招標(biāo)投標(biāo)法律實(shí)務(wù)講座課件(編輯修改稿)
2025-03-22 12:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位簽訂合同。 投標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn) A、 不準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)委行賄； B、 不準(zhǔn)在投標(biāo)中弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，騙取中標(biāo)； C、 不準(zhǔn)與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)； D、 不準(zhǔn)以任何其他不正當(dāng)手段妨礙正常的招投標(biāo)活動(dòng)； E、 不準(zhǔn)在投標(biāo)活動(dòng)中排擠其他投標(biāo)人； F、 不準(zhǔn)在招投標(biāo)活動(dòng)中搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)； G、 不準(zhǔn)擾亂本行業(yè)市場(chǎng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益； H、 不準(zhǔn)擾亂、干擾評(píng)標(biāo)工作。 15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 47條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定 中標(biāo)人 之日起 15日內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門 提交 招標(biāo)投標(biāo)情況的 書面報(bào)告 。 20天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 24條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日 。 30天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 23條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)的招標(biāo)文件進(jìn)行 必要的澄清或修改 的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 至少 15日前 ，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。 繼續(xù) 5天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第 52條規(guī)定：招標(biāo)與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人 退還投標(biāo)保證金 。 30天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第 40條規(guī)定： 評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成 。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 招標(biāo)書 招標(biāo)設(shè)備或施工技術(shù)規(guī)范書 投標(biāo)人須知 對(duì)投標(biāo)文件編寫的要求 投標(biāo)文件的遞交 開標(biāo)評(píng)標(biāo) 授予合同 招標(biāo)書 工程或項(xiàng)目概況 ：介紹項(xiàng)目、工程概 況、物資采購(gòu)或技術(shù)服務(wù)情況，并說明資金來(lái)源及其落實(shí)情況 招標(biāo)內(nèi)容 ：工程項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)指標(biāo) 招標(biāo)方式 ：一般說明是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo) 有關(guān)要求 ：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨或工期、交貨地點(diǎn)或施工地點(diǎn) 招標(biāo)議標(biāo)安排 ：投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間、行車路線 、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等 有關(guān)說明 ：設(shè)備所需的材料、外協(xié)、配套、附屬設(shè)備、指導(dǎo)安裝、調(diào)試、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、圖紙資料等全部費(fèi)用，包裝、驗(yàn)收、質(zhì)量要求及執(zhí)行情況 招標(biāo)設(shè)備或施工技術(shù)規(guī)范書 主要包括技術(shù)要求（如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等）、參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、供貨清單、技術(shù)文件、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)圖紙或圖紙清單及其附件等內(nèi)容 投標(biāo)人須知 合格的投標(biāo)人，即投標(biāo)人必須具備的能力資質(zhì)、要求和條件； 投標(biāo)費(fèi)用的承擔(dān)，如投標(biāo)保證函、履約保證金等； 投標(biāo)文件的解釋和澄清，如報(bào)價(jià)說明、特殊技術(shù)要求等； 其他特別需要公告的事項(xiàng)。 編寫投標(biāo)文件的要求 對(duì)投標(biāo)人的要求 投標(biāo)文件的格式 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)文件 投標(biāo)保證金 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)證 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 投標(biāo)文件的修改和撤消 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)組對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)的確定 紀(jì)律與保密 授予合同 也叫 未來(lái)合同 ，是一旦投標(biāo)人中標(biāo)后以合同的法律形式確定雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，授予合同是招標(biāo)人提出的未來(lái)要求。由于投標(biāo)人一旦中標(biāo)后，該授予合同將成為正式履行的合同，因此對(duì)雙方來(lái)說，授予合同的制定十分必要。 對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié) 制定招標(biāo)文件環(huán)節(jié) 抽選專家組成評(píng)委環(huán)節(jié) 制作標(biāo)底環(huán)節(jié) 評(píng)標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié) 中標(biāo)結(jié)果登記環(huán)節(jié) 簽定合同環(huán)節(jié) 監(jiān)督協(xié)調(diào)環(huán)節(jié) 招投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的法律活動(dòng)，所以在實(shí)踐中應(yīng)該嚴(yán)格把握上述八個(gè)主要環(huán)節(jié) 對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié) 資格預(yù)審環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審階段 ,重點(diǎn)是要審查以下幾個(gè)方面 指定招標(biāo)文件環(huán)節(jié) 標(biāo)書一般可粗略分為三個(gè)部分： 一是通用部分 二是技術(shù)部分 三是商務(wù)部分 A、 要做到百密不漏：把應(yīng)該想到的想到，應(yīng)該做到的提出來(lái)； B、 要做到準(zhǔn)確無(wú)誤：編制招標(biāo)文件的文字表達(dá)應(yīng)該準(zhǔn)確，不使用大概、大約等模糊詞語(yǔ)。實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)將“十千伏”寫成“一千伏”、“微米”寫成“毫米”、“百噸”寫成“噸”等馬虎現(xiàn)象； C、 要做到簡(jiǎn)潔明了，就是要把多余的字、多余的句、多余的話都刪掉，不要委婉描述，不要字句堆砌。 抽選專家組成評(píng)委環(huán)節(jié) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，成員為 5人以上的單數(shù)。其中技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于三分之二。 A、 從事相關(guān)事業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 B、 熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有有招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) C、 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé) 有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 A、 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬 B、 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員 C、 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審
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