【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中以符合受教育者特征的適當(dāng)方式有方案地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春教育或者性安康教育。 第十四條 流動(dòng)人口的方案生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民共同負(fù)責(zé)理以現(xiàn)居住地為主。 第十五條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展?fàn)顩r逐步進(jìn)步人口與方案生育經(jīng)費(fèi)投入的總體程度。各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)保障人口與方案生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。 各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、地區(qū)開(kāi)展人口與方案生育工作給予重點(diǎn)扶持。 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與方案生育工作提供捐助。 任何和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與方案生育工作費(fèi)用。 第十六條 鼓勵(lì)開(kāi)展人口與方案生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。 第三章 生育調(diào)節(jié) 第十七條 公民有生育的權(quán)利也有依法實(shí)行方案生育的義務(wù)夫妻雙方在實(shí)行方案生育中負(fù)有共同的責(zé)任。 第十八條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策鼓勵(lì)公民晚婚晚育提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的可以要求安排生育第二個(gè)子。詳細(xì)由、自治區(qū)、直轄人民或者其常務(wù)會(huì)規(guī)定。 也要實(shí)行方案生育詳細(xì)由、自治區(qū)、直轄人民或者其常務(wù)會(huì)規(guī)定。 第十九條 實(shí)行方案生育以避為主。 創(chuàng)造條件保障公民知情選擇平安、有效、適宜的避節(jié)育措施。施行避節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的平安。 第二十條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)方案生育避節(jié)育措施承受方案生育技術(shù)效勞指導(dǎo)。 預(yù)防和減少非意愿妊娠。 第二十一條 實(shí)行方案生育的育齡夫妻享受規(guī)定的根本工程的方案生育技術(shù)效勞。 前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政或者由社會(huì)予以保障。 第二十二條 制止歧視、虐待生育嬰的婦和不育的婦。制止歧視、虐待、遺棄嬰。 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障 第二十三條 對(duì)實(shí)行方案生育的夫妻按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十四條 建立、健全根本養(yǎng)老、根本醫(yī)療、生育和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度促進(jìn)方案生育。 鼓勵(lì)舉辦有利于方案生育的工程。 有條件的地方可以根據(jù)引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原那么在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。 第二十五條 公民晚婚晚育可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。 第二十六條 婦懷、生育和哺乳間按照有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。 公民實(shí)行方案生育手術(shù)享受規(guī)定的休假；地方人民可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十七條 自愿終身只生育一個(gè)子的夫妻發(fā)給?獨(dú)生子父母榮耀證?。 獲得?獨(dú)生子父母榮耀證?的夫妻按照和、自治區(qū)、直轄有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子父母獎(jiǎng)勵(lì)。 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個(gè)子的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在落實(shí)的有關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 獨(dú)生子發(fā)生意外傷殘、亡其父母不再生育和收養(yǎng)子的地方人民應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。 第二十八條 地方各級(jí)人民對(duì)農(nóng)村實(shí)行方案生育的家庭開(kāi)展經(jīng)濟(jì)給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對(duì)實(shí)行方案生育的貧困家庭在扶貧貸款、以工代賑、扶貧工程和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。 第二十九條 本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施、自治區(qū)、直轄和較大的的人民及其常務(wù)會(huì)或者人民可以根據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定詳細(xì)施行。 第五章 方案生育技術(shù)效勞 第三十條 建立婚前保健、產(chǎn)保健制度防止或者減少出生缺陷進(jìn)步出生嬰兒安康程度。 第三十一條 各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)采取措施保障公民享有方案生育技術(shù)效勞進(jìn)步公民的安康程度。 第三十二條 地方各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源建立、健全由方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和從事方案生育技術(shù)效勞的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的方案生育技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)改善技術(shù)效勞設(shè)施和條件進(jìn)步技術(shù)效勞程度。 第三十三條 方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和從事方案生育技術(shù)效勞的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與方案生育根底知識(shí)宣傳教育對(duì)已婚育齡婦開(kāi)展情檢查、隨訪效勞工作承擔(dān)方案生育、保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)效勞。 第三十四條 方案生育技術(shù)效勞人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行方案生育的公民選擇平安、有效、適宜的避措施。 對(duì)已生育子的夫妻提倡選擇長(zhǎng)效避措施。 鼓勵(lì)方案生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。 第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。 