【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6份文件交由其依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較。? 【答案】本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員不合理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，人員5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家不能少于總?cè)藬?shù)的2/3.?在評(píng)標(biāo)過(guò)程中7步存在問(wèn)題。? 第3步按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)標(biāo)不合理，違反了按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的方法在評(píng)標(biāo)時(shí)不能采用的規(guī)定。? 第4步對(duì)招標(biāo)文件的封裝檢查屬于招標(biāo)人的職責(zé)，不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。? 57步按評(píng)分細(xì)則打分的做法錯(cuò)誤，如上所述，評(píng)分細(xì)則不是招標(biāo)文件的組成部分，不能作為評(píng)分的依據(jù)。? 【答案】《招投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容有明顯的限制，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改或變相修改。本案中，招標(biāo)人向A公司提出的要求實(shí)質(zhì)上等同于代替招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，與投標(biāo)人就價(jià)格、投標(biāo)方案進(jìn)行了談判，許可了投標(biāo)人A二次報(bào)價(jià)、二次遞交投標(biāo)范圍，所以不合理。本案例中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為超越了法律賦予其的權(quán)限，所以該評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。? 【答案】招標(biāo)人定標(biāo)的依據(jù)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面報(bào)告和其推薦的中標(biāo)候選人。在定標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人無(wú)權(quán)修改評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中違規(guī)。本案中，對(duì)于第一標(biāo)段，A單位沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，而評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為有效，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)，事后招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)督部門投訴，要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)于第二標(biāo)段，招標(biāo)人應(yīng)就評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的影響投標(biāo)人排序的計(jì)算錯(cuò)誤一事，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，要求投標(biāo)委員會(huì)更正其在評(píng)標(biāo)結(jié)果中存在的計(jì)算錯(cuò)誤，進(jìn)而依據(jù)更正后的排序推薦中標(biāo)候選人。? 【答案】? 1）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間2007年10月14日下午2:00與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間2007年10月12日下午4:00不一致，應(yīng)為同一時(shí)間。? 2）、招標(biāo)公告內(nèi)容不全，還應(yīng)該有招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求等。? 3）、招標(biāo)文件停止出售的時(shí)間不妥，應(yīng)該自出售之日起到停止出售之日止不少于5個(gè)工作日。（本案例4個(gè)工作日）? 4）、由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封性不妥，應(yīng)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。? 5）、中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格談判不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。? 6）、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同的期限和合同價(jià)格不妥，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂施工合同，本案例超出30日。? 中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中標(biāo)價(jià)就是合同簽約價(jià)，%后作為簽約價(jià)不合理，違反了招投標(biāo)法。? 【答案】各事件處理及理由如下：? 事件1：投標(biāo)人D的投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)授權(quán)代表簽字，屬于廢標(biāo)情況。投標(biāo)人H的投標(biāo)總價(jià)與其報(bào)價(jià)文件中總價(jià)不一致，應(yīng)以投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為其中標(biāo)價(jià)。但在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)文件中的偏差，按大小寫不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)，總價(jià)與單價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修改總價(jià)的原則確定投標(biāo)人H的評(píng)標(biāo)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。? 事件2：投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于合理報(bào)價(jià)或標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本價(jià)，評(píng)標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)應(yīng)要求該單位作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人如果不能合理說(shuō)明理由或不能提供相關(guān)證明材料，按廢標(biāo)處理，但G單位在應(yīng)標(biāo)時(shí)，不但沒(méi)有提供相關(guān)證明材料和合理說(shuō)明，反而對(duì)其報(bào)價(jià)做了修改，等同于二次報(bào)價(jià)，明顯的改變了原投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，故應(yīng)做廢標(biāo)處理。事件3：詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人A對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中存在的筆誤進(jìn)行勘誤是允許的，但提出投標(biāo)工期的修改屬于對(duì)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)行修改，應(yīng)為廢標(biāo)。? 事件4：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果又異議的可以提出書面意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不陳述其不同意見(jiàn)或理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。? 