【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)出中標通知書或簽訂承包合同為止 ? 招標文件應當載明投標有效期 ? 評標和定標應當在投標有效期結束日 30個工作日前 完成。 評標期限的有關規(guī)定 投標有效期 ? 中標人確定后 ,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書 ,同時通知未中標人，并與中標人在 30個工作日之內(nèi)簽訂合同。 ? 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內(nèi) ,應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 定標期限 ? 評標結束應當產(chǎn)生出定標結果。 ? 定標應當擇優(yōu)，經(jīng)評標能當場定標的，應當場宣布中標人； ? 不能當場定標的，中小型項目應在開標之后 7天內(nèi)定標， ? 大型項目應在開標之后 14天內(nèi)定標；特殊情況需要延長定標期限的，應經(jīng)招標投標管理機構同意。 ? 招標人應當自定標之日起 15天內(nèi)向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。 簽訂合同的期限 ? 中標人確定后 ,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在 30個工作日之內(nèi)簽訂合同 ? 中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力，其作用相當于簽訂合同過程中的承諾。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任 退還投標保證金的期限 ? 投標有效期截止，招標人應當向未中標的投標人退還投標保證金或投標保函，對中標者可以將投標保證金或投標保函轉(zhuǎn)為履約保證金或履約保函 關于禁止串標的有關規(guī)定 ? 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益 ? 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益 ? 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標 ? 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標 初步評審 ? 檢驗投標文件的符合性和核對投標報價 ? 確保投標文件響應招標文件的要求 ? 剔除法律法規(guī)所提出的廢標 有關廢標的法律規(guī)定 ? 投標人的報價明顯低于其他投標報價規(guī)定 ? 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 ? 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。 重大偏差 ? 沒有要求提供擔保或者所投標擔保有瑕疵 ? 投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章 ? 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 ? 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求 ? 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； ? 投標文件附有招標人不能接受的條件； ? 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 評審內(nèi)容 投標書的有效性 ? 審查投標人是否與資格預審名單一致 ? 遞交的投標保函的金額和有效期是否符合招標文件的規(guī)定 ? 如果以標底衡量有效標時，投標報價是否在規(guī)定的標底上下百分比幅度范圍內(nèi) 投標書的完整性 ? 投標書是否包括了招標文件規(guī)定應遞交的全部文件。 投標書與招標文件的一致性 標價計算的正確性 ? 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準 ? 如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標書的總價為準 ? 副本與正本不一致，以正本為準 詳細評審 ? 價格分析 ? 技術評審 ? 管理和技術能力的評價 ? 對擬派該項目主要管理人員和技術人員的評價 ? 商務法律評審 ? 評標報告的撰寫和提交 價格分析 ? 報價構成分析 ? 計日工報價分析 ? 分析不平衡報價的變化幅度 ? 資金流量的比較和分析 ? 分析投標人提出的財務或付款方面的建議和優(yōu)惠條件 技術評審 ? 施工總體布臵 ? 施工進度計劃 ? 施工方法和技術措施 ? 材料和設備 ? 技術建議和替代方案 管理和技術能力的評價 ? 承包商 ? 具體組織機構 ? 施工保障措施 ? 施工方法、施工設備以及施工進度進行評審 對擬派該項目主要管理人員和技術人員的評價 ? 要擁有一定數(shù)量有資質(zhì) ? 有豐富工作經(jīng)驗 ? 管理人員和技術人員 商務法律評審 ? 投標書與招標文件是否有重大實質(zhì)性偏離。投標人是否愿意承擔合同條記定的全部義務 ? 合同文件某些條款修改建議的采用價值 ? 審查商務優(yōu)惠條件的實用價值 評標報告的撰寫和提交 ? 基本情況和數(shù)據(jù)表 ? 評標委員會成員名單 ? 開標記錄 ? 符合要求的投標人一覽表 ? 廢標情況說明 ? 評標標準、評標方法或者評標因素一覽表 ? 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表 ? 經(jīng)評審的投標人排序 ? 推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ? 澄清、說明、補正事項紀要 ? 委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，后選人數(shù)量應限定在 1～ 3人，招標人也可以授權評委會直接確定中標人 評標方法的法律規(guī)定 經(jīng)評審的最低投標價法 綜合評估法 評標方法的法律規(guī)定 ? 經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目 ? 根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人 經(jīng)評審的最低投標價法 ? 以評審價格作為衡量標準，選取最低評標價者作為推薦中標人。評標價并非投標價，它是將一些因素（不含投標文件的技術部分）折算為價格，然后再計算其評標價 綜合評估法 評估內(nèi)容 ? 標價（即投標報價） ? 施工方案或施工組織設計 ? 投入的技術及管理力量 ? 質(zhì)量 ? 工期 ? 信譽和業(yè)績 綜合評估法 綜合評估法的分類 ? 定性綜合評估法 ? 定量綜合評議法 評標因素極其分值界限 序號 評標因素 分值界限 說明 1 投標報價 30—— 70 2 主要材料 0—— 10 3 施工方案 5—— 20 4 質(zhì)量 5—— 25 5 工期 0—— 10 6 項目經(jīng)理 5—— 10 7 業(yè)績 5—— 10 8 信譽 5—— 10 4. 