【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 柴某借用的資質(zhì)等級(jí)高的A裝飾公司則報(bào)低價(jià)。最終，柴某以借用的A裝飾公司名義成功中標(biāo)，拿下了該項(xiàng)裝飾工程?！締栴}】柴某與姜某有哪些違法行為？參考答案：柴某與姜某有兩項(xiàng)違法行為：一是弄虛作假，以他人名義投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第42條進(jìn)一步規(guī)定：“使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。”二是串通投標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第32條規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第39條進(jìn)一步規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。 (5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)?！卑咐?1某建筑工程公司法定代表人李某與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張某是老鄉(xiāng)。張某要求能以該公司的名義承接一些工程施工業(yè)務(wù)，雙方便簽訂了一份承包合同，約定張某可使用該公司的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等承接工程，每年上交承包費(fèi)20萬元，如不能按時(shí)如數(shù)上交承包費(fèi)，該公司有權(quán)解釋合同。合同簽訂后，張某利用該公司的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等多次承攬工程施工業(yè)務(wù)，但年底只向該公司上交了9萬元的承包費(fèi)。為此，該公司與張某發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，并訴至法院。問題：（1）該建筑工程公司與張某是否存在著違法行為？參考答案：本案中該建筑工程公司將資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等出借給張某，允許以其名義對(duì)外承攬工程，屬于違法行為?！督ㄖā返?6條第2款明確規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！卑咐?2某工程項(xiàng)目難度較大，技術(shù)含量高，經(jīng)有關(guān)招標(biāo)主管部門批準(zhǔn)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，招標(biāo)。業(yè)主于2009年1月20日向符合資質(zhì)要求的A\B\C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，A、B、C三家承包商均按照招標(biāo)文件的要求提交了投標(biāo)文件，最終確定B承包商中標(biāo)，并于2009年4月30日向B承包商發(fā)出了中標(biāo)通知書。之后，由于工期緊，業(yè)主口頭指令B承包商先做開工準(zhǔn)備，再簽訂合同。B承包商按照業(yè)主要求，進(jìn)行場(chǎng)地平整等一系列工作，2009年6月1日，業(yè)主書面函告知B承包商，稱雙方未簽訂施工合同，將工程確定為其他人承包?！締栴}】（1）業(yè)主遲遲不與B承包商簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定，為什么？參考答案：（1）不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30d內(nèi)簽訂合同。案例13某事業(yè)單位全額使用國(guó)撥資金建設(shè)一片實(shí)驗(yàn)基地。為選擇施工單位，該事業(yè)單位作為招標(biāo)人委托了一家具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。招標(biāo)工作分為三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行，招標(biāo)文件于2014年3月1日開始發(fā)售，投標(biāo)截止時(shí)間為2014年3月25日10點(diǎn)。后招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處于工作協(xié)調(diào)商的安排，書面通知所有招標(biāo)文件買受人，投標(biāo)截止時(shí)間提前至3月18日10點(diǎn)。及至投標(biāo)截止時(shí)間前，所有的招標(biāo)文件買受人均遞交了投標(biāo)文件，并隨投標(biāo)文件遞交了投標(biāo)保證金。但參與2標(biāo)段的W施工單位處于各種考慮，再3月18日9點(diǎn)50分向招標(biāo)人遞交了書面撤回投標(biāo)的通知。通過公開招標(biāo)，A施工單位中標(biāo)該工程1標(biāo)段的施工任務(wù)，該標(biāo)段包含四個(gè)單體棟號(hào)，中標(biāo)金額為5億元。后經(jīng)查實(shí)，A施工單位在投標(biāo)中存在向其他投標(biāo)人支付費(fèi)用，請(qǐng)其“陪標(biāo)”的行為。對(duì)此，相關(guān)行政主管部門認(rèn)定A施工單位中標(biāo)無效，對(duì)其進(jìn)行了處罰?！締栴}】：（1）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有哪些？本工程是否必須招標(biāo)？（2）招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)將投標(biāo)截止時(shí)間提前的行為是否妥當(dāng)？并說明理由。（3）招標(biāo)人是否應(yīng)退回W施工單位的投標(biāo)保證金及其理由，應(yīng)何時(shí)退回？答案：(暫未找到)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下了工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。案例14某商務(wù)樓建筑工程通過公開招標(biāo)方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)目的所有施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了建筑主體土建工程施工合同；與B公司簽訂了機(jī)電設(shè)備安裝合同；與C公司簽訂了外墻工程安裝合同。三個(gè)合同中均約定了由建設(shè)單位全面協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位的協(xié)作施工，為工程施工創(chuàng)造有利條件；同時(shí)，建設(shè)單位將砌筑工程單獨(dú)發(fā)包給D公司，并簽訂施工合同。合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件一：A公司在簽訂合同后因自身管理能力和勞務(wù)組織人員存在困難，遂與承包商E簽訂分包合同，將部分主體結(jié)構(gòu)工程交由其施工，同時(shí)約定由其按照分包合同額8%向A支付管理費(fèi)用，一切責(zé)任由承包商E承擔(dān)。事件二：由于A公司施工時(shí)間拖延15d，造成B公司開工時(shí)間相應(yīng)順延，B公司遂向A公司提出索賠要求。事件三：建筑主體工程完工后，A公司立即拆除了主體外圍腳手架工程，C公司原計(jì)劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用A單位外圍腳手架安裝幕墻工程的計(jì)劃不得不改變，為此重新調(diào)整施工方案組織施工。后C公司就新方案試試引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。