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正文內(nèi)容

工程招投標(biāo)與合同管理案例及答案(編輯修改稿)

2025-01-20 15:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 問題:李某的訴訟請(qǐng)求能否得到人民法院的支持? 【參考答案】所謂締約過失責(zé)任,是指在合同訂立過程中,因當(dāng)事人一方的過錯(cuò)給對(duì)方造成損害時(shí),有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。它是一種在締結(jié)合同中產(chǎn)生的、以誠信原則為法律基礎(chǔ) 的、以補(bǔ)償對(duì)方損失為后果的民事責(zé)任。 根據(jù)上述分析,本案中,陳某在沒有訂立合同的真實(shí)意思的情況下,假借訂立合同的名義與李某進(jìn)行了長時(shí)間談判,致使李某與第三方協(xié)商未獲成功,遭受了不應(yīng)有的損失,違背了誠實(shí)信用原則。根據(jù)《合同法》第四十二條的規(guī)定,陳某要承擔(dān)締約過失責(zé)任,應(yīng)當(dāng)就李某所遭受的損失進(jìn)行賠償。 案例:常鑫瓷質(zhì)磚有限公司委托公司干部羅新在蘇州市設(shè)立辦事處,并租用一間倉庫。價(jià)值 20 余萬元的瓷質(zhì)磚存放在蘇州倉庫內(nèi)。羅新結(jié)識(shí)蘇州市鋼銅雕刻有限公司的負(fù)責(zé)人陳鴻玉相識(shí),聯(lián)營未獲同意。羅新又結(jié)識(shí)蘇州 市保達(dá)貿(mào)易商行承包人賈金龍,進(jìn)行過業(yè)務(wù)洽談,生意未做成。 準(zhǔn)備回九江過春節(jié),考慮到春節(jié)期間蘇州會(huì)有已訂合同的客戶要求發(fā)貨,委托陳鴻玉代為保管貨物及幫助發(fā)貨。陳鴻玉與賈金龍:蘇州市鋼銅雕刻有限公司的名義與蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂了一份代銷常鑫公司瓷質(zhì)磚協(xié)議,并于 2021 年 2月 3日至 5日從羅新租用的倉庫中運(yùn)走價(jià)值人民幣 質(zhì)磚。蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行僅付給陳鴻玉貨款 28500元,且該款已被陳鴻玉用于開辦公司。常鑫瓷質(zhì)磚有限公司向江西省九江市中級(jí)人民法院遞交了起訴狀。 原告常鑫瓷質(zhì)磚有限公司以代理權(quán)糾紛起訴,要求被告羅新、陳鴻玉及第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行賠償損失。 問題:人民法院能否支持原告的訴訟請(qǐng)求?為什么? 【參考答案】 被告陳鴻玉與第三人所簽訂的代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議,是在其無權(quán)代理 (超越代理權(quán) )的情況下簽訂的,所以該協(xié)議依法無效。且雙方均知道協(xié)議標(biāo)的物 ——瓷質(zhì)磚系原告所有,為被告羅新所保管, 因此在返還標(biāo)的物的同時(shí),雙方應(yīng)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。被告羅新擅自將倉庫鑰匙交給陳鴻玉,違反了企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)定,系嚴(yán)重失職行為,不屬超越代理權(quán)行為,應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部處理。 江西省九江市中 級(jí)人民法院作出判決: (1) 被告陳鴻玉與第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂的代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議無效。 (2) 第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行應(yīng)返還原告價(jià)值 ,被告陳鴻玉負(fù)連帶清償責(zé)任。于本判決生效之日起 10 日內(nèi)執(zhí)行。 (3) 被告羅新作為原告企業(yè)職工,其失職行為可由原告按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定給予處理。案件訴訟費(fèi) 7500 元,由被告陳鴻玉負(fù)擔(dān) 4000元,第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行負(fù)擔(dān) 3500元。 [點(diǎn)評(píng) ]本案是一起無權(quán)代理 (超越代理權(quán) )行為引發(fā)的糾紛。被告陳鴻玉受羅新的委托代為 保管和幫助發(fā)貨,也就是說陳鴻玉的代理權(quán)是保管貨物和發(fā)貨,其他行為必須經(jīng)過授權(quán)方同意才能實(shí)施。其與第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂代銷協(xié)議,顯然是超越了代理權(quán)限。且被代理人事后沒有追認(rèn)。 第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行曾與被告羅新洽談過生意,知道羅新是受原告委托來蘇州開展業(yè)務(wù)的,且第三人與被告陳鴻玉相識(shí),亦明知陳鴻玉沒有代銷瓷質(zhì)磚的代理權(quán)。 至于被告羅新擅自將倉庫鑰匙交給他人,請(qǐng)他人代管貨物,是一種失職行為,不屬轉(zhuǎn)代理,法院不作處理是恰當(dāng)?shù)摹? 