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正文內(nèi)容

[其它考試]招標師法律法規(guī)考前串講-資料下載頁

2025-01-04 11:34本頁面
  

【正文】 應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額 10%的。 詢價 采購的貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的,經(jīng)設(shè)區(qū)市、自治州以上政府財政部門同意 1) 成立詢價小組; 2) 確定被詢價的供應(yīng)商名單; 3) 詢價和確定成交供應(yīng)商。 合同法 Ⅱ ① 合同的訂立 。( P155) 招標人發(fā) 出 的招標公告、投標邀請書和招標文件為要約邀請,投標人 提交的 投標文件為要約,招標人發(fā)出的中標通知書為承諾 。 ② 合同的效力 。( P157~159) 1) 合同法第 36條 (事實合同的認定 ); 2) 無效合同與可撤銷合同的區(qū)別; 3) 合同成立并不等于合同生效。 民法通則 Ⅲ ① 委托代理的連帶責任 。( P173) 1) 委托書授權(quán)不明; 2) 代理人和第三人串通; 3) 第三人明知行為人無權(quán)代理; 4) 代理事項違法。 ② 訴訟時效 。( P175~176) 1) 期間為 1年的情形; 2) 中止與中斷的區(qū)別。 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定 Ⅱ ① 投融資管理 。( P177) 1) 不使用政府投資資金的項目,一律不再實行審批制。區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中,政府僅對 重大項目 和 限制類項目 從維護社會公共利益角度( 環(huán)境保護 、 土地使用 、 資源利用 、 安全生產(chǎn) 、 城市規(guī)劃 )進行核準,其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制。 《 政府核準的投資項目目錄 》 以外的,為備案制。 2) 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告, 不再經(jīng)過 批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序; 3) 項目核準文件有效期 2年,自發(fā)布之日起計算。 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定 Ⅱ ② 施工許可的條件 。( P179) 1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù); 2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 ; 3)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求; 4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); 5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; 6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; 7)建設(shè)資金已經(jīng)落實; ( 50%、 30%) 8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定 Ⅱ ③ 承發(fā)包的禁止性規(guī)定 。( P184~185) 1)發(fā)包的禁止性規(guī)定:禁止限定發(fā)包;禁止肢解發(fā)包;禁止 干預建筑材料采購。 2)承包的禁止性規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包;禁止違法分包 (主體結(jié)構(gòu) 分包;未經(jīng)建設(shè)單位同意的分包;再 分包;分包給不具備資質(zhì)的分包商。 ) ④ 承發(fā)包的連帶責任 。( P188) 1) 分包單位與總包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任 ; 2) 共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任 ; 3) 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以 本企業(yè)的名義承攬工程的,對因該項承攬不符合規(guī)定的質(zhì)量 標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或 者個人承擔連帶賠償責任。 ⑤ 各方主體的質(zhì)量責任。( P191~192) 責任主體 質(zhì)量責任 建設(shè)單位 1) 建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包; 2) 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量。 3) 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向法律法規(guī)規(guī)定的行政主管部門移交建設(shè)項目的完整檔案。 施工單位 1) 施工單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程; 2) 施工單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人; 3) 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工; 4) 施工單位必須建立健全施工過程的質(zhì)量檢驗檢測制度,嚴格工序管理; 5) 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當負責返修。施工單位對已竣工驗收合格并交付使用的工程應(yīng)當承擔保修責任。 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定 Ⅱ ⑥ 各方主體的安全責任。( P194~196) 責任主體 安全責任 建設(shè)單位 1)選擇符合資質(zhì)條件的設(shè)計、監(jiān)理、勘察與施工單位; 2)勞動安全設(shè)施三同時原則; (同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 ) 3)項目安全措施的備案; 4)特殊項目安全生產(chǎn)的報批; 5)其它安全生產(chǎn)管理。 (建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期 ) 施工單位 1) 在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程; 2) 辦理安全許可證; 3) 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和機構(gòu); (施工單位法定代表人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位的項目負責人對項目的安全生產(chǎn)工作全面負責 ) 4) 施工現(xiàn)場的安全管理; 5) 對施工人員的安全管理; 6) 處理安全生產(chǎn)事故。 工程建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)定 Ⅱ 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、 國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招 標的主要規(guī)定 Ⅲ ① 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營通常采用公開招標的招標方式 。( P200) ② 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。 ( P203~204) 1)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案; 2)企業(yè)可行性研究和內(nèi)部決策; 3)清產(chǎn)核資和財務(wù)審計; 4)資產(chǎn)評估,確定轉(zhuǎn)讓價格; 5)委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公告產(chǎn)權(quán)交易信息; 6)合理選擇產(chǎn)權(quán)交易方式及組織實施; 7)合同簽訂; 8)價款支付; 9)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 ③ 國有土地使用權(quán)的出讓方式有招標、拍賣和掛牌三種方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。 ( P204) 第十章 外國政府和國際組織貨救項目招標采的的規(guī)定 Ⅲ 【 考試大綱 】 了解中國政府對利用外國政府和世界銀行,亞洲 開發(fā)銀行貸款項目進行項目審批的程序、招標 采購的規(guī)定 。 了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行對使用其貸款進行 招標采購的種類、方式,程序和審批的規(guī)定 。 了解世界貿(mào)易組織 《 政府采購協(xié)議 》 、聯(lián)合國 貿(mào)法委 《 貨物、工程和服務(wù)采購示范法 》 的主 要內(nèi)容 。 中國政府對利用外國政府和國際 組織貸款項目的規(guī)定 Ⅲ ① 國外貸款項目的審批 。( P211~212) 1) 發(fā)展改革部門的“ 備選項目規(guī)劃 ”審批 列入備選項目規(guī)劃的項目自 規(guī)劃下達之日起 有效期為 1年 ,如1年內(nèi)未列入財政部門的“備選項目清單”,該項目從備選項目規(guī)劃中自動撤銷。 2) 財政部門的“ 備選項目清單 ”審批 列入備選項目清單的項目自 清單下達之日起 有效期為 1年 ,如 1年內(nèi)未完成項目審批、核準或備案手續(xù)的項目從備選項目清單中自動撤銷。 3) 國務(wù)院或發(fā)改委的“ 資金審批報告 ”審批 項目資金申請報告自批準之日起有效期為 2年 ,如 2年內(nèi)未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議,該批準文件自動失效。 世界銀行對使用其貸款進行招標 采購的有關(guān)規(guī)定 Ⅲ ① 世行貸款項目的采購規(guī)定 。( P219) 1) 全部和部分使用世界銀行貸款資金的合同必須按照世界銀行采購指南的規(guī)定采購。 2) 工程和貨物的資格預審方法是合格制,評標方法是實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的有資格和能力的最低評標價中標。 3) 咨詢服務(wù)建議書評審則是技術(shù)和報價綜合最高分的咨詢?nèi)酥袠恕? ③ 世行貸款項目的監(jiān)督管理 。( P223) 1) 世行不直接參與采購,不參加借款人組織的開標和評標。 2)中標人由借款人確定,世行不推薦中標人。 世界銀行對使用其貸款進行招標采購的有關(guān)規(guī)定 Ⅲ ② 世行貸款項目的采購方式。( P219) 項目 采購方式 采購程序 貨物 工程 招標方式 1)國際競爭性招標 2)有限國際招標 3)國內(nèi)競爭性招標 1)國際競爭性招標必須在 聯(lián)合國開發(fā)業(yè)務(wù)報和發(fā)展門戶網(wǎng)站上刊登招標公告和評標結(jié)果; 2)評標方法均為最低評標價中標法; 3)合同工期在 18個月以上的合同,在合同實施期采用調(diào)價公式法。 其他方式 4)詢價采購 5)直接簽訂合同 6)自營工程 7)中間金融機構(gòu)貸款的采購 8)特許經(jīng)營融資采購 9)基于性能的采購 10)社區(qū)參與采購 服務(wù) 有實物產(chǎn)出 與工程和貨物的采購方式相同 無實物產(chǎn)出 1)基于質(zhì)量和費用的選擇 2)基于質(zhì)量的選擇 3)預算固定選擇 4)最低費用選擇 采用技術(shù)和報價分開密封、開啟和評審的雙信封法遞交和評審咨詢?nèi)说募夹g(shù)建議書和財務(wù)建議書。 5)基于資格的選擇 6)單一來源選擇 基于質(zhì)量的選擇和 基于資格的選擇在選擇咨詢?nèi)藭r均不考慮報價。 ~ 其他相關(guān)規(guī)定 Ⅲ ① 《 政府采購協(xié)議 》 的原則 。( P227) 1) 國民待遇和非歧視性待遇 2) 發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇 3) 透明度原則 ② 《 示范法 》 的規(guī)定 。( P228) 貨物、服務(wù)和工程的最主要的采購方式是公開招標采購。 預祝各位順利通過考試!
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