事件四：由于部分機(jī)電安裝工程在招標(biāo)時(shí)未能確定，建設(shè)單位與B公司簽訂合同時(shí)可采用可調(diào)單價(jià)合同模式，施工過程紅由于市政電網(wǎng)停電2d，B公司提出調(diào)整合同價(jià)款的要求，建設(shè)單位只同意延長(zhǎng)工期，拒絕調(diào)整合同價(jià)款。（1）建設(shè)單位將上述工程單獨(dú)發(fā)包給A、B、C、D公司的做法是否合法？并說明理由。（2）事件一中，A公司的做法是否正確？并說明理由。（3）事件二中，B公司向A公司提出索賠要求是否成立？并說明理由。（4）事件三中，C公司向建設(shè)單位提出索賠要求是否成立？并說明理由。（5）事件四中，建設(shè)單位的做法是否合理？哪些因素下合同價(jià)款可以調(diào)整。參考答案： 1．事件1中，A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的：(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的?！舅疾橹R(shí)點(diǎn)】本案例第1題主要考查非法轉(zhuǎn)包行為。本案例第2題主要考查索賠相關(guān)知識(shí)。本案例第3題主要考查違法分包的范圍。【案例】某大型體育館工程，發(fā)包方（甲方）通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定本工程由承包商乙中標(biāo)，雙方簽訂了工程總承包合同。在合同履行過程中，發(fā)生如下事件：事件一、在征得甲方書面同意的情況下，承包商乙將樁基礎(chǔ)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商丙，并簽訂了專業(yè)分包合同。事件二、在樁基礎(chǔ)施工期間，由于分包商丙自身管理不善，造成甲方現(xiàn)場(chǎng)周圍的建筑物受損，給甲方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，甲方就此事件向承包商乙提出了索賠。事件三、另外考慮到體育館主體工程施工難度高、自身技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)不足等情況，在甲方不知情的情況下，承包商乙又與另一家具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)的某知名承包商丁簽訂了主體工程分包合同，合同約定承包商丁以承包商乙的名義進(jìn)行施工，雙方按約定的方式進(jìn)行結(jié)算。【問題】：（1）什么是工程分包，什么是工程轉(zhuǎn)包？（2）事件一中，承包商乙與分包商丙簽訂的樁基礎(chǔ)工程分包合同是否有效？簡(jiǎn)述理由。（3）事件二中，對(duì)分包商丙給甲方造成的損失，承包商乙要承擔(dān)什么責(zé)任？簡(jiǎn)述理由。（4）事件三中，承包商乙將主體工程分包給承包商丁在法律上屬于何種行為？簡(jiǎn)述理由。 參看答案：(1）工程分包，是相對(duì)總承包而言的。所謂工程分包，是指施工總承包企業(yè)將所承包的建設(shè)工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。工程轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（2）有效。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在征得建設(shè)單位書面同意的情況下，施工總承包企業(yè)可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。（3）對(duì)分包商丙給甲方造成的損失承包商乙要承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)《建筑法》第29條的規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）該主體工程的分包在法律上屬于違法分包行為。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條的規(guī)定，下列行為均為違法分包：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。案例15某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同，乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方量為4500m3，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖土機(jī)施工（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：事件一、因租賃的挖土機(jī)大修，晚開工2d，造成人員窩工10個(gè)工日；事件二、基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；事件三、5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工的指令，同時(shí)提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；事件四、5月20日~5月22日，因下罕見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日；事件五、5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問題：（1）建筑公司針對(duì)上述哪些事件可以向廠方邀請(qǐng)索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（2）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠多少天？（3）假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為23元/工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%,則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？（4）在施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些？答案：1．對(duì)索賠要求的判定事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是任何一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的。事件3：索賠成立。這是因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠。事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。2．各事件工期索賠的計(jì)算事件2：索賠工期5天(5月15日～5月19日)。事件3：索賠工期2天。因增加工程量引起的工期延長(zhǎng)，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算。原計(jì)劃每天完成工程量：4500247。10＝450(m3)現(xiàn)增加工程量900m3，因此應(yīng)增加工期為：900247。450＝2(天)事件4：索賠工期3天(5月20日～5月22日)。因自然災(zāi)害造成的工期延誤屬于工期索賠的范疇。事件5：索賠工期1天(5月23日)。工程修復(fù)導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。共計(jì)索賠工期為：5+2+3+1＝11(天)3．合理的索賠費(fèi)用計(jì)算事件2：(1)人工費(fèi)： 1523＝345(元)(注：增加的人工費(fèi)應(yīng)按人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算)(2)機(jī)械費(fèi)： 4505＝2250(元)(注：機(jī)械窩工，其費(fèi)用應(yīng)按租賃費(fèi)