【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 拆封； 3) 唱標(biāo)； 4) 記錄并存檔。 評(píng)標(biāo)專家 Ⅱ ① 評(píng)標(biāo)專家的條件 。（ P65~66） 1) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平 。 機(jī)電招標(biāo) 還要求具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)歷，但從事高新技 術(shù)領(lǐng)域工作的專家條件可適當(dāng)放寬。 2) 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)； 3) 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)； 4) 身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。 ② 評(píng)標(biāo)專家的選擇。（ P66） 1) 一般 招標(biāo)項(xiàng)目可采取隨機(jī)抽取方式； 2) 特殊 項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) Ⅱ ① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成 (5人以上單數(shù) )。（ P69） 1) 招標(biāo)人代表 (也可以是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表 )。 2) 專家 (不少于 2/3)。 ② 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情形。（ P72） 1) 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 2) 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； 3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； 4) 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法 行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)方法 Ⅰ 招標(biāo)類別 評(píng)標(biāo)方法 適用范圍及具體內(nèi)容 工程建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的項(xiàng)目 綜合評(píng)估法 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般應(yīng)采用此法或技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)規(guī)則、性能、制作工藝難以統(tǒng)一 的貨物 其他 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 1)一般采用的方法。 2)如投標(biāo)人有缺漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)時(shí)須將其他有效標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)。 綜合評(píng)價(jià)法 1)招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案； 2)評(píng)價(jià)方案由評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序及定標(biāo)原則等組成； 3)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他，價(jià)格權(quán)重不低于 30%，技術(shù)權(quán)重不高于 60%； 4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過(guò)全體成員評(píng)分均值的 177。 20%，該成員該項(xiàng)分值被剔除，以其他未超出偏離范圍的評(píng)分均值替代；如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分項(xiàng)評(píng)分均超過(guò)偏離范圍，則以全體成員評(píng)分均值為該投標(biāo)人的分項(xiàng)得分。 5)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格超過(guò)全體有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格平均值 40%或技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人技術(shù)得分平均值 30%以上的均不能確定為推薦中標(biāo)人。 政府采購(gòu)項(xiàng)目 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)審時(shí)可給予 5%~10%幅度不等的價(jià)格扣除 綜合評(píng)分法 1)貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分的比重為 30%~60%；服務(wù)項(xiàng)目占 10%~30%；執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格，價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需調(diào)整的應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。 2)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品可按 4%~8%幅度對(duì)技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目加分； 3)價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法，即滿足要求且價(jià)格最低的報(bào)價(jià)為滿分，做為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他人價(jià)格得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 價(jià)格權(quán)值 100。 性價(jià)比法 投標(biāo)人綜合得分（除價(jià)格分） /投標(biāo)報(bào)價(jià)，商數(shù)最高為中標(biāo)候選人。自主創(chuàng)新產(chǎn)品可安 4%~8%幅度對(duì)技術(shù)加分和價(jià)格項(xiàng)目扣除。 評(píng) 標(biāo) Ⅰ ① 評(píng)標(biāo)原則 Ⅰ 。（ P77） 1) 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu) 。 2) 嚴(yán)格保密； 3) 獨(dú)立評(píng)審； 4) 嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)方法 。 ② 評(píng)標(biāo)紀(jì)律 Ⅱ 。（ P78） 1)遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)； 2)不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處； 3)不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況 以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評(píng) 標(biāo) Ⅰ ③ 評(píng)標(biāo)程序 Ⅰ 。（ P79~83） 工程施工招標(biāo) 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備 → 初步評(píng)審 → 詳細(xì)評(píng)審 → 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 符合性檢查 → 商務(wù)評(píng)標(biāo) → 技術(shù)評(píng)標(biāo) → 價(jià)格評(píng)標(biāo) → 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)人 → 公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒? 綜合評(píng)價(jià)法 初步評(píng)審 → 綜合評(píng)價(jià) → 價(jià)格評(píng)價(jià) → 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)人 → 資料及時(shí)存檔 政府 采購(gòu) 投標(biāo)文件初審 (分資格性檢查和符合性檢查 )→ 澄清有關(guān)問(wèn)題 →比較與評(píng)價(jià) → 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 → 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng) 標(biāo) Ⅰ ④ 評(píng)標(biāo)報(bào)告的特征 Ⅰ 。