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正文內(nèi)容

工程招投標(biāo)與合同管理(編輯修改稿)

2025-02-17 22:45 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的分項(xiàng)報價表;產(chǎn)品說明書或一覽表;技術(shù)規(guī)格偏離表;商務(wù)條款偏離表;投標(biāo)保證金保函格式;法定代表人授權(quán)書格式;資格、業(yè)績證明文件格式;履約保證金保函格式 ;預(yù)付款銀行保函格式;信用證樣本。 ? 評標(biāo)依據(jù)、辦法和標(biāo)準(zhǔn) ? (四)設(shè)備、材料投標(biāo)文件的內(nèi)容 ? 設(shè)備、材料的投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求的內(nèi)容和格式進(jìn)行,對招標(biāo)文件中要求必須滿足的技術(shù)規(guī)格和商務(wù)要求投標(biāo)時必須響應(yīng),否則將造成廢標(biāo)。 ? (五)設(shè)備、材料評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ? 設(shè)備、材料評標(biāo)因素應(yīng)包括: ? 投標(biāo)價格和評標(biāo)價格; ? 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施; ? 組織供應(yīng)計劃; ? 售后服務(wù); ? 投標(biāo)人的業(yè)績和資信; ? 財務(wù)狀況。 遞交投標(biāo)文件 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 編制好的投標(biāo)文件應(yīng)密封提交 。 投標(biāo)保函(保證金) 投標(biāo)保函是銀行出具的一張信用憑證,其作用是保證投標(biāo)單位在中標(biāo)后與招標(biāo)單位簽定合同。一般情況下投標(biāo)保函的金額為 投標(biāo)報價的 1%~2%。 參加招標(biāo)會 開標(biāo)會是整個投標(biāo)活動的重要一環(huán),投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)準(zhǔn)時參加,如果在開標(biāo)時,投標(biāo)單位無人到場,則視為該投標(biāo)無效。 詢標(biāo) 詢標(biāo)又稱澄清,是招標(biāo)單位或發(fā)包代理單位對 有效標(biāo) 作詳細(xì)詢問的重要活動。 1授標(biāo)簽約 投標(biāo)單位中標(biāo)后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)(招標(biāo)法規(guī)定 30日內(nèi)),以招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書、中標(biāo)通知書為基礎(chǔ)、簽訂合同。 投標(biāo)活動是一個系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待,要做到以下幾點(diǎn): 加強(qiáng)信息管理,把握投標(biāo)機(jī)會 研究投標(biāo)決策,化解市場風(fēng)險 解讀投標(biāo)須知,防止廢標(biāo)產(chǎn)生 編好投標(biāo)文件,造價、技術(shù)并重 (三)投標(biāo)應(yīng)注意的幾個問題 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo) , 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 , 騙取中標(biāo) 。 投標(biāo)人的禁區(qū) 投標(biāo)人應(yīng)遵守的若干規(guī)定 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 導(dǎo)致廢標(biāo)的原因 ( 1)投標(biāo)文件沒密封 ( 2)標(biāo)書無印鑒 ( 3)格式不對 ( 4)超時送達(dá) ( 5)技術(shù)標(biāo)標(biāo)名 商務(wù)標(biāo)不合格而成廢標(biāo)的原因 未提交投標(biāo)保函或金額、有效期不足、保證金形式或保函出證銀行不符招標(biāo)要求 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的 投標(biāo)人與買方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系 資格證明不符合招標(biāo)文件要求的 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的 業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的 投標(biāo)有效期不足的 ( 1) 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書中主要指標(biāo)的。 ( 2)投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書中主要指標(biāo)超出允許偏離最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的。 