招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)釋義-文庫吧
2025-02-22 12:27 本頁面
【正文】 者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條 投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 保密 《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 定標(biāo)“權(quán)力” 定標(biāo)“權(quán)力”： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 法律責(zé)任： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 依法行政與依法接受監(jiān)督： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 履約擔(dān)保 《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人關(guān)系 定位： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。 市場： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。 委托代理： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 統(tǒng)一進(jìn)場與統(tǒng)一代理？ 統(tǒng)一進(jìn)場： 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。 統(tǒng)一代理： 《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》第十三條 列入公共資源交易目錄的下列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定，確定代理機(jī)構(gòu)代理交易事宜，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外： （一）市、區(qū)兩級(jí)投資以及縣（市）投資限額以上的依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目； （二）市級(jí)政府采購項(xiàng)目、區(qū)級(jí)限額以上依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目以及市屬非競爭性國有獨(dú)資企業(yè)通用類貨物采購項(xiàng)目； （三）市、縣（市）、區(qū)國有產(chǎn)權(quán)及股權(quán)交易項(xiàng)目； （四）市人民政府確定的其他公共資源交易項(xiàng)目。 前款所稱投資限額的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后由公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)公布。 投標(biāo)人 一、投標(biāo)人義務(wù)：從私法到公法 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 二、目的： 維護(hù)公共利益 招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)〔 2023〕 34號(hào)） 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。 如何確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)？ 國辦發(fā)〔 2023〕 34號(hào) 和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：根據(jù)項(xiàng)目的行政主管部門，確定項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的審批部門同時(shí)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式進(jìn)行審批、核準(zhǔn)。 不同項(xiàng)目的招投標(biāo)，就起程序而言，具有共似性：招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管的可行性與限
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