（ P83） 1) 在完成評(píng)標(biāo)后編制 。 2) 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字后向招標(biāo)人提交； 3) 報(bào)告中應(yīng)依法推薦合格的中標(biāo)候選人； 4) 報(bào)告應(yīng)全面反映評(píng)標(biāo)情況。 ⑤ 評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容 Ⅰ 。（ P83） 1)基本情況和數(shù)據(jù)表； 2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； 3)開(kāi)標(biāo)記錄； 4)符合要求的投標(biāo)一覽表； 5)廢標(biāo)情況說(shuō)明； 6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)因素一覽表； 7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或評(píng)分比較一覽表； 8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； 9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 10)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 。 評(píng) 標(biāo) Ⅰ ⑥ 推薦中標(biāo)候選人 Ⅰ 。（ P84~85） 招標(biāo)類別 中標(biāo)候選人數(shù)量 推薦原則 工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 2～ 3個(gè)候選方案 邀請(qǐng)招標(biāo) l～ 2個(gè)候選方案 房建和市政施工 不超過(guò) 3名有排序的合格的中標(biāo)候選人 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 1個(gè)中標(biāo)人 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的 綜合評(píng)價(jià)法 推薦綜合排名第一的 政府采購(gòu) 根據(jù)采購(gòu)需要 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo) Ⅱ ① 七部委 12號(hào)令規(guī)定的廢標(biāo)情形 。（ P85~86） 違法行為 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的 資格不符 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo) 重大偏差 1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； 2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； 3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求； 6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； 7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo) Ⅱ ② 七部委 30號(hào)令規(guī)定的廢標(biāo)情形 。（ P86~87） 1) 無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2)未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 3) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 5) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo) Ⅱ ③ 重新招標(biāo)的情形 。（ P89） 1) 投標(biāo)人少于三個(gè)的； 2) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的； 3) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律的規(guī)定，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的 。 第六章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定 【 考試大綱 】 掌握確定中標(biāo)人的原則和程序要求 。 熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。 中 標(biāo) Ⅰ ① 確定中標(biāo)人的原則 Ⅰ 。（ P91） 1) 權(quán)利歸屬招標(biāo)人的原則（可自己直接行使，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委 員會(huì)確定）； 2)權(quán)利受限原則（只能確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人）。 ② 中標(biāo)通知書(shū) 。（ P94） 1)性質(zhì)：發(fā)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)是要約邀請(qǐng)；遞交投標(biāo)文件是 要約；發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)是承諾。 2)法律效力：中標(biāo)通知書(shū) 發(fā)出 后發(fā)生法律效力。 中 標(biāo) Ⅰ ③ 確定中標(biāo)人的程序 Ⅰ 。（ P91~94） 1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦合格中標(biāo)候選人； 2) 招標(biāo)人自行或授權(quán)委員會(huì)確定中標(biāo)人； 3) 確定中標(biāo)人的時(shí)限要求（評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束 30個(gè)工作日前完成；政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告或評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5個(gè)工作日確定中標(biāo)供應(yīng)商）； 4) 中標(biāo)結(jié)果公示或公告（工程建設(shè)項(xiàng)目公示期最短不少于 2個(gè)工作日；機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行公示 7日）； 5) 發(fā)中標(biāo)通知書(shū)； 6) 訂立合同（訂立合同前，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保）； 7) 投標(biāo)保證金退還（工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂合同 5個(gè)工作日內(nèi)退還；機(jī)電產(chǎn)品，未中標(biāo)的盡速并不晚于投標(biāo)有效期滿 30日原額退還，中標(biāo)的簽訂合同，交納履約保證金和招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后退還；政府采購(gòu)項(xiàng)目，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人的在合同簽訂 5個(gè)工作日內(nèi)退還）。 簽訂合同 Ⅱ ① 簽訂合同的要求 。（ P96~97） 1) 形式要求：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30日內(nèi)訂立書(shū)面合同； 2) 內(nèi)容要求：按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定合同內(nèi)容，書(shū)面合同訂立后，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 3) 監(jiān)督要求：確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)，向監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；訂立合同 7日內(nèi)交合同送工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 簽訂合同 Ⅱ ② 履約保證金 Ⅱ 。（ P99~100） 1) 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供支付擔(dān)保。 2) 不提交履