招投標(biāo)法案例(編輯修改稿)
2025-03-29 00:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 在評標(biāo)過程中 ,鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異 ,建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 .評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法 ,確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序為 A公司、C公司、 B公司 .建設(shè)單位于 A公司中標(biāo) ,于 A公司發(fā)出中標(biāo)通知書 ,并于 A公司簽訂了合同 . 在簽訂合同過程中 ,經(jīng)審查 ,A公司所選的設(shè)備安裝分包單位不符合要求 ,建設(shè)單位遂指定國有一級安裝企業(yè) D公司作為 A公司的分包單位 .建設(shè)單位于 B、C兩家公司 ,并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司 .建設(shè)單位于 部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告 . ? 問題 : ? ?要注意什么問題 ? ? ,在那些情況下可以采取邀請招標(biāo) ? ? 處 ?請逐一說明理由 . ? 分析要點(diǎn) : ? 本案例主要考核招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的條件、必須招標(biāo)的項目可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的情形以及招標(biāo)過程中若干時限規(guī)定和有關(guān)問題 . ? 特別需要注意的問題 : ? 、定標(biāo)時間、投標(biāo)有限期三者之間關(guān)系 . ? 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止時期的同一時間 公開進(jìn)行 ,這一點(diǎn)是毫無疑問的 .但何時定標(biāo)、投標(biāo)有效期到何時截止 ,有關(guān)規(guī)定無直接規(guī)定 . ? 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 規(guī)定 :“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期 ,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同 .投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日（即開標(biāo)日）起計算（第 29條）” , ? “評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后 ,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)確定中標(biāo)人 ,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個工作日前確定（第 56條）” .因此 ,根據(jù)以上規(guī)定可以得出推論 : ? 即使開標(biāo)當(dāng)天能夠定標(biāo) ,投標(biāo)有效期也應(yīng)當(dāng)至少為 42天（ 30個工作日相當(dāng)于 6周時間） .在實際工作中 ,不少招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）都未注意到這一點(diǎn) .本案例中規(guī)定的投標(biāo)有效期顯然不能滿足這一要求 . ? 的區(qū)別 ? “投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30天”（第 37條） . 答案 : ? 問題 1. ? 答 :招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的 ,可以自行辦理招標(biāo)事宜 .依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目 ,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的 ,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案 . ? 問題 2. ? 答 :根據(jù) 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》（以下簡稱辦法）的規(guī)定 ,對于必須招標(biāo)的項目 ,有下列情形之一的 ,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo) : ? ⑴ 項目技術(shù)復(fù)雜或有特許要求 ,只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 ? ⑵受自然地域環(huán)境限制的 ? ⑶涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi) ,適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的 ? ⑷擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比 ,不值得的 ? ⑸法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的 . ? 問題 3: ? 答 :⑴ 停止出售招標(biāo)文件的時間不妥 . 按 《 辦法 》 規(guī)定 ,自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止 ,最短不得少 5個工作日 . ? ⑵ 規(guī)定的投標(biāo)有效期時間不妥 . 按 《 辦法 》 規(guī)定 ,評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后 ,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個工作日前確定中標(biāo)人 . ? ⑶ 投標(biāo)保證金數(shù)額不妥 . 按 《 辦法 》 規(guī)定 ,投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總額的 2%,但最高不得超過 80萬元人民幣 . ? ⑷ 評標(biāo)過程中改變評標(biāo)方法不妥 . 按 《 辦法 》 規(guī)定 , 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo) . ? ⑸ 中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時間不妥 . 按 《 辦法 》 規(guī)定 , 中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中
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