工程投標的定標規(guī)則 中標人的投標人應具備的條件 ? 中標人的投標應當符合能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或是能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求 ,并且經(jīng)評審的投標價格最低（但是投標價格低于成本的除外）才能中標 ? 使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人 招標失敗的處理 ? 所有投標報價高于或低于招標文件所規(guī)定的幅度的 ? 所有投標人的投標文件均實質(zhì)上不符合招標文件的要求，被評標組織否決的 ? 如果發(fā)生招標失敗，招標人應認真審查招標文件及標底，做出合理修改，重新招標 第三章 建設工程施工投標 第一節(jié) 建設工程施工投標單位應具備的條件 第二節(jié) 工程投標決策 第三節(jié) 工程投標報價的編制 第四節(jié) 投標策略與技巧 第一節(jié) 建設工程施工投標單位應具備的條件 ? 我國《招標投標法》規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 ? 投標人應當具備承擔招標項目的能力。 ? 建設部第 89號令指出，施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。 ? 投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術能力、項目經(jīng)理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求； 1．投標人應具備的條件 ? 投標人應當具備承擔招標項目的能力 。 ? 投標人應當具備與投標項目相適應的技術力量 、 機械設備 、人員 、 資金等方面的能力 ， ? 參加投標巧目是投標人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的 ? 投標人要具備相應的資質(zhì)等級 ? 具有招標條件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體 ? 承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄 ? 財產(chǎn)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài) ? 在最近 3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟方面的嚴重違法行為 ? 近幾年有較好的安全紀錄，投標當年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 1．投標人應具備的條件 2．共同投標的聯(lián)合體的基本條件 ? 兩個以上法人或看其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標 ? 聯(lián)體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力 ? 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級 ? 聯(lián)合投標應當潛在投標人的自愿行為，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標 ? 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投協(xié)議連同投標文件一并提交招標人 ? 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂同，就中標項目向招標人承擔連帶責任 3．投標人不得弄虛作假、損害他人利益 ? 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其沒標人的合法權益 ? 投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者人的合法權益 ? 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標 ? 投標不得以低于成本的報價竟標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標 第二節(jié) 工程投標決策 １ ． 工程投標決策的內(nèi)容和分類 １ .１ 投標選擇性決策 １ .２ 投標定位性決策 １ .３ 投標方法性決策 ２ ． 工程投標決策的依據(jù) ２ .１ 招標人和招標工程監(jiān)理工程師的情況 ２ .２ 投標人自身的實力 ２ .３ 投標的競爭對手和競爭形勢 ２ .４ 投標的法制環(huán)境 ２ .５ 投標的風險 返回 １．工程投標決策的內(nèi)容和分類 ? 工程投標決策是指建設工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標 ，針對建設工程招標項目 ， 而尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的活動 。 ? 工程投標決策的內(nèi)容 ， 主要包括兩個方面 ， 一是關于是否參加投標的決策；另一是關于如何進行投標的決策 。 ? 建設工程投標決策，實際上主要包括投標與否決策、投標性質(zhì)決策、投標效益決策、投標策略和技巧決策四種。 １ .1 投標選擇性決策 ? 工程投標決策是指建設工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標 ，針對建設工程招標項目 ， 而尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的活動 ? 工程投標決策的內(nèi)容 ， 主要包括兩個方面 ， 一是關于是否參加投標的決策；另一是關于如何進行投標的決策 ? 建設工程投標決策，實際上主要包括投標與否決策、投標性質(zhì)決策、投標效益決策、投標策略和技巧決策四種 １ .1 投標選擇性決策 有下列情形之一的招標項目 ， 承包商不宜決定參加標 ? 工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目 ? 本企業(yè)業(yè)務范圍和經(jīng)營能力之外的項目 ? 本企業(yè)在手承包任務比較飽滿 ， 而招標工程的風險較大或盈利水平較低的項目 ? 本企投標資源投入量過大時面臨的項目 ? 有在技術等級、信譽、水平和實力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對手參加的項目 １ .2 投標定位性決策 投標性質(zhì)的決策 —— 保險標與風險標 ? 保險標指承包商對基本上不存在什么技術 、 設備 、 資金和其他方面問題的 ， 或雖有技術 、 設備 、 資金和其他方面問題 ， 但可預見并已有了解決辦法的工程項目而投的標 ? 風險標指承包商對存在技術 、 設備 、 資金或其他方面未解問題 ， 承包難度比較大的招標工程而投的標 １ .2 投標定位性決策 投標效益決策 —— 盈利標 、 保本標 ， 虧損標 ? 盈利標 是指承包商為能獲得豐厚利潤回報的而投的標 ?保本標 是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標工程而投的標