【正文】 但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； 4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比 ， 不值得的 。 招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織形式 Ⅰ ③ 招標(biāo)的組織形式 。（ P40） 一般規(guī)定 1)具有項(xiàng)目法人資格； 2)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量； 3)有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； 4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有 3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； 5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有法規(guī)規(guī)章。 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 特別規(guī)定 1)建設(shè)部 要求在招標(biāo)業(yè)務(wù)人員中“至少包括一名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師”； 2)財(cái)務(wù)部 增加了“采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)”。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) Ⅰ ① 招標(biāo)公告的基本內(nèi)容 。（ P42） 1)招標(biāo)項(xiàng)目的條件； 2)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模 、 招標(biāo)范圍 、 標(biāo)段或標(biāo)包的劃分和數(shù)量； 3)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)或交貨或服務(wù)地點(diǎn)； 4)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間； 5)對(duì)投標(biāo)或供應(yīng)商或服務(wù)商的資質(zhì)等級(jí)與資格要求； 6)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間 、 地點(diǎn) 、 方式以及招標(biāo)文件的售價(jià)； 7)遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和投標(biāo)截止日期； 8)聯(lián)系方式 。 另外，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和招標(biāo)公告內(nèi)容基本一致，增加“要求潛在投標(biāo)人確認(rèn)是否收到”的內(nèi)容。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) Ⅰ ② 工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件的內(nèi)容 。（ P43） 1)招標(biāo)項(xiàng)目的條件； 2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍； 3)對(duì)申請(qǐng)人的資格要求； 4)資格預(yù)審方法 ， 表明采用合格制還是有限數(shù)量制； 5)資格預(yù)審文件的獲取時(shí)間 、 地點(diǎn)和售價(jià)； 6)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交地點(diǎn)和截止時(shí)間； 7)同時(shí)發(fā)布公告的媒介名稱； 8)聯(lián)系方式 。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) Ⅰ ③ 招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。 （ P44） 1)經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由原國(guó)家計(jì)委指定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介： 《 中國(guó) 日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國(guó)建設(shè)報(bào) 》 、 《 中國(guó)采購(gòu)與 招標(biāo)網(wǎng) 》 ， 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目必須在 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 發(fā)布 。 2)建設(shè)部規(guī)定除了在指定媒介上發(fā)布外 ， 同時(shí)在 《 中國(guó)工程建設(shè) 和建筑業(yè)信息網(wǎng) 》 上發(fā)布 3)商務(wù)部規(guī)定除指定媒介外 ， 也可同時(shí)在其他媒介上發(fā)布 ， 并指 定 《 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng) 》 為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的專 門網(wǎng)絡(luò) 。 4)財(cái)務(wù)部指定發(fā)布媒介是 《 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 》 、 《 中國(guó)政府采購(gòu) 網(wǎng) 》 和 《 中國(guó)政府采購(gòu) 》 雜志 。 資格審查 Ⅰ ① 資格預(yù)審的程序 。（ P45） 編制資格預(yù)審文件 → 發(fā)布資審公告 → 出售資審文件 → 資審文件的澄清、修改 → 潛在投標(biāo)人編制交提交資審申請(qǐng)文件 → 對(duì)資審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審并編寫評(píng)審報(bào)告 → 招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告、確定合格申請(qǐng)人 → 向通過(guò)資審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并向未通過(guò)資審的發(fā)出資審結(jié)果的書(shū)面通知 其中，編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審，是完成資格預(yù)審程序的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。 資格審查 Ⅰ ② 工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資審文件的內(nèi)容 。（ P45） 1)資格預(yù)審公告； 2)申請(qǐng)人須知； 3)資格審查辦法； 4)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式； 5)資格預(yù)審文件的澄清和修改； 6)項(xiàng)目建設(shè)概況 。 ③ 資審文件發(fā)售時(shí)間要求 (5天 )。 （ P45） ④ 資格評(píng)審合格制和有限數(shù)量制的區(qū)別 。 (P46) 資格審查 Ⅰ ⑤ 房建和市政 施工招標(biāo)資審的特別規(guī)定 。 (P46) 1) 公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目 ， 實(shí)施資格預(yù)審 ， 并采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 評(píng)標(biāo)的 ， 不得對(duì)投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制； 2) 采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的 ， 當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí) ， 一般采用 隨機(jī)抽簽法 ， 特殊情況也可用排名法 ， 工程投資額 1000萬(wàn)元以 上 ， 不少于 9家 ， 1000萬(wàn)元以下 ， 不少于 7家 。 ⑥ 資格后審 的要求 。 (P47) 在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求 ， 在初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行 ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) ， 但 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 資格后審是作為 “ 合同授予前 ” 的審查內(nèi)容 ， 放在詳細(xì)評(píng)審的最后階段進(jìn)行 。 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 Ⅰ ① 招標(biāo)文件的一般構(gòu)成 。（ P47） 1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； 2)投標(biāo)人須知 （ 含投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與要求 ） 3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 4)技術(shù)條款 （ 含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)格 、 使用要求以及圖紙等 ） ； 5)投標(biāo)文件格式； 6)擬簽訂合同主要條款和合同格式； 7)附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料 。 ② 招標(biāo)文件的澄清與修改 。 （ P51） 1) 一般規(guī)定：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15日前； 2)政府采購(gòu)的特殊規(guī)定：項(xiàng)目投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)時(shí)間 、 地點(diǎn)修改應(yīng)在投標(biāo)文件截止 3日前進(jìn)行 ， 并在媒體上發(fā)布更正公告 。 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制 Ⅰ ② 招標(biāo)文件的編制要求 。（ P49~50） 1) 依法編制 ， 滿足招標(biāo)人使用要求； 2) 合理劃分標(biāo)段或標(biāo)包； 3) 明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求； 4) 規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件用醒目方式標(biāo)明； 5) 規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得改變 ， 并且應(yīng)當(dāng)公開(kāi)規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除 價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素； 6) 明確投標(biāo)人是否可以提交投標(biāo)備選方案以及對(duì)備選投標(biāo)方案的 處理辦法； （ 中標(biāo)候選人的方可考慮 ） 7) 規(guī)定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間 （ 20/50天 ） ， 載明 招標(biāo)文件最短發(fā)售期 （ 5天 ） ； 8) 載明踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間與地點(diǎn)； 9) 電子招標(biāo)文件 （ 以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn) ） ； 10) 招標(biāo)文件的售價(jià)； 11) 充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件范本的作用 。 第四章 投標(biāo)的規(guī)定 【 考試大綱 】 熟悉投標(biāo)文件構(gòu)成的要求。 熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)、修改、撤回，投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。 投標(biāo)文件 Ⅱ ① 投標(biāo)文件的構(gòu)成 。（ P53~54） 工程施工招標(biāo) 1)投標(biāo)函； 2)投標(biāo)報(bào)價(jià)； 3)施工組織設(shè)計(jì)； 4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。 工程貨物招標(biāo) 1)投標(biāo)函； 2)投標(biāo)一覽表； 3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述； 4)商務(wù)和技術(shù)偏差表； 5)投標(biāo)保證金； 6)有關(guān)資格證明文件； 7)招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 1)投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開(kāi)標(biāo)一覽表； 2)資格證明文件； 3)投標(biāo)貨物的證明文件； 4)投標(biāo)保證金。 工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo) 一般包括商務(wù)文件、技術(shù)文件。 政府采購(gòu) 一般包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分。 投標(biāo)文件 Ⅱ ② 投標(biāo)文件的修改與撤回。（ P55） 1)補(bǔ)充、修改 → 招標(biāo)人不予接受； 2)撤回 → 沒(méi)收投標(biāo)保證金。 ③ 投標(biāo)文件的送達(dá)。（ P56） 1)郵寄送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人時(shí)間收到時(shí)間為準(zhǔn)， 不以郵戳為準(zhǔn) ； 2)因遞交地點(diǎn)錯(cuò)誤而逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 投標(biāo)有效期 Ⅱ ① 投標(biāo)有效期的期間。（ P57） 1) 從提交投標(biāo)文件的截止日起計(jì)算； 2) 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。 ② 投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)。（ P57） 1) 投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，并且 不得 修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 2) 投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，投標(biāo)失效，但 不得 沒(méi)收其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 Ⅱ ① 投標(biāo)保證金的有效期。（ P58） 1) 從實(shí)際提交之日起計(jì)算； 2) 工程施工投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30天。 ② 投標(biāo)保證金的形式和限額。（ P58~59） 1) 銀行保函或不可撤銷的信用證、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支 票、現(xiàn)金、招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式； 2)工程施工：不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2%，最高不超過(guò) 80萬(wàn)； 勘察設(shè)計(jì)：不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià) 2%，最高不超過(guò) 10萬(wàn)； 政府采購(gòu)：不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的 1%。 聯(lián)合體投標(biāo) Ⅱ ① 聯(lián)合體的資格條件。（ P60） 1) 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件； 2) 聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的確定原則：“就低不就高”。 ②聯(lián)合體 投標(biāo)的要求。（ P61） 1) 聯(lián)合體的變更必須在截標(biāo)之前并征得招標(biāo)人的同意； 2) 聯(lián)合體協(xié)議必須一并提交給招標(biāo)人； 3) 聯(lián)合體的投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由 牽頭人提交。 投標(biāo)的限制性規(guī)定 ① 投標(biāo)人的禁止性規(guī)定。（ P62） 1) 投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)； 2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通； 3) 以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄的手段謀取中標(biāo)； 4) 以低于投標(biāo)人個(gè)別成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； 5) 以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。 第五章 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的規(guī)定 【 考試大綱 】 掌握招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)程序，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)與 參與人 。 熟悉評(píng)標(biāo)專家的條件與評(píng)標(biāo)紀(jì)律，項(xiàng)目評(píng) 標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建 。 掌握評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法和程序，評(píng)標(biāo)報(bào) 告的編寫要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。 熟悉廢標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。 開(kāi) 標(biāo) Ⅰ ① 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間 。（ P63） 1) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間； 2) 需要修改的應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。 ② 開(kāi)標(biāo)的程序。（ P64~65） 1) 密封情況檢查 (由投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)檢查 )； 2)