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正文內(nèi)容

公路工程施工招投標及合同管理教材(編輯修改稿)

2025-01-30 22:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 單位用它來控制工程造價,并以此為尺度來評判投標者的報價是否合理,在一定范圍內(nèi),以最接近標底為中標價( *) 標底及控制價的編制 ? 相同點: ? 都是招標人根據(jù)預算編制辦法編制的合理價格。 ? 區(qū)別: ? ( 1)標控制價是最高限價,投標價如超過則為廢標。 ? 標底是心理價位,接近標底的投標報價得分最高。 ? ( 2)招標控制價是公開的,標底是絕對保密的。 標底及控制價的編制 ? 控制價優(yōu)點: ? 可有效控制投資,防止惡性哄抬報價帶來的投資風險 ? 提高了透明度,避免暗箱操作、標底泄露等違法活動的產(chǎn)生 ? 可使各投標人自主報價、公平競爭,符合市場規(guī)律 標底及控制價的編制 ? 控制價編制方法(與概預算編制基本相同): ? 熟悉施工圖設計文件、核對工程數(shù)量 ? 合理的選擇費用標準 ? 根據(jù)招標文件相關要求,確定合理的施工方案,選擇合適的定額。 ? 合理的確定工料機價格 標底及控制價的編制 ? 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照規(guī)范 ? 規(guī)定進行編制時: ? 應在招標控制價公布后 5天內(nèi)向招標投標監(jiān)督機構和工 ? 程造價管理機構投訴。工程造價管理機構受理投訴后,應立 ? 即對招標控制價進行復查,組織投訴人、被投訴人或其委托 ? 的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。當招 ? 標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于177。 3%時, ? 應責成招標人改正。當重新公布招標控制價時,若重新公布 ? 之日起至原投標截止期不足 15天的應延長投標截止期 識讀招標文件 ? 一本招標文件,往往有 200多頁,投標人如何 ? 快速、準確、全面的找到自己需要的內(nèi)容? 識讀招標文件 ? 招標文件目錄實例 識讀招標文件: ? 招標公告:對投標人所需知道的關鍵要素都予 ? 以明確(必須仔細研讀?。? ? 招標公告實例( P56) 識讀招標文件: ? 招標文件實例 通用條款、公路工程專用條款、項目專用條款: ? 項目專用合同條款 : 編號應與通用合同條款和公路工程專用 ? 合同條款一致。 ? 項目專用合同條款可對 “通用條款中 ”下列內(nèi)容進行補充和細 ? 化: “通用合同條款 ”中明確指出 “專用合同條款 ”可對 “通用合同 ? 條款 ”進行修改的內(nèi)容 : ? 應按合同的約定 ? 應按專用合同條款約定 ? 除合同另有約定外 ? 除專用合同另有約定外 ? 在專用合同條款中約定 通用條款、公路工程專用條款、項目專用條款: ? “公路工程專用合同條款”中明確指出“項目專用合同條 ? 款”可對“公路工程專用合同條款”進行修改的內(nèi)容 : ? 除項目專用合同條款另有約定外 ? 項目專用合同條款可能約定的 ? 項目專用合同條款約定的其他情形 (三)公路工程施工投標 ? 投標報價 ? 施工組織設計 ? 商務文件 ? 標書包封 ? 不正當投標行為及廢標 投標文件內(nèi)容( *) ? 第一個信封(商務及技術文件)應包括下列內(nèi)容: ? ( 1)投標函(不包含投標報價)及投標函附錄。 ? ( 2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書。 ? ( 3)聯(lián)合體協(xié)議書。 ? ( 4)投標保證金。 ? ( 5)施工組織設計(將附表九“合同用款估算表”放入第二個信封)。 ? ( 6)項目管理機構。 ? ( 7)擬分包項目情況表。 ? ( 8)資格審查資料。 ? ( 9)承諾函。 ? ( 10)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 ? 第二個信封(投標報價和工程量清單)應包括下列內(nèi)容: ? ( 1)投標函(包含投標報價)。 ? ( 2)已標價工程量清單。調價函及調價后的工程量清單(如有)。 投標報價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 工程量清單報價: ? 工程量清單報價:是建設工程招投標工作中,由招標人 ? 按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標人自 ? 