【案例】原告:某省 B 建筑公司;被告:某省 A 房地產(chǎn)公司。 2021 年 11 月22日某省 A房地產(chǎn)公司就一住宅建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),該省 B建筑公司與其他三家建筑公司共同參加了投標(biāo)。結(jié)果由 B建筑公司中標(biāo)。 2021年 12月 14日,A 房地產(chǎn)公司就該項(xiàng)工程建設(shè)向 B 建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書,其中載明:工程建筑面積 74781平方米,中標(biāo)價(jià)格 8000萬元人民幣,要求于 12 月 25日簽訂工程承包合同, 12月 28日開工。中標(biāo)通知書發(fā)出后, B建筑公司按 A房地產(chǎn)公司的要求提出,為抓緊工期,應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備,后簽工程合同。 A房地產(chǎn)公司也就 同意了這個(gè)意見。之后, B建筑公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場,平整了場地,將打 樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場,并配合 A 房地產(chǎn)公司在 12 月 28 日打了兩根樁,完成了項(xiàng)目的開工儀式。 但是,工程開工后,還沒有等到正式簽訂承包合同,雙方就因?yàn)閷?duì)合同內(nèi)容的意見不一發(fā)生了爭議。 A 房產(chǎn)公司要求 B 建筑公司將工程中的一個(gè)專項(xiàng)工程分包給自己信賴的 C 公司,而 B 建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕。, A 房產(chǎn)公司明確函告 B 建筑公司:將 “另行落實(shí)施工隊(duì)伍。 ”無可奈何的 B建筑公司只得訴至工程所在地中級(jí)人民法院。在法庭上 B建筑公司指出, A房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書,就表明招投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾,按招投標(biāo) 文件和《施工合同示范文本》的有關(guān)規(guī)定,簽訂工程承包合同是 A 房地產(chǎn)公司的法定義務(wù)。因此, B 建筑公司要求 A 房產(chǎn)公司繼續(xù)履行合同,并賠償損失560萬元。但 A房地產(chǎn)公司辯稱:雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書,但這個(gè)文件并無合同效力 ,且雙方的合同尚未簽訂 ,因此雙方還不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ,A房地產(chǎn)公司有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。 [問題 ] ( 1)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么?為什么?( 2)發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是什么?為什么? (3)由于沒有訂立合同 ,雙方都有一定損失 ,雙方損失應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān) ?為什么? ( 1)投標(biāo)行為的 法律性質(zhì)是要約。原因在于,招標(biāo)行為符合要約的概念和條件。投標(biāo)的內(nèi)容具體明確,因?yàn)橥稑?biāo)意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受,再加上投標(biāo)文件的內(nèi)容,可以確定合同的全部內(nèi)容,因此,投標(biāo)行為將使合同內(nèi)容具體確定。同時(shí),投標(biāo)人表明一旦中標(biāo),將受投標(biāo)文件約束,表現(xiàn)為中標(biāo)后將按照投標(biāo)文件訂立合同,且往往以投標(biāo)保證金作為保證,因此,也符合 “表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束 ”這一條件。( 2)發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是承諾。由于投標(biāo)人投標(biāo)的過程為要約,那么招標(biāo)人在對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審,確定某一投標(biāo)人為中標(biāo)人之 后,向其發(fā)出的中標(biāo)通知書即為對(duì)投標(biāo)人要約的承諾。因?yàn)橹袠?biāo)通知書的發(fā)出意味著招標(biāo)人接受了投標(biāo)人的投標(biāo)文件,即中標(biāo)通知書是受要約人(招標(biāo)人)同意要約(投標(biāo)文件)的意思表示。而投標(biāo)文件又意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受,兩者的內(nèi)容構(gòu)成了明確具體的合同內(nèi)容。( 3)由于沒有訂立合同,雙方都有一定損失?