第六章 法律責(zé)任 第三十六條 違犯本法規(guī)定有以下行為之一的由方案生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)職權(quán)責(zé)改正給予警告沒(méi)收所得；所得一萬(wàn)元以上的處所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有所得或者所得缺乏一萬(wàn)元的處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由原發(fā)證撤消執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任： 一〕為別人施行方案生育手術(shù)的； 二〕利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為別人進(jìn)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒或者選擇性別的人工終止妊娠的； 三〕施行假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)展假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假方案生育證明的。 第三十七條 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)方案生育證明由方案生育行政部門(mén)沒(méi)收所得所得五千元以上的處所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有所得或者所得缺乏五千元的處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 以不正當(dāng)手段獲得方案生育證明的由方案生育行政部門(mén)取消其方案生育證明；出具證明的有過(guò)錯(cuò)的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第三十八條 方案生育技術(shù)效勞人員違章操作或者延誤搶救、診治造成嚴(yán)重后果的按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第三十九條 工作人員在方案生育工作中有以下行為之一構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分；有所得的沒(méi)收所得： 一〕進(jìn)犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的； 二〕濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 三〕索取、收賂的； 四〕截留、克扣、挪用、方案生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的； 五〕虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與方案生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。 第四十條 違犯本法規(guī)定不履行協(xié)助方案生育理義務(wù)的由有關(guān)地方人民責(zé)改正并給予批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第四十一條 不符合本法第十八條規(guī)定生育子的公民應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 未在規(guī)定的限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的自欠繳之日起按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的由作出征收的方案生育行政部門(mén)依法向人民申請(qǐng)強(qiáng)迫執(zhí)行。 第四十二條 按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員是工作人員的還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其別人員還應(yīng)當(dāng)由其所在或者組織給予紀(jì)律處分。 第四十三條 回絕、阻礙方案生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的由方案生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違犯治安理行為的依法給予治安理處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政在施行方案生育理過(guò)程中進(jìn)犯其合法權(quán)益可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第七章 附那么 第四十五條 流動(dòng)人口方案生育工作的詳細(xì)理、方案生育技術(shù)效勞的詳細(xì)理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收理由制定。 第四十六條 中國(guó)人民執(zhí)行本法的詳細(xì)由會(huì)根據(jù)本法制定。 第四十七條 本法自２００２年９月１日起施行。 2001年12月29日 積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建立的假設(shè)干 農(nóng)業(yè)豐那么根底強(qiáng)農(nóng)民富那么盛農(nóng)村穩(wěn)那么社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)〞工作積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建立是全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求是加快現(xiàn)代化建立的重大任務(wù)。 2006年以來(lái)各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹部署新農(nóng)村建立開(kāi)良好。在自然災(zāi)害較重的情況下糧食繼續(xù)增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)明顯加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定。但當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展仍存在許多突出矛盾和問(wèn)題農(nóng)業(yè)根底設(shè)施仍然薄弱農(nóng)民穩(wěn)定增收仍然困難農(nóng)村社會(huì)事業(yè)開(kāi)展仍然滯后改變農(nóng)村落后相貌、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱辛努力。要增強(qiáng)感堅(jiān)持解決好“三農(nóng)〞問(wèn)題是全工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開(kāi)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建立的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。 開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建立的首要任務(wù)是以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的客觀符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)開(kāi)展的一般規(guī)律是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的根本途徑是進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能的重要舉措是建立新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)根底。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)用培養(yǎng)新型農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)進(jìn)步農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化程度進(jìn)步土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)消費(fèi)率進(jìn)步農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)力的過(guò)程就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快開(kāi)展的過(guò)程。