【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂承包合同為止 ? 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期 ? 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前 完成。 評(píng)標(biāo)期限的有關(guān)規(guī)定 投標(biāo)有效期 ? 中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 ,同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在 30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。 ? 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 定標(biāo)期限 ? 評(píng)標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。 ? 定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評(píng)標(biāo)能當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)人； ? 不能當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)的，中小型項(xiàng)目應(yīng)在開標(biāo)之后 7天內(nèi)定標(biāo)， ? 大型項(xiàng)目應(yīng)在開標(biāo)之后 14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意。 ? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起 15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 簽訂合同的期限 ? 中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在 30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同 ? 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力，其作用相當(dāng)于簽訂合同過程中的承諾。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 退還投標(biāo)保證金的期限 ? 投標(biāo)有效期截止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，對(duì)中標(biāo)者可以將投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函轉(zhuǎn)為履約保證金或履約保函 關(guān)于禁止串標(biāo)的有關(guān)規(guī)定 ? 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益 ? 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益 ? 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo) ? 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 初步評(píng)審 ? 檢驗(yàn)投標(biāo)文件的符合性和核對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià) ? 確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ? 剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo) 有關(guān)廢標(biāo)的法律規(guī)定 ? 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定 ? 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 重大偏差 ? 沒有要求提供擔(dān)?；蛘咚稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵 ? 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章 ? 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限 ? 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ? 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ? 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 評(píng)審內(nèi)容 投標(biāo)書的有效性 ? 審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致 ? 遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定 ? 如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi) 投標(biāo)書的完整性 ? 投標(biāo)書是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。 投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性 標(biāo)價(jià)計(jì)算的正確性 ? 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn) ? 如果單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致，要以單價(jià)為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，則以標(biāo)書的總價(jià)為準(zhǔn) ? 副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審 ? 價(jià)格分析 ? 技術(shù)評(píng)審 ? 管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià) ? 對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià) ? 商務(wù)法律評(píng)審 ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫和提交 價(jià)格分析 ? 報(bào)價(jià)構(gòu)成分析 ? 計(jì)日工報(bào)價(jià)分析 ? 分析不平衡報(bào)價(jià)的變化幅度 ? 資金流量的比較和分析 ? 分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件 技術(shù)評(píng)審 ? 施工總體布臵 ? 施工進(jìn)度計(jì)劃 ? 施工方法和技術(shù)措施 ? 材料和設(shè)備 ? 技術(shù)建議和替代方案 管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià) ? 承包商 ? 具體組織機(jī)構(gòu) ? 施工保障措施 ? 施工方法、施工設(shè)備以及施工進(jìn)度進(jìn)行評(píng)審 對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià) ? 要擁有一定數(shù)量有資質(zhì) ? 有豐富工作經(jīng)驗(yàn) ? 管理人員和技術(shù)人員 商務(wù)法律評(píng)審 ? 投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實(shí)質(zhì)性偏離。投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條記定的全部義務(wù) ? 合同文件某些條款修改建議的采用價(jià)值 ? 審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實(shí)用價(jià)值 評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫和提交 ? 基本情況和數(shù)據(jù)表 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 ? 開標(biāo)記錄 ? 符合要求的投標(biāo)人一覽表 ? 廢標(biāo)情況說明 ? 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 ? 經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表 ? 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 ? 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ? 澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 ? 委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在 1～ 3人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)方法的法律規(guī)定 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法 評(píng)標(biāo)方法的法律規(guī)定 ? 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 ? 根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 ? 以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為推薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)并非投標(biāo)價(jià)，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià) 綜合評(píng)估法 評(píng)估內(nèi)容 ? 標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)） ? 施工方案或施工組織設(shè)計(jì) ? 投入的技術(shù)及管理力量 ? 質(zhì)量 ? 工期 ? 信譽(yù)和業(yè)績 綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法的分類 ? 定性綜合評(píng)估法 ? 定量綜合評(píng)議法 評(píng)標(biāo)因素極其分值界限 序號(hào) 評(píng)標(biāo)因素 分值界限 說明 1 投標(biāo)報(bào)價(jià) 30—— 70 2 主要材料 0—— 10 3 施工方案 5—— 20 4 質(zhì)量 5—— 25 5 工期 0—— 10 6 項(xiàng)目經(jīng)理 5—— 10 7 業(yè)績 5—— 10 8 信譽(yù) 5—— 10 4. 工程投標(biāo)的定標(biāo)規(guī)則 中標(biāo)人的投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 ? 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）才能中標(biāo) ? 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 招標(biāo)失敗的處理 ? 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的 ? 所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評(píng)標(biāo)組織否決的 ? 如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，做出合理修改，重新招標(biāo) 第三章 建設(shè)工程施工投標(biāo) 第一節(jié) 建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件 第二節(jié) 工程投標(biāo)決策 第三節(jié) 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 第四節(jié) 投標(biāo)策略與技巧 第一節(jié) 建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件 ? 我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 ? 建設(shè)部第 89號(hào)令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求； 1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 。 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量 、 機(jī)械設(shè)備 、人員 、 資金等方面的能力 ， ? 參加投標(biāo)巧目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的 ? 投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí) ? 具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體 ? 承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄 ? 財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài) ? 在最近 3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為 ? 近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 2．共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件 ? 兩個(gè)以上法人或看其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) ? 聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力 ? 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí) ? 聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo) ? 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人 ? 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益 ? 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其沒標(biāo)人的合法權(quán)益 ? 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者人的合法權(quán)益 ? 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo) ? 投標(biāo)不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 第二節(jié) 工程投標(biāo)決策 １ ． 工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類 １ .１ 投標(biāo)選擇性決策 １ .２ 投標(biāo)定位性決策 １ .３ 投標(biāo)方法性決策 ２ ． 工程投標(biāo)決策的依據(jù) ２ .１ 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 ２ .２ 投標(biāo)人自身的實(shí)力 ２ .３ 投標(biāo)的競爭對(duì)手和競爭形勢(shì) ２ .４ 投標(biāo)的法制環(huán)境 ２ .５ 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 返回 １．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類 ? 工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo) ，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目 ， 而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng) 。 ? 工程投標(biāo)決策的內(nèi)容 ， 主要包括兩個(gè)方面 ， 一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策 。 ? 建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。 １ .1 投標(biāo)選擇性決策 ? 工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo) ，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目 ， 而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng) ? 工程投標(biāo)決策的內(nèi)容 ， 主要包括兩個(gè)方面 ， 一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策 ? 建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種 １ .1 投標(biāo)選擇性決策 有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目 ， 承包商不宜決定參加標(biāo) ? 工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目 ? 本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目 ? 本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿 ， 而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目 ? 本企投標(biāo)資源投入量過大時(shí)面臨的項(xiàng)目 ? 有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的潛在競爭對(duì)手參加的項(xiàng)目 １ .2 投標(biāo)定位性決策 投標(biāo)性質(zhì)的決策 —— 保險(xiǎn)標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)標(biāo) ? 保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù) 、 設(shè)備 、 資金和其他方面問題的 ， 或雖有技術(shù) 、 設(shè)備 、 資金和其他方面問題 ， 但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo) ? 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù) 、 設(shè)備 、 資金或其他方面未解問題 ， 承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo) １ .2 投標(biāo)定位性決策 投標(biāo)效益決策 —— 盈利標(biāo) 、 保本標(biāo) ， 虧損標(biāo) ? 盈利標(biāo) 是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo) ?保本標(biāo) 是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)