【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同主體包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司等。這些眾多合同相互依存、相互約束，共同促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展；狹義的工程合同僅指施工合同，即業(yè)主與施工承包商就施工任務(wù)完成所簽訂的協(xié)議。工程合同的作用（1）為工程實(shí)施和管理確定了主要目標(biāo)：工程合同在合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應(yīng)單中詳盡具體的規(guī)定了工程質(zhì)量、工程規(guī)模、功能等基本屬性；在其工程量報(bào)價(jià)單、中標(biāo)函或合同協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定了工程價(jià)格；在合同協(xié)議書(shū)?？偣て谟?jì)劃、雙方一致同意的詳盡的進(jìn)度計(jì)劃中明確規(guī)定了工期。（2）明確規(guī)定了各方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：工程合同分配了合同各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)，減少了利益沖突發(fā)生的可能性，有利于合同的履行。（3）制定了各方行為的法律準(zhǔn)則：工程建設(shè)中的一切活動(dòng)都在合同中進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，工程建設(shè)的過(guò)程就是各方履行合同義務(wù)的過(guò)程。（4）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方主體的關(guān)系：科學(xué)的合同管理可以協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的個(gè)合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相互矛盾，在內(nèi)容、技術(shù)、組織、時(shí)間上協(xié)調(diào)一致，形成一個(gè)完整的、周密的、有序的體系，以保證工程有秩序、有計(jì)劃的實(shí)施。（5）提供了雙方解決爭(zhēng)端的依據(jù)：由于雙方經(jīng)濟(jì)利益不同，在工程建設(shè)中發(fā)生沖突時(shí)普遍的，合同的相關(guān)規(guī)定可成為爭(zhēng)端解決途徑選擇和各自應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任判定的依據(jù)。二、工程合同管理中存在的問(wèn)題法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)、合同內(nèi)容龐雜。大型項(xiàng)目要涉及幾十種專(zhuān)業(yè),上百個(gè)工種,幾萬(wàn)人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),待工作完工后再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t自覺(jué)執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,沒(méi)有主從之分。在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),承包商為了獲得工程,只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí),為了使自己的利益不受損失,就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專(zhuān)業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。三、合同管理的對(duì)策把好合同簽訂關(guān)簽訂工程合同時(shí),最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款不漏項(xiàng),文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含混不清詞語(yǔ)。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:合同是否合法,是否需要公證和批準(zhǔn)。合同是否完整無(wú)誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備。合同是否采取了示范文本,與其對(duì)照有無(wú)差異。合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約。合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救。雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時(shí)溝通。做好合同實(shí)施管理工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,要深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。重視合同后評(píng)估合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作,它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估,它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。四、加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施采用合同示范文本,合同管理精細(xì)化合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí),由有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行陳列,以便當(dāng)事人在訂立合同時(shí)參考,它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí),更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡,從而風(fēng)險(xiǎn)較小,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn),分擔(dān)也比較公正合理。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。管理人員專(zhuān)業(yè)化人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn),總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策,從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。加強(qiáng)合同履行管理,合同索賠研究程序化任何建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中都要加強(qiáng)合同管理,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn),如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn),就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制,特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。參考文獻(xiàn)［1］崔東紅．肖萌 建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理實(shí)務(wù)．北京：北京大學(xué)出版社，2009． ［2］陳實(shí)．如何加強(qiáng)建筑工程合同管理．價(jià)值工程，2010年第17期．［3］劉赟．淺議建筑工程合同管理．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010年第6期．［4］成虎．建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理．四版．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008．［5］高正文．建設(shè)工程法規(guī)和合同管理．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008．第四篇：工程招投標(biāo)與合同管理，該工程施工圖齊備，現(xiàn)場(chǎng)條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求：工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開(kāi)標(biāo)以后又重新確定標(biāo)底。（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件（4）直接指定施工單位。4.（1）不正確（2）投標(biāo)時(shí)要約行為5.（1）投標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償，因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。案例2，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按規(guī)定，招標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。3.（1）招標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)。按規(guī)定，投標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天訂立書(shū)面合同。案例3，則應(yīng)看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則Ｂ無(wú)責(zé)任，應(yīng)由Ｄ水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，Ｃ公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批的，則應(yīng)由Ｂ、Ｃ公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。，則由Ｂ公司承擔(dān)賠償責(zé)任。，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)責(zé)任。，該工程施工圖齊備，現(xiàn)場(chǎng)條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求：工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開(kāi)標(biāo)以后又重新確定標(biāo)底。（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件（4）直接指定施工單位。4.（1）不正確（2）投標(biāo)時(shí)要約行為5.（1）投標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償，因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。案例2，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按規(guī)定，招標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。3.（1）招標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)。按規(guī)定，投標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天訂立書(shū)面合同。案例3，則應(yīng)看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則Ｂ無(wú)責(zé)任，應(yīng)由Ｄ水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，Ｃ公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批的，則應(yīng)由Ｂ、Ｃ公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。，則由Ｂ公司承擔(dān)賠償責(zé)任。，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)責(zé)任。，該工程施工圖齊備，現(xiàn)場(chǎng)條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求：工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開(kāi)標(biāo)以后又重新確定標(biāo)底。（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件（4）直接指定施工單位。4.（1）不正確（2）投標(biāo)時(shí)要約行為5.（1）投標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償，因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。案例2，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按規(guī)定，招標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。3.（1）招標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)。按規(guī)定，投標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天訂立書(shū)面合同。案例3，則應(yīng)看乙方（Ｂ建筑安裝總公司）是否知道Ｃ建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則Ｂ無(wú)責(zé)任，應(yīng)由Ｄ水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，Ｃ公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批的，則應(yīng)由Ｂ、Ｃ公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。，則由Ｂ公司承擔(dān)賠償責(zé)任。，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)責(zé)任。，該工程施工圖齊備，現(xiàn)場(chǎng)條件滿(mǎn)足開(kāi)工要求：工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。，因該工期壓縮率：（460365）/460=%20%（1）開(kāi)標(biāo)以后又重新確定標(biāo)底。（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件（4）直接指定施工單位。4.（1）不正確（2）投標(biāo)時(shí)要約行為5.（1）投標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)（2）招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償，因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。案例2，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。按規(guī)定，招標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。3.（1）招標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)。按規(guī)定，投標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談