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正文內(nèi)容

招投標案例新(編輯修改稿)

2025-03-28 23:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 院醫(yī)技大樓工程招投標中的違紀違法問題展開調(diào)查?,F(xiàn)已查實該工程項目在招投標中存在包工頭串標、建筑施工單位出讓資質(zhì)證照、評標委員會不依法評標、省交易中心個別工作人員收受包工頭錢物等違紀違法問題。經(jīng)省建設廳、省監(jiān)察廳研究決定,取消該項目招投標結(jié)果,依法重新組織招投標。 目前,涉嫌違紀違法的交易中心工作人員張文忠、陳暹( xian)河已被停職,立案審查,其非法收受的錢物已被依法收繳。省紀委、省監(jiān)察廳將依照有關(guān)法規(guī)和黨紀政紀的涉案單位和人員進行嚴肅處理。這是廣東省建立有形建筑市場以來查處的首宗建設工程交易中心工作人員違紀違法案件。 案情: 中山醫(yī)大三院醫(yī)技大樓設計建筑面積為 19945平方米,預計造價 7400萬元,其中土建工程造價約為 3402萬元,配套設備暫定造價為 3998萬元。今年初,該工程項目進入廣東省建設工程交易中心以總承包方式向社會公開招標。 經(jīng)常以 “ 廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理 ” 身份對外交往的包工頭鄭楚輝得知該項目的情況后,即分別到廣東省和廣州市 4家建筑公司活動,要求掛靠這 4家公司參與投標。這 4家公司在未對鄭楚輝的廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司的資質(zhì)和業(yè)績進行審查的情況下,就同意其掛靠,并分別商定了 “ 合作 ”條件: 一是投標保證金由鄭支付;二是廣州市某建筑公司代鄭編制標書,由鄭支付 “ 勞務費 ” ,其余 3家公司的經(jīng)濟標書由鄭編制;三是項目中標后全部或部分工程由鄭組織施工,掛靠單位收取占工程造價 3%5%的管理費。上述 4家公司違法出讓資質(zhì)證明,為鄭搞串標活動提供了條件。今年 1月鄭楚輝給 4家公司各匯去 30萬元投標保證金,并支付給廣州市某建筑公司 制標書的 “ 勞務費 ” 。 ?交易中心兩干部泄密: 為攬到該項目,鄭楚輝還不擇手段地拉攏廣東省交易中心評標處副處長張文忠、辦公室副主任陳暹河。鄭以咨詢業(yè)務為名,經(jīng)常請張、陳吃喝元樂,并送給張文忠港幣 5萬元、人民幣 1000元,以及人參、茶葉等物品;送給陳暹河港幣 3萬元和洋酒等物品。 張、陳兩人積極為鄭提供 “ 咨詢 ” 服務,不惜泄露招投標中有關(guān)保密事項,甚至帶鄭到審核標底現(xiàn)場向有關(guān)人員打探標底,后因現(xiàn)場監(jiān)督嚴格而未得逞。 ?串標未成反 “ 投訴 ” : 今年 1月 22日下午開始評標。評委會置該項目招標文件規(guī)定于不顧,把原安排 22日下午評技術(shù)標、 23日上午評經(jīng)濟標兩段評標內(nèi)容集中在一個下午進行,致使評標委員會沒有足夠時間對標書進行認真細致地評審,一些標書明顯存在違反招標文件規(guī)定的錯誤未能發(fā)現(xiàn)。 同時,評標委員在評審中還把標底價50%以上的配套設備暫定價 3998萬元剔除,使造價總體下浮變?yōu)椴糠窒赂?,影響了評標結(jié)果的合理性。下午 7時 20分左右。評標結(jié)束,中標單位為深圳市總公司。 由于鄭楚輝掛靠的 4家公司均未能中標,鄭便鼓動這 4家公司向有關(guān)部門投訴,設法改變評標結(jié)果。因不斷發(fā)生投訴,有關(guān)單位未發(fā)送中標通知書。 評析: ? 中山醫(yī)大三院醫(yī)技大樓工程招投標中的違紀違法問題,是一宗包工頭串通有關(guān)單位內(nèi)部人員干擾和破壞建筑市場秩序的典型案件。建立建設工程交易中心是規(guī)范建筑市場秩序的一項重要舉措,對建筑領域腐敗問題的滋生蔓延起到了有效地遏制作用。我國多數(shù)地區(qū)有形建筑市場才建立不久,一些配套的管理制度和措施還未健全完善。當前,交易中心工作人員和評標委員成了不法分子拉攏腐蝕的重點對象,有關(guān)人員應十分警惕。 整頓和規(guī)范建筑市場秩序,要把健全和規(guī)范有形建筑市場的運行作為一項重要任務來抓。要堅決將政府對工程招投標活動的監(jiān)管職能與有形建筑市場的服務職能相分離,要針對交易中心建立起來后出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有力措施,強化招投標工作的監(jiān)管力度,切實加強有形建筑市場的規(guī)范管理。 案例六:為什么有人會放棄中標資格 ? 【 案情摘要 】 某縣于 8月 18日完成了一項概算為 400萬元的建設工程評標活動,招標代理機構(gòu)及時向采購人提交了中標侯選人的推薦名單順序表,其中標順序依次為:第一中標人為 A公司,投標價 378萬元;第二中標人為 B公司,投標價為 397萬元;第三中標人為 C公司,投標價為 404萬元等等,同時還推薦由 A公司中標。 對此,采購人于 8月 20日根據(jù)評標報告及其中標商推薦表確定了中標商為 A公司,并于 8月 22日向 A公司發(fā)出了中標通知書,同時要求其在一個月內(nèi)前來簽訂政府采購合同,另外還一并向其他幾個沒有中標的投標人通報了招標結(jié)果,可誰知,在 8月 28日, A公司卻主動向采購人提出報告,申稱其因投標 “ 不慎 ” ,無利可圖,如繼續(xù)履行該投標事項,將會導致更大的經(jīng)濟損失,因而情愿被沒
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