技術(shù)標(biāo)不合格而成廢標(biāo)的原因 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo) 、 串通投標(biāo) 、 以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的 。 可作廢標(biāo)處理的情況之一 當(dāng)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或在設(shè)有標(biāo)底的情況下明顯低于標(biāo)底 , 而又不能提供相關(guān)證明材料的 。 可作廢標(biāo)處理的情況之二 1. 人工費(fèi) ? 人工費(fèi)是列入到工程預(yù)算定額,并直接從事工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼,以及屬于生產(chǎn)工人開支范圍內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。 人工費(fèi)內(nèi)容 ( 1)生產(chǎn)工人的 基本工資、工資性質(zhì)的津貼 (包括 副食品補(bǔ)貼、糧煤價差補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼 等) ( 2)生產(chǎn)工人輔助工資;指 開會 和 執(zhí)行必要的社會義務(wù)時間的工資、職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間的工資 , 調(diào)動工作期間的工資,探親假期的工資 ,因 氣候影響停工的工資 ,女工哺乳時間的工資 ,由行政直接交付的病、產(chǎn)、婚、喪假期工資、徒工服裝補(bǔ)助等。 ( 3)生產(chǎn)工人附加費(fèi):指國家規(guī)定計算的支付生產(chǎn)工人的 職工福利基金和工會經(jīng)費(fèi) 。 ( 4)生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi):指按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的 勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)、修理費(fèi)、保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi) 等 2. 材料費(fèi) ? 定額基價中的材料費(fèi)是指列入概預(yù)算定額中的材料、構(gòu)件、配件、成品、半成品;零件等的用量,以及周轉(zhuǎn)材料(如模板、腳手架等)的攤銷量,按照相應(yīng)價格記取的費(fèi)用。 3. 施工機(jī)械使用費(fèi) ? 施工機(jī)械使用費(fèi)是指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺班量按相應(yīng)機(jī)械臺班費(fèi)定額計算的建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi),施工機(jī)械安裝、拆卸及進(jìn)出場費(fèi)和定額所列其他機(jī)械費(fèi)。 二 、 綜合費(fèi)用 ? 綜合費(fèi)用包括 其他直接費(fèi) 、 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 和 間接費(fèi) 三部分 內(nèi)容 (一)其他直接費(fèi) ? 是指預(yù)算定額分項(xiàng)中間接費(fèi)用定額中規(guī)定以外的現(xiàn)場需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括: 1. 冬雨季施工增加費(fèi) 2. 生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi) 3. 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 4. 工程定位復(fù)測、點(diǎn)交、場地清理費(fèi) 5. 材料、成品、半成品二次搬運(yùn)費(fèi) 6. 夜間使用增加費(fèi) 7. 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 1. 冬雨季施工增加費(fèi) ? 是建筑安裝工程在冬季、雨季施工,采取防寒防雨措施所增加的人工費(fèi)、材料費(fèi)、保溫及防雨措施費(fèi),以及排雨雪、污水的人工費(fèi)等。 2. 生產(chǎn)工具 、 用具使用費(fèi) ? 是指施工、生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi),以及支付給工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。 3. 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) ? 是對建筑材料、構(gòu)件和安裝物進(jìn)行一般鑒定,檢查所發(fā)生的費(fèi)用。 ? 4.工程定位復(fù)測、點(diǎn)交、場地清理費(fèi) 5. 材料 、 成品 、 半成品二次搬運(yùn)費(fèi) ? 由于現(xiàn)場狹小,材料無法直接運(yùn)道現(xiàn)場,或是由于工程任務(wù)急,進(jìn)場材料多,施工現(xiàn)場放不下,材料必須進(jìn)行二次搬運(yùn)所發(fā)生的人工費(fèi)、運(yùn)輸工具費(fèi)等。 