【文章內(nèi)容簡介】 ？ （ 3）通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式？ ? 【參考答案】 1）不合法。地震局作為該項目的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使 A和 C強行聯(lián)合，并最終排斥了 B可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了 《招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。 ? （ 2） A和 C組成的投標聯(lián)合體無效。 根據(jù)《招標投標法》第三十一條的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級較低 的單位確定資質(zhì)等級。本案例中， A和 C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。 ? （ 3）招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)如下： ? 1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； ? 2）招標人向投標人泄露標底； ? 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； ? 4）招標人預先內(nèi)定中標人 ,以此決定取舍； ? 5）其他行為。 開標、評標、中標的法律規(guī)定 ? 開標 ? 開標是指投標人提交投標文件的 截止時間 后，招標人依據(jù)招標文件所規(guī)定的 時間和地點 ， 開啟 投標人提交的 投標文件 ， 公開宣布 投標人的名稱、投標價格及投標文件中的其他主要內(nèi)容的活動。 ? 1．開標的時間和地點 ? “開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點?！? ? 2．開標的主持人和參加人 ? “開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，” ? 3．開標應當遵守的法定程序 ? （ 1）開標前的檢查。 ? （ 2）投標文件的拆封和當眾宣讀 ? （ 3）開標過程的記錄和存檔 ? 4．開標時投標文件無效的幾種情況 ? 根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條的規(guī)定，在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，做為廢標處理： ? （ 1）無單位蓋章 并 無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字蓋章的。 ? （ 2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字字跡模糊，無法辨認的。 ? （ 3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的 ，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。 ? （ 4）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的。 ? （ 5）未按招標文件要求提交投標保證金的。 ? （ 6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 。 【 案例 】 某 房地產(chǎn)公司計劃在南昌開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有 A、 B、 C、 D、 E 5家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定 2023年 1月20日上午 10： 30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金 20萬元。 在 2023年 1月 20日， A、 B、 C、 D 4家投標單位在上午 10： 30前 將投標文件送達， E單位在上午 11： 00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。 在上午 10： 25時， B單位向招標人遞交了一份投標價格下降 5％的書面說明。 在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn) C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。 問題：（ 1）哪些單位是無效標 ,請解釋？ （ 2） B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？ （ 3）通常情況下，廢標的條件有哪些？ 【參考答案】 （ 1）在此次招投標過程中，C、 E兩家標書為無效標。 C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求，為廢標； E單位未能在投標截止時間前送達投標文件，按規(guī)定應作為廢標處理。 （ 2） B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。 （ 3）廢標的條件 如下 ： 評標 ? 1．評標委員會 1）評標委員會的組成： ≥5人，技術(shù)、經(jīng)濟 ≥2/3 2）評標委員會專家的選取 : ≥8年，高級職稱 3）評標專家的確定方式： 隨機或直接 4）評標委員會組成成員的回避和保密： 厲害關系，中標前保密 5）評標委員會的權(quán)利和義務： (1) 獨立評審權(quán) (2) 澄清權(quán) (3) 推薦權(quán)或確定權(quán) (4) 否決權(quán) (5) 保密義務 ? 2．評標的程序 ? 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 ? 3．中標的條件 ? 1)中標人的投標，能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準。 ? 2)中標人的投標，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。 ? 第一種情況即指用 綜合評分法 進行比較后，最佳標書的投標人應為中標人。 ? 第二種情況即指用 最低價中標法， 適用于招標工作屬于一般投標人均可完成的小型工程施工；采購通用的材料；購買技術(shù)指標固定、性能基本相同的定型生產(chǎn)的中小型設備等招標，對滿足基本條件的投標書主要進行投標價格的比較。 綜合評估法 ? 是對價格、施工組織設計（施工工藝）、項目經(jīng)理的資歷和業(yè)績、質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等各方面因素進行綜合評價，從而確定中標人的評標定標方法。 ? 1）定性綜合評估法（評估法） 綜合評估法 ? 1）定量綜合評估法（打分法、百分法） 評標價法 ? 評標價法 是指評審過程中以該標書的報價為基礎，將報價之外需要評定的要素按預先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價值．根據(jù)對招標人有利或不利的原則在投標報價上增加或扣減一定金額，最終構(gòu)成評標價格。 因此“評標價”既不是投標價也不是中標價，只是用價格指標作為評審標書優(yōu)劣的衡量方法，評標價最低的投標書為最優(yōu)。定標簽訂合同時，仍以報價作為中標的合同價。 某施工項目招標采用評標價法評標，招標文件規(guī)定工期提前1個月，評標優(yōu)惠 20萬元。某投標人報價 1000萬元，工期提前 1個月，如果只考慮工期因素，則其評標價應為 ()。 A． 1020萬元 B． 1000萬元 C． 980萬元 D． 960萬元 【案例】 某辦公樓的招標人于 2023年 3月 20日向具備承擔該項目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明， 3月 25日 在該招標人總工程師室領取招標文件， 4月 5日 14時 為投標截止時間。該 3家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。開標時，由 招標人檢查 投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了該 3家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員由 招標人直接確定 ， 共有 4人組成，其中招標人代表 2人，經(jīng)濟專家 1人，技術(shù)專家 1人。 問題： 從所介紹的背景資料來看，該項目的招標投標過程中有哪些方面不符合《招標投標法》的規(guī)定？ ? 【參考答案】 1）從 3月 25日發(fā)放招標文件到 4月 5日提交投標文件截止，這段時間太短。根據(jù)《招標投標法》第 24條規(guī)定：依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于 20天 。 ? 2）開標時，不應由招標人檢查投標文件的密封