事件5：中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件簽訂施工合同，在這一過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人只能就招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些細(xì)微偏差進(jìn)行談判，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行細(xì)化，但不得實(shí)質(zhì)性修改，中標(biāo)人認(rèn)為合同條件過(guò)于袒護(hù)招標(biāo)人，提出修改招標(biāo)文件主要合同條款違反法律規(guī)定，如果H公司堅(jiān)持要修改合同主要條款，否則不與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人可以視其放棄中標(biāo)合同，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并申請(qǐng)解除與H的合同關(guān)系，并重新確定中標(biāo)人。在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)人提出在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再次降價(jià)10%的做法不正確，違反了法律規(guī)定，如果招標(biāo)人堅(jiān)持降低的話，中標(biāo)人可以拒絕簽訂合同，并要求招標(biāo)人承擔(dān)由此造成的損失及其他違約責(zé)任，退還投標(biāo)保證金。應(yīng)推薦H、E、F三家作為第一、第二、第三中標(biāo)候選人。第三篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理期末考試案例分析案例1某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時(shí)間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于6月3日由該省建委主持，D單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問(wèn)題：（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。1）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。2）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。案例3某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請(qǐng)改正。向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請(qǐng)；得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評(píng)標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函（4家）；投標(biāo)文件遞交；由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)的1/2；召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議；投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)，A單位在投標(biāo)截止時(shí)間之前3小時(shí)，在原報(bào)方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價(jià)方案，被招標(biāo)方拒絕；由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，會(huì)議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行資格審查；評(píng)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；1中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個(gè)月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：第2條不公正。第5條評(píng)標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。第6條召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持第7條不應(yīng)拒絕。第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。第10條評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正當(dāng)理由推遲簽約時(shí)間投標(biāo)案例2甲方于2000年11月X日被批準(zhǔn)進(jìn)行施工項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，乙方中標(biāo)，12月14日甲方向乙方發(fā)送了中標(biāo)通知書，之后甲方指令乙方先做開(kāi)工準(zhǔn)備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進(jìn)行了施工場(chǎng)地平整、支樁架等開(kāi)工設(shè)備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開(kāi)工儀式；工程開(kāi)工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方“另行落實(shí)施工隊(duì)伍”。雙方多次協(xié)商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調(diào)解，由甲方賠償包括律師費(fèi)在內(nèi)的1％萬(wàn)元的人民幣，訴訟費(fèi)由甲方承擔(dān)，乙方撤訴。問(wèn)題：(1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應(yīng)以什么形式簽訂?(2)在本案中，乙方是否有過(guò)錯(cuò)?盡管未簽合同，但按《合同法》是否可以理解為合同成立?(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書，但不肯簽合同是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任? [解](1)合同形式包括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應(yīng)以書面形式簽訂。(2)《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)訂立書面合同，這是乙方的義務(wù)，乙方未履行應(yīng)有錯(cuò)誤，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。但本案甲方故意不簽合同，乙方可免責(zé)?！逗贤ā芬?guī)定，采用合同書形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當(dāng)事人一方已經(jīng)履行義務(wù)對(duì)方接受的，該合同成立。(4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對(duì)方簽訂合同的義務(wù)。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實(shí)際履行義務(wù)，雙方合同成立，甲方另確定其他中標(biāo)人，應(yīng)視為毀約，當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任案例5某工程在施工招標(biāo)文件中規(guī)定：本工程有預(yù)付款，數(shù)額為合同價(jià)款的10％，在合同簽署并生效后7日內(nèi)支付，當(dāng)進(jìn)度款支付達(dá)合同總價(jià)的60％時(shí)一次性全額扣回，工程進(jìn)度款按季度支付。某承包商準(zhǔn)備對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)圖紙計(jì)算，報(bào)價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月,其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬(wàn)元．工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬(wàn)元。另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外。還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問(wèn)題1)該承包商所采用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?（3）分析1)恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谑灼诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值，減少工程后期資金回收風(fēng)險(xiǎn)。2)該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。第四篇：案例三_工程招投標(biāo)與合同管理案例三為了實(shí)施某項(xiàng)目的建設(shè)，業(yè)主與施工單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了建設(shè)工程施工合同，該項(xiàng)目未投保工程一切險(xiǎn)。在施工過(guò)程中遭受特大暴風(fēng)雨襲擊，造成相應(yīng)損失。施工單位及時(shí)向工