主報價,并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。 ? 工程量清單均采用綜合單價形式,綜合單價中包括了工 ? 程直接費、間接費、管理費、利潤、各種規(guī)費等一切費用 ? 工程量清單本質上是單價合同的計價模式,中標后的單 ? 價一經(jīng)合同確認是不能調整的,即量變價不變。 ? 工程量清單報價明確承發(fā)包雙方的責任,實現(xiàn)風險的合 ? 理分擔,即工程量的誤差由發(fā)包方承擔,工程報價的風險 ? 由投標方承擔。 ? 單價合同:是指整個合同期間執(zhí)行同一合同單價,而工程量則 ? 按實際完成的數(shù)量進行計算的合同。 ? 總價合同:要求投標者按照招標文件的要求,對工程項目報 ? 總價。采用這一合同形式,要求在招標時能詳細而全面地準備好設計圖紙和說明書,以便投標者能準確地計算工程量,它主要適用于工程風險和工程規(guī)模都不太大的工程項日( *)。 ? 成本加酬金合同:是由建設單位向施工企業(yè)支付工程項目的 ? 實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中,建設單位需承擔工程建設實際發(fā)生的一切費用.因此也就承擔了項目的全部風險( *)。 工程量清單報價 ? 工程量清單說明 ? 投標報價說明 工程量清單報價中容易產(chǎn)生的錯漏 ? 計算清單單價時,細目漏項、錯項 ? 計算清單單價時,未仔細研讀技術規(guī)范 ? 計算清單單價時,未進行必要的成本分析核對 實例:鉆孔灌注樁清單單價計算 : 實例:鉆孔灌注樁清單單價計算 4051 鉆孔灌注樁,所需要套用定額細目: 1成孔 2灌砼 3鋼筋籠制安 4泥漿外運 5泥漿池拆建 6鑿樁頭 7鋼護筒埋設 8樁基取芯 實例:鉆孔灌注樁清單單價計算 4051 鉆孔灌注樁,所需要套用定額細目: 1成孔 2灌砼 3鉆孔平臺 4泥漿外運 5泥漿池拆建 6鑿樁頭 7鋼護筒埋設 8鋼護筒拆除 9聲測管 ( *) 實例:路基排水設施清單報價計算 實例:路基排水設施清單報價計算 問題: 計算急流槽報價時,是否要將消力池、抗滑臺等附屬設施的工程量折算在內(nèi)? 計算截水溝報價時,是否要將砂墊層、填縫料等附屬工作的工程量折算在內(nèi)? 實例:路基排水設施清單報價計算 : 實例:路基排水設施清單報價計算 答案: 計算急流槽報價時,消力池、抗滑臺等附屬設施的工程量不折算在內(nèi),而是在工程計量時,將附屬設施的體積與主體工程一起計入工程量。 計算截水溝報價時,砂墊層、填縫料等附屬工作的工程量需要折算在內(nèi),因為根據(jù)技術規(guī)范,該部分工程量不另行計量。 《技術規(guī)范》對清單報價的重要性 ? 范圍 ? 材料 ? 一般要求 ? 施工要求 ? 質量檢驗 ? 計量與支付 ? (定額計價與清單計價的區(qū)別) 《技術規(guī)范》對清單報價的重要性 《技術規(guī)范》第 203節(jié) 挖方路基 計算清單單價時,未進行必要的成本分析核對 實例:沖擊鉆鉆孔成本分析 有經(jīng)驗的造價人員對清單報價的復核 日常施工時各分項工程成本分析資料的積累 不平衡報價: ? 根據(jù)項目的施工難度來報價。如果所投標項目中的某些工程施 ? 工工藝簡單、技術要求低、對施工人員和施工設備要求不高,可以 ? 降低預算單價;反之,應當提高預算單價。 ? 根據(jù)投標人自身的施工管理和技術水平來報價。如果對于所 ? 投標項目中的某些工程,投標人擁有雄厚的施工技術力量、豐富的 ? 施工經(jīng)驗、高素質的管理人員、先進的施工機械,則可以降低預算 ? 價格;反之,應適當提高預算價格。 ? 在報價時,對直接攤入各分項單價中的管理費、臨時設施費等 ? 費用,按施工過程中先期施工項目單價提高、后期施工項目單價降 ? 低的辦法進行報價,即多攤一些到早期施工項目(如隧道工程中的 ? 開挖和初期支護、基礎工程)的單價中,少攤一些到后期施工項目 ? (如機電工程、安裝工程等)的單價中 不平衡報價: ? 根據(jù)現(xiàn)場勘查掌握的第一手工程資料,結合招標文件中 ? 的計量原則,如果預計在施工中地質狀況會發(fā)生明顯變 ? 化,可能增加工程量的,可提高其單價,如土石方、邊坡 ? 開挖和地基處理等。 ? 對工程內(nèi)容和做法說明不夠清楚或有漏洞的項目,其單 ? 價可以適當?shù)鸵恍?,以利于降低工程總報價。 ? 對招標文件工程量清單中無具體工程數(shù)量,但在實際施 ? 工中又可能遇到的項目,一定要提高其單價。無數(shù)量的項 ? 目對總報價不會產(chǎn)生影響,但對整個項目
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