招標投標法律法規(guī)釋義(編輯修改稿)
2025-03-22 12:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 度？ 招投標行政監(jiān)督職權(quán) 一、必須招標項目的具體范圍和規(guī)模標準制訂。 主體：國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同其他部門，報國務(wù)院批準。 二、招標范圍、招標方式、招標組織形式審批、核準。 主體：項目審批、核準部門 三、重點項目邀請招標審批 主體：國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省級人民政府。 四、自行招標備案 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 五、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定 主體：國務(wù)院或省級人民政府的建設(shè)行政主管部門 六、其他招標代理機構(gòu)資格認定 主體：由國務(wù)院規(guī)定。 七、依法必須招標項目招標公告的發(fā)布媒介指定 主體：國家 招投標行政監(jiān)督職權(quán) 依法必須招標的項目要求招標人提供中標情況的書面報告。 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門 行政處罰： 警告、罰款、沒收違法所得、暫停或取消代理資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消評標資格、取消投標資格。 其他行政行為： 暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 1 其他行政行為： 中標無效？ 實施條例新增職權(quán) 有關(guān)招投標監(jiān)督職責的另行分工 主體：縣級以上地方人民政府。 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目適用邀請招標的審批、核準、認定。 主體：項目審批、核準部門；有關(guān)行政監(jiān)督部門。 招標代理機構(gòu)資格認定 主體：有關(guān)部門。 招標職責資格取得辦法制定 主體：國務(wù)院人社部門會同發(fā)展改革部門。 招標代理費用標準制定 主體：有關(guān)部門 依法必須招標項目資格預(yù)審公告和招標公告發(fā)布媒介的指定 主體：國務(wù)院發(fā)展改革部門。 資格預(yù)審文件和招標文件標準文本制定 主體：國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門。 實施條例新增職權(quán) 統(tǒng)一評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法制定 主體：國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門。 綜合評標專家?guī)旖M建 主體：省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門。 招投標投訴處理 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1行政調(diào)查 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1行政命令：暫停招標投標活動 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1取消中標資格 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1暫?；蛉∠袠寺殬I(yè)資格。 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1違法行政處理決定公告 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門。 1招標、投標、中標無效確認 主體：有關(guān)行政監(jiān)督部門抑或法院？ 評標問題 評標委員會的法律地位 《招標投標法》第三十七條 ： （ 1）組建主體：由招標人依法組建的評標委員會。 （ 2）組成結(jié)構(gòu)：評標委員會人數(shù)必須是單數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)不少于三分之二。 （ 3）專家資格：專家的基本條件即在本領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等水平。 （ 4）組建辦法：確定專家的來源有兩條：一是政府專家?guī)?，二是招標代理機構(gòu)專家?guī)?。確定專家的方式有兩種：一是一般隨機抽取，二是特殊項目直接確定。 （ 5）保密責任：專家名單在中標結(jié)果確定前保密。 為什么要設(shè)評標委員會？ 《招標投標法》第三十七條： 依法必須進行招標的項目 ，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 公共采購行為的法律控制：對招標人公共采購權(quán)的不信任，需要加以控制。控制的路徑是引入具有專業(yè)知識的且相對公正的“專家”。 評標委員會的職責和權(quán)力 法定職責： 提出書面評標報告； 推薦合格的中標候選人； 根據(jù)授權(quán)直接確定中標人； 法定權(quán)力： 書面要求投標人作必要的澄清和說明； 否決投標。 評標委員會成員的權(quán)利義務(wù) 獨立評標權(quán)： 《招標投標法》第三十八條 招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。《招標投標法實施條例》 第五十三條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應(yīng)當不超過 3個，并標明排序。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。 客觀、公正、保密： 《招標投標法》第四十四條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 評標受保障： （ 1）《招標投標法實施條例》第 46條 依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。（
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