【文章內(nèi)容簡介】 柴某借用的資質等級高的A裝飾公司則報低價。最終，柴某以借用的A裝飾公司名義成功中標，拿下了該項裝飾工程?！締栴}】柴某與姜某有哪些違法行為？參考答案：柴某與姜某有兩項違法行為：一是弄虛作假，以他人名義投標?！墩袠送稑朔ā返?3條規(guī)定：“投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。”《招標投標法實施條例》第42條進一步規(guī)定：“使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第33條規(guī)定的以他人名義投標。”二是串通投標?！墩袠送稑朔ā返?2條規(guī)定：“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第39條進一步規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內(nèi)容。(2)投標人之間約定中標人。(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標。 (5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動?！卑咐?1某建筑工程公司法定代表人李某與個體經(jīng)營者張某是老鄉(xiāng)。張某要求能以該公司的名義承接一些工程施工業(yè)務，雙方便簽訂了一份承包合同，約定張某可使用該公司的資質證書、營業(yè)執(zhí)照等承接工程，每年上交承包費20萬元，如不能按時如數(shù)上交承包費，該公司有權解釋合同。合同簽訂后，張某利用該公司的資質證書、營業(yè)執(zhí)照等多次承攬工程施工業(yè)務，但年底只向該公司上交了9萬元的承包費。為此，該公司與張某發(fā)生激烈爭執(zhí)，并訴至法院。問題：（1）該建筑工程公司與張某是否存在著違法行為？參考答案：本案中該建筑工程公司將資質證書、營業(yè)執(zhí)照等出借給張某，允許以其名義對外承攬工程，屬于違法行為。《建筑法》第26條第2款明確規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”案例12某工程項目難度較大，技術含量高，經(jīng)有關招標主管部門批準，采用邀請招標的方式，招標。業(yè)主于2009年1月20日向符合資質要求的A\B\C三家承包商發(fā)出投標邀請書，A、B、C三家承包商均按照招標文件的要求提交了投標文件，最終確定B承包商中標，并于2009年4月30日向B承包商發(fā)出了中標通知書。之后，由于工期緊，業(yè)主口頭指令B承包商先做開工準備，再簽訂合同。B承包商按照業(yè)主要求，進行場地平整等一系列工作，2009年6月1日，業(yè)主書面函告知B承包商，稱雙方未簽訂施工合同，將工程確定為其他人承包?！締栴}】（1）業(yè)主遲遲不與B承包商簽訂合同，是否符合《招投標法》的規(guī)定，為什么？參考答案：（1）不符合規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，應在中標通知書發(fā)出后30d內(nèi)簽訂合同。案例13某事業(yè)單位全額使用國撥資金建設一片實驗基地。為選擇施工單位，該事業(yè)單位作為招標人委托了一家具備相應資質的招標代理機構負責招標事宜。招標工作分為三個標段進行，招標文件于2014年3月1日開始發(fā)售，投標截止時間為2014年3月25日10點。后招標人和招標代理機構處于工作協(xié)調(diào)商的安排，書面通知所有招標文件買受人，投標截止時間提前至3月18日10點。及至投標截止時間前，所有的招標文件買受人均遞交了投標文件，并隨投標文件遞交了投標保證金。但參與2標段的W施工單位處于各種考慮，再3月18日9點50分向招標人遞交了書面撤回投標的通知。通過公開招標，A施工單位中標該工程1標段的施工任務，該標段包含四個單體棟號，中標金額為5億元。后經(jīng)查實，A施工單位在投標中存在向其他投標人支付費用，請其“陪標”的行為。對此，相關行政主管部門認定A施工單位中標無效，對其進行了處罰?！締栴}】：（1）必須進行招標的項目有哪些？本工程是否必須招標？（2）招標人和代理機構將投標截止時間提前的行為是否妥當？并說明理由。（3）招標人是否應退回W施工單位的投標保證金及其理由，應何時退回？答案：(暫未找到)在中華人民共和國境內(nèi)進行下了工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； （2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。案例14某商務樓建筑工程通過公開招標方式確定了三個不同性質的施工單位承擔該項目的所有施工任務，建設單位分別與A公司簽訂了建筑主體土建工程施工合同；與B公司簽訂了機電設備安裝合同；與C公司簽訂了外墻工程安裝合同。三個合同中均約定了由建設單位全面協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位的協(xié)作施工，為工程施工創(chuàng)造有利條件；同時，建設單位將砌筑工程單獨發(fā)包給D公司，并簽訂施工合同。合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：A公司在簽訂合同后因自身管理能力和勞務組織人員存在困難，遂與承包商E簽訂分包合同，將部分主體結構工程交由其施工，同時約定由其按照分包合同額8%向A支付管理費用，一切責任由承包商E承擔。事件二：由于A公司施工時間拖延15d，造成B公司開工時間相應順延，B公司遂向A公司提出索賠要求。事件三：建筑主體工程完工后，A公司立即拆除了主體外圍腳手架工程，C公司原計劃由建設單位協(xié)調(diào)使用A單位外圍腳手架安裝幕墻工程的計劃不得不改變，為此重新調(diào)整施工方案組織施工。后C公司就新方案試試引起的費用增加和工期延誤向建設單位提出索賠。事件四：由于部分機電安裝工程在招標時未能確定，建設單位與B公司簽訂合同時可采用可調(diào)單價合同模式，施工過程紅由于市政電網(wǎng)停電2d，B公司提出調(diào)整合同價款的要求，建設單位只同意延長工期，拒絕調(diào)整合同價款。（1）建設單位將上述工程單獨發(fā)包給A、B、C、D公司的做法是否合法？并說明理由。（2）事件一中，A公司的做法是否正確？并說明理由。（3）事件二中，B公司向A公司提出索賠要求是否成立？并說明理由。（4）事件三中，C公司向建設單位提出索賠要求是否成立？并說明理由。（5）事件四中，建設單位的做法是否合理？哪些因素下合同價款可以調(diào)整。