6. 夜間使用增加費(fèi) ? 指按照正常的施工組織設(shè)計進(jìn)行的施工而發(fā)生的定額不包括的費(fèi)用:如照明、夜餐補(bǔ)助、工效降低等。 7. 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) ? 是指在承擔(dān)某些特殊工程、新型建筑施工任務(wù)時,根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求對某些特殊工種的培訓(xùn)費(fèi)。 ? 其他直接費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),各省市根據(jù)不同的情況有專門規(guī)定。 ( 二 ) 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) 1.臨時設(shè)施費(fèi) 2.現(xiàn)場管理 費(fèi) 1. 臨時設(shè)施費(fèi) ? 是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必須的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用等。 ? 臨時設(shè)施:包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室,加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。 ? 臨時設(shè)施費(fèi)用包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。 2. 現(xiàn)場管理費(fèi) ? 現(xiàn)場管理費(fèi)包括以下內(nèi)容: ( 1)現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利、勞動保護(hù)費(fèi)等。 ( 2)辦公費(fèi):現(xiàn)場管理辦公用品、文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和采暖用煤等。 ( 3)差旅交通費(fèi) :職工因公出差期間差旅費(fèi)、后勤補(bǔ)助、室內(nèi)交通和誤餐補(bǔ)助費(fèi)、職工探親路費(fèi)、勞動力招募費(fèi)、職工離退休、退休一次性路費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及現(xiàn)場管理使用交通工具的燃料、油料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。 ( 4)固定資產(chǎn)使用費(fèi):現(xiàn)場管理及實(shí)驗(yàn)部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修費(fèi)或租賃費(fèi)。 ( 5)工具用具使用費(fèi):非固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷。 ( 6)保險費(fèi) ( 7)工程排污費(fèi) ( 8)其他費(fèi)用 ( 9)工程保修費(fèi) ( 三 ) 間接費(fèi) ? 間接費(fèi)是指不直接用于建筑安裝工程主體,而又實(shí)際發(fā)生的用于企業(yè)組織管理活動的費(fèi)用。 ? 包括企業(yè)管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用 1. 企業(yè)管理費(fèi) ? 企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用。 企業(yè)管理費(fèi)內(nèi)容 ( 1)企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利、勞動保護(hù)費(fèi)等 ( 2)辦公費(fèi):企業(yè)管理辦公用品、文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和采暖用煤等。 ( 3)差旅交通費(fèi):職工因公出差期間差旅費(fèi)、后勤補(bǔ)助、室內(nèi)交通和誤餐補(bǔ)助費(fèi)、職工探親路費(fèi)、職工離退休、退休一次性路費(fèi)、管理人員使用交通工具的燃料、油料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。 ( 4)固定資產(chǎn)使用費(fèi):企業(yè)管理部門使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修費(fèi)或租賃費(fèi) 。 ( 5)工具用具使用費(fèi):非固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷。 ( 6)保險費(fèi) ( 7)工會經(jīng)費(fèi) ( 8)職工教育經(jīng)費(fèi) ( 9)職工養(yǎng)老保險及待業(yè)保險費(fèi) ( 10)稅金 ( 11)管理人員勞動保護(hù)費(fèi) ( 12)其他費(fèi)用 2. 財務(wù)費(fèi)用 ? 財務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 ? 包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財務(wù)費(fèi)用等。 