在招標文件中明確” ? 例：財辦庫 [2023]38號、 財庫 [2023]30號 、財庫[2023]2號 “實質(zhì)性要求和條件”的標明 類型 (重大偏差 ) ? 法定無效投標條 件 ? 約定無效投標條 件 內(nèi)容 ? 投標資質(zhì) ? 技術(shù)參數(shù)及要求 ? 合同條件 ? 對投標文件的要求 對應(yīng)符合性檢查 對應(yīng)資格 性檢查 無效投標條件 ? 法定無效投標條 件 (法律、法規(guī)的要求 )： ? 《采購法》第二十二條、 18號令第五十六條 ? 其他與招標項目有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定 (兜底條款 ) ★ ? 約定無效投標條 件 (招標文件規(guī)定的要求 )： ? 投標資質(zhì) ? 合同條件 如：付款方式和條件、交貨期、交貨地點、質(zhì)保期等 ? 技術(shù)要求 重要、一般技術(shù)參數(shù)允許偏差及偏差范圍 ? 招標項目的其他要求：程序等 約定無效投標條件的限制 ? 限制： ? 在編制招標文件時，不得限制潛在的投標人 ? 在評標時，不得增 加、或 減 少 實質(zhì)性要求和條件 (約定無效投標條 件 ) 實質(zhì)性條件“標明”對評標的影響 約定無效投標條 件不標明 ? 不能作為無效投標條 件 ? 由評委作出評價， 存在法律風險，有可能顯失公正 ，引起質(zhì)疑、投訴 ? 對重要條款、條件不進行“標識”是招標文件編制中的重大缺陷 法定無效投標條 件 盡管未標明，但在評標時仍要執(zhí)行 (兜底條款 ) “評標方法”的選擇 評標方法 1850 ? 最低評標價法 1851 ? 綜合評分法 1852 ? 性價比法 1853 評價內(nèi)容： 投標人 、投標內(nèi)容、投標價 反映了釆購人的采購期望值 評價內(nèi)容中哪部
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