參考答案： 1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉包行為，這是《中華人民共和國招標投標法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設單位提出索賠。3．根據(jù)《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個方面：(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的：(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。【所考查知識點】本案例第1題主要考查非法轉包行為。本案例第2題主要考查索賠相關知識。本案例第3題主要考查違法分包的范圍?！景咐磕炒笮腕w育館工程，發(fā)包方（甲方）通過邀請招標的方式確定本工程由承包商乙中標，雙方簽訂了工程總承包合同。在合同履行過程中，發(fā)生如下事件：事件一、在征得甲方書面同意的情況下，承包商乙將樁基礎工程分包給具有相應資質的專業(yè)分包商丙，并簽訂了專業(yè)分包合同。事件二、在樁基礎施工期間，由于分包商丙自身管理不善，造成甲方現(xiàn)場周圍的建筑物受損，給甲方造成了一定的經(jīng)濟損失，甲方就此事件向承包商乙提出了索賠。事件三、另外考慮到體育館主體工程施工難度高、自身技術力量和經(jīng)驗不足等情況，在甲方不知情的情況下，承包商乙又與另一家具有施工總承包一級資質的某知名承包商丁簽訂了主體工程分包合同，合同約定承包商丁以承包商乙的名義進行施工，雙方按約定的方式進行結算?！締栴}】：（1）什么是工程分包，什么是工程轉包？（2）事件一中，承包商乙與分包商丙簽訂的樁基礎工程分包合同是否有效？簡述理由。（3）事件二中，對分包商丙給甲方造成的損失，承包商乙要承擔什么責任？簡述理由。（4）事件三中，承包商乙將主體工程分包給承包商丁在法律上屬于何種行為？簡述理由。 參看答案：(1）工程分包，是相對總承包而言的。所謂工程分包，是指施工總承包企業(yè)將所承包的建設工程中的專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。工程轉包，是指承包單位承包建設工程，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。（2）有效。根據(jù)有關規(guī)定，在征得建設單位書面同意的情況下，施工總承包企業(yè)可以將非主體工程或者勞務作業(yè)依法分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。（3）對分包商丙給甲方造成的損失承包商乙要承擔連帶責任。根據(jù)《建筑法》第29條的規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。（4）該主體工程的分包在法律上屬于違法分包行為。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第78條的規(guī)定，下列行為均為違法分包：①總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；②建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設工程再分包的。案例15某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同，乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準。該工程的基坑開挖土方量為4500m3，綜合費率為直接費的20%。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖土機施工（租賃費450元/臺班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生如下幾項事件：事件一、因租賃的挖土機大修，晚開工2d，造成人員窩工10個工日；事件二、基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進行地質復查，配合用工15個工日；事件三、5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工的指令，同時提出基坑開挖深度加深2m的設計變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；事件四、5月20日~5月22日，因下罕見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日；事件五、5月23日用30個工日修復沖壞的永久道路，5月24日恢復挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問題：（1）建筑公司針對上述哪些事件可以向廠方邀請索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（2）每項事件工期索賠各是多少天？總計工期索賠多少天？（3）假設人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加人工費的30%,則合理的費用索賠總額是多少？（4）在施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些？答案：1．對索賠要求的判定事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因屬承包商自身責任。事件2：索賠成立。因該施工地質條件的變化是任何一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預見的。事件3：索賠成立。這是因設計變更引發(fā)的索賠。事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復應由業(yè)主承擔責任。2．各事件工期索賠的計算事件2：索賠工期5天(5月15日～5月19日)。事件3：索賠工期2天。因增加工程量引起的工期延長，按批準的施工進度計劃計算。原計劃每天完成工程量：4500247。10＝450(m3)現(xiàn)增加工程量900m3，因此應增加工期為：900247。450＝2(天)事件4：索賠工期3天(5月20日～5月22日)。因自然災害造成的工期延誤屬于工期索賠的范疇。事件5：索賠工期1天(5月23日)。工程修復導致的工期延長責任由業(yè)主承擔。共計索賠工期為：5+2+3+1＝11(天)3．合理的索賠費用計算事件2：(1)人工費： 1523＝345(元)(注：增加的人工費應按人工費單價計算)(2)機械費： 4505＝2250(元)(注：機械窩工，其費用應按租賃費