三 、 利潤 ? 利潤是指施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營中向建設(shè)單位收取的利潤、它是施工企業(yè)職工為社會勞動所創(chuàng)造的那部分價值在建筑安裝工程造價中的體現(xiàn) 。 四 、 其它費(fèi)用 ? 其他費(fèi)用是指現(xiàn)行規(guī)定的內(nèi)容沒有包括,且隨著國家和地方各種經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,施工企業(yè)必須通過進(jìn)入建筑安裝工程造價向建設(shè)單位收取的費(fèi)用。這些費(fèi)用有的屬于直接工程費(fèi)、有的屬于間接費(fèi),由于這些費(fèi)用在編制預(yù)算定額和間接費(fèi)定額時均沒有包括,而不宜并入相應(yīng)的費(fèi)用中進(jìn)入取費(fèi)基數(shù),所以應(yīng)列在其他費(fèi)用項(xiàng)目。 ? 例如:材料價差、公有住房采暖補(bǔ)貼等。 五 、 勞動保險 ? 勞動保險基金是指企業(yè)支付離退休職工的退休金(包括提取的離退休職工勞保統(tǒng)籌基金),價格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)、異地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、以及六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按照規(guī)定支付給離退休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 六 、 稅金 ? 稅金是指按照國家規(guī)定計入建筑安裝工程造價,由 施工企業(yè) 向稅務(wù)部門繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等。 例:有一個單機(jī)容量為 30萬 kw的火力發(fā)電廠工程項(xiàng)目。建設(shè)單位與施工單位簽定了單價合同 .在施工過程中 ,施工單位向監(jiān)理工程師提出下列費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付: :因該工程項(xiàng)目的電機(jī)等是采用國外進(jìn)口的設(shè)備,在安裝前,需要對安裝操作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 2萬元。 :本工程項(xiàng)目要對鐵路專用線的一座跨公路預(yù)應(yīng)力拱橋的模型進(jìn)行破壞性試驗(yàn) ,需要 9萬元;改進(jìn)混凝土泵送工藝試驗(yàn)費(fèi) 3萬元,合計 12萬元。 :為該工程項(xiàng)目的施工搭建的民工臨時用房 15間;為業(yè)主搭建的臨時辦公室 4間,分別為 3萬和 1萬,合計 4萬。 :施工吊裝機(jī)械從另一個工地吊入本工地的費(fèi)用。 : ( 1)根根據(jù)施工組織設(shè)計,部分項(xiàng)目安排在雨季施工,由于采取防雨措施,增加費(fèi)用 2萬元。 ( 2)由于業(yè)主委托的另一家施工單位進(jìn)行場區(qū)道路施工,影響了本施工單位正常的混凝土澆筑運(yùn)輸作業(yè) . ? 問題: ? 以上各項(xiàng)費(fèi)用業(yè)主是否應(yīng)支付,為什么? to ? 答案: ? 問題 1: ? 答: ? ( 1)職工教育經(jīng)費(fèi)不應(yīng)該支付,該經(jīng)費(fèi)已包含在合同價中(或該費(fèi)用已計入建筑安裝工程費(fèi)用中的間接費(fèi)〈 或管理費(fèi) 〉 )。 ? ( 2)模型破壞性實(shí)驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)支付,該費(fèi)用未包含在合同價中(或該費(fèi)用屬建設(shè)單位應(yīng)支付的研究實(shí)驗(yàn)費(fèi) 〈 或建設(shè)單位的費(fèi)用 〉 )。 ? 混凝土泵送工藝改進(jìn)試驗(yàn)費(fèi)不應(yīng)支付,該費(fèi)用已包含在合同價中(或該費(fèi)用已計入建筑安裝工程費(fèi)中的其他直接費(fèi))。 ? ( 3)為民工搭建的用房費(fèi)用不應(yīng) 支付,該費(fèi)用已包含在合同價中(或該費(fèi)用已計入建筑安裝工程費(fèi)中的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。為建設(shè)單位搭建的用房費(fèi)用應(yīng)支付,該費(fèi)用為包含在合同價中(或該費(fèi)用屬建設(shè)單位應(yīng)支付的臨建費(fèi))。 ? ( 4)施工機(jī)械遷移費(fèi)不應(yīng)支付,該費(fèi)用已包含在合同價中(或該費(fèi)用屬建筑安裝工程費(fèi)中的機(jī)械使用中。 ? ( 5)降效費(fèi)( 1)不應(yīng)支付,屬施工單位(或該費(fèi)用已計入建筑安裝工程費(fèi)中的其他直接費(fèi));降效費(fèi)( 2)應(yīng)支付,該費(fèi)用屬建設(shè)單位應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。 ? 例、某堤防工程,合同條件采用 《 水利水電土建工程施工合同條件 》 。合同的工程量清單如下表所示: ?
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