必須把建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建立和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)艱巨任務(wù)實(shí)在抓緊抓好。 2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以理和“〞重要思想為指導(dǎo)全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)〞問(wèn)題作為全工作的重中之重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城支持農(nóng)村和多予少取放活的方針?lè)€(wěn)固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)在加大農(nóng)業(yè)投入積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立強(qiáng)化農(nóng)村公共效勞深化農(nóng)村綜合改革促進(jìn)糧食穩(wěn)定開(kāi)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧確保新農(nóng)村建立獲得新的進(jìn)展穩(wěn)固和開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。 一、加大對(duì)“三農(nóng)〞的投入力度建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的投入保障機(jī)制 增加農(nóng)業(yè)投入是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底的迫切需要。必須不斷開(kāi)拓新的農(nóng)業(yè)投入渠道逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)繼續(xù)穩(wěn)固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)在加大對(duì)“三農(nóng)〞的投入實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。 一〕大幅度增加對(duì)“三農(nóng)〞的投入。各級(jí)要實(shí)在把根底設(shè)施建立和社會(huì)事業(yè)開(kāi)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村逐步加大土地出讓收入用于農(nóng)村的比重。要建立“三農(nóng)〞投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制積極調(diào)整財(cái)政支出構(gòu)造、固定資產(chǎn)構(gòu)造和信貸投放構(gòu)造和級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度盡快形成新農(nóng)村建立穩(wěn)定的資金來(lái)源。2007年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年固定資產(chǎn)用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年土地出讓收入用于農(nóng)村建立的增量要繼續(xù)高于上年。建立用地稅費(fèi)進(jìn)步后新增收入主要用于“三農(nóng)〞。加快制定農(nóng)村金融整體改革方案努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補(bǔ)充、功能齊備的農(nóng)村金融體系探究建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)〞的信貸投放。加大支農(nóng)資金整合力度抓緊建立支農(nóng)規(guī)劃、方案銜接和部門(mén)信息溝通工作機(jī)制完善投入理集中用于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程進(jìn)步支農(nóng)資金使用效益。要注重發(fā)揮資金的帶動(dòng)作用引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面資金投入農(nóng)村建立。加快農(nóng)業(yè)投入立法進(jìn)程加強(qiáng)執(zhí)法檢查。 二〕健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。近幾年實(shí)行的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策深受基層和農(nóng)民歡迎要不斷穩(wěn)固、完善和加強(qiáng)逐步形成目的明晰、受益直接、類(lèi)型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要到達(dá)糧食風(fēng)險(xiǎn)的50％以上。加大良種補(bǔ)貼力度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。加大農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料綜合補(bǔ)貼力度。財(cái)政要加大對(duì)產(chǎn)糧大的獎(jiǎng)勵(lì)力度增加對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。同時(shí)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策并逐步完善、健全制度。 三〕建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建立進(jìn)步農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)才能。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)按照引導(dǎo)、政策支持、運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原那么建立完善農(nóng)業(yè)體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性試點(diǎn)范圍各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制探究建立、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)。 四〕鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在建立新農(nóng)村和開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生精增加消費(fèi)投入和智力投入進(jìn)步科學(xué)種田和集約經(jīng)營(yíng)程度。完善農(nóng)村“一事一議〞籌資籌勞支持各地對(duì)“一事一議〞建立公益設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。對(duì)農(nóng)戶投勞興建直承受益的消費(fèi)生活設(shè)施可給予適當(dāng)補(bǔ)助。綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段為社會(huì)力量建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)捐款和建立農(nóng)村公益設(shè)施可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。二、加快農(nóng)業(yè)根底建立進(jìn)步現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備程度改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。必須下決心增加投入加強(qiáng)根底設(shè)施建立加快改變農(nóng)村消費(fèi)生活條件落后的場(chǎng)面。 一〕大力抓好農(nóng)田水利建立。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建立作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的一件大事來(lái)抓。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造搞好末級(jí)渠系建立推行灌溉用水總量控制和定額理。擴(kuò)大大型泵站技術(shù)改造