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定:“中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 ”第四十六條規(guī)定: “招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi), 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 ”因此,如果雙方最終沒有簽訂合同,則應(yīng)當(dāng)有一方對(duì)此承擔(dān)法律責(zé)任。 在正常的情況下,合同的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中體現(xiàn)出來。但是,在這一過程中,招標(biāo)人處于主動(dòng)地位,投標(biāo)人只是按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。如果投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求,則應(yīng)當(dāng)是廢標(biāo)。因此,一旦出現(xiàn)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都沒有約定合同內(nèi)容的情況,應(yīng)當(dāng)屬于招標(biāo)文件的缺陷。此時(shí)的處理 原則可以適用《合同法》第六十一條和六十二條的規(guī)定:第一,雙方協(xié)議補(bǔ)充;第二,按照合同有關(guān)條款或者交易 習(xí)慣確定;第三,適用《合同法》第六十二條的規(guī)定。 就本案而言,一般情況下,承包人( B 建筑公司)應(yīng)當(dāng)自己完成發(fā)包的全部工作內(nèi)容,承包的內(nèi)容進(jìn)行分包則為特殊情況;況且,我國立法并不鼓勵(lì)發(fā)包人指定分包。因此,不進(jìn)行分包是一般的理解。從另一角度看,一般情況下不進(jìn)行分包是交易習(xí)慣。因此,如果 A 房地產(chǎn)公司拒絕簽訂合同則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 [案例 ]甲公司因轉(zhuǎn)產(chǎn)致使一臺(tái)價(jià)值 1000 萬元的精密機(jī)床閑置。 該公司董事長王某與乙公司簽訂了一份機(jī)床轉(zhuǎn)讓合同。合同規(guī)定,精密機(jī)床作價(jià) 950萬元,甲公司于 10月 31日之前交貨,乙公司在 交貨后 10天內(nèi)付清款項(xiàng)。 在交貨日前, 甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司的經(jīng)營狀況惡化, 通知乙公司中止交貨并要求乙公司提供擔(dān)保,乙公司予以拒絕。又過了 1個(gè)月,甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司的經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化,于是提出解除合同。乙公司遂向法院起訴。法院查明:( 1)甲公司股東會(huì)決議規(guī)定,對(duì)精密機(jī)床的處置應(yīng)經(jīng)股東會(huì)特別決議;( 2)甲公司的機(jī)床原由丙公司保管,保管期限至 10月 31日,保管費(fèi) 50萬元。 11 月 5日,甲公司將機(jī)床提走并約定10 天內(nèi)付保管費(fèi),丙公司可對(duì)該機(jī)床行使留置權(quán)?,F(xiàn)丙公司要求對(duì)該機(jī)床行使留置權(quán)。 [問題 ]( 1)甲公司與乙公司 之間轉(zhuǎn)讓機(jī)床的合同是否有效?為什么?( 2)甲公司中止履行的理由能否成立?為什么?( 3)甲公司能否解除合同?為什么?( 4)丙公司能否行使留置權(quán)?為什么? 【參考答案】( 1)甲公司與乙公司之間轉(zhuǎn)讓機(jī)床的合同有效。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第 50 條的規(guī)定,法人的法定代表人超越權(quán)限訂立的合同, 除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效,屬于表見代表 。 雖然甲公司董事長王某轉(zhuǎn)讓機(jī)床的行為不符合該公司股東會(huì)的決議規(guī)定,屬于超越權(quán)限的行為, 但由于相對(duì)人乙公司并不知道也不應(yīng)當(dāng)知道其合同的簽訂超越了王某的權(quán)限 ,所以該合同是有效的。( 2)甲公司中止履行合同的理由成立。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第 68 條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方經(jīng)營狀況惡化的,可以中止履行,屬于不安抗辯權(quán)。( 3)甲公司可以解除合同。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第 69條的規(guī)定,當(dāng)事人依法中止履行后, 對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的, 中止履行的一方可以解除合同。 ( 4)丙公司不能行使留置權(quán)。因?yàn)楦鶕?jù)《擔(dān)保法》的留置權(quán)的法定要件之一是債權(quán)人對(duì)留置物的占有。而本題中丙公司已經(jīng)喪失了對(duì)機(jī)床的占有。因此不能行使留置權(quán)。 案例:某信托 投資公司與神豐公司于 2021 年 1 月簽訂一份借款合同,約定該投資公司借款 300萬元給神豐公司,期限自合同訂立之日起至 2021年 10月底。 直到 2021 年 1
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