【文章內(nèi)容簡介】 價編制標書確定最終報價交標開標中標簽訂合同二、投標項目的選擇企業(yè)為了選擇適當?shù)耐稑隧椖?，首先要廣泛了解和掌握招標項目的分布和動態(tài)，需了解的內(nèi)容有項目名稱、分布地區(qū)、建設規(guī)模、大致工程內(nèi)容、資金來源、建設要求、招標時間等等。企業(yè)通過及時掌握招標項目的情況，可對其進行有效跟蹤，選擇對自己有利的招標項目，有目的地做好投標的各項準備工作。對大型高速公路建設項目來說，等到發(fā)表招標廣告再支投標，往往會因時間緊迫而倉促上陣，處于被動，造成失誤或失去中標良機。企業(yè)為了掌握招標項目的情報與信息，必須要建立起廣泛的信息渠道。由于我國公路工程招標都是在國家計劃指導下有組織、有領導地進行的，所以公路工程招標項目分布與動態(tài)的信息渠道也十分清楚。其主要信息渠道如下：（一） 交通部計劃司和工程管理司；（二） 各?。ㄊ校┳灾螀^(qū)的交通廳計劃處；（三） 各地的公路管理部門；（四） 各地的公路勘察設計部門；（五） 有關公路建設的咨詢公司；（六） 各類經(jīng)濟和專業(yè)刊物、雜志等，如《人民日報》、《中國交通報》等。企業(yè)經(jīng)常從上述渠道搜集招標項目信息，搞清公路工程項目的分布與動態(tài)，并把它編制成招標項目情況一覽表，而且隨著時間的推移和情況的變化，及時加以補充和修改，這對企業(yè)主動地選擇理想的投標項目具有重要意義。招標項目一覽表序號項目名稱地點招標時間工程類型主要建設內(nèi)容及特點備注建設性質(zhì)規(guī)模資金來源企業(yè)參加投標競爭不單純中為了中標，最終的目的是為了中標后在工程建設中取得良好的經(jīng)濟效益。因此，投標企業(yè)還必須對招標工程項目進行全面的調(diào)查和分析，及時地了解掌握與項目有關的各種信息，為選擇投標項目提供更加充分的依據(jù)。只有正確選擇投標項目，才能提高中標率，而且中標后能獲得良好的經(jīng)濟效益。通常在選擇投標項目時主要考慮的因素有：（一） 投標企業(yè)自身因素（1） 本企業(yè)的施工特點和施工能力能否承擔招標工程。企業(yè)應當選擇與自己承擔能力相適應的工程做為投標項目。當承擔能力不足時，考慮其它對策，如聯(lián)營等。（2） 企業(yè)有無類似工程的經(jīng)驗。（3） 若工程資金前期到位情況差，需考慮是否有足夠的流動資金。（4） 如果招標工程有后續(xù)工程項目，則考慮低價中標，力爭取得后續(xù)項目施工任務的有利地位。（5） 在基本建設規(guī)模相對縮減時，施工企業(yè)為了保證任務來源，也要考慮在不利條件下參加投標。在對某一具體工程是否投標進行決策時，投標單位一般將本身主觀因素進行綜合分析，大部分條件能勝任者，即可做出投標的判斷。（二） 工程方面的因素（1） 工程的性質(zhì)、等級和規(guī)模，是否適合本企業(yè)。（2） 工程的自然環(huán)境。如工程地理位置、氣象、水文、地質(zhì)等自然條件，這些條件直接關系到工程能否順利進行和所花費用的高低。（3） 工程現(xiàn)場工件條件，即交通、水源、電力是否方便。（4） 工期是否適當。（5） 競爭對手的實力和優(yōu)劣。（三） 業(yè)主方面的因素（1） 項目資金來源是否可靠，工程款項的支付能力。（2） 業(yè)主的技術(shù)能力、管理水平和信譽，有的業(yè)主技術(shù)和管理水平都很低，又不講道理，這樣的標會給承包商帶來損失。是否參加一項工程項目的投標取決于多種因素，但投標企業(yè)最終應以經(jīng)濟角度和戰(zhàn)略角度來權(quán)衡各種因素，從而選定理想的投標項目。企業(yè)是否參加某一工程項目投標的決策，一般在三個階段進行：首先是企業(yè)通過對招標項目的調(diào)查、跟蹤，通過編制的招標項目表面進行分析，綜合考慮上述各項影響因素，對投標項目做出初步?jīng)Q策。其次是在研究資格預審文件的基礎上，對有關情況進一步了解后進行再決策。最后是在考察現(xiàn)場并仔細研究招標文件后，再對部分對手做具體分析，然后進行作出最后決策，決定是否參加該工程的投標。三、參加資格預審投標企業(yè)參加資格預審的目的有兩個。首先投標企業(yè)具有通過了業(yè)主（即建設單位或委托的招標人）主持的資格預審，才有參加投標競爭的資格。也就是說，資格預審合格是投標企業(yè)參加者投標的必要條件。其次當投標企業(yè)對擬投標工程的情況了解得不全面，尚需進一步研究是否參加投標時，可通過資格預審文件得到有關資料，從而進一步?jīng)Q策是否參加該工程投標競爭。通過研讀資格預審文件，可以重新決定對此工程是否投標，當然，僅僅通過資格預審文件，仍不能全面、系統(tǒng)地掌握招標工程的自然、經(jīng)濟、政治等詳細情況，但不妨先填報資格預審文件，爭取投標資格。通過了資格預審，再購買投標文件，在充分研究招標文件的基礎上擬定調(diào)查提綱，在參加了業(yè)主主持的現(xiàn)場勘察之后，最終確定是否參加投標。投標人編報的資格預審文件內(nèi)容，實際上就是業(yè)主發(fā)售的資格預審文件中所有的表格。這些表格的填報方法在資格預審文件中都逐表予以明確，投標企業(yè)取得資格預審文件后應組織經(jīng)濟、技術(shù)、文秘、翻譯等有關人員嚴格按資格預審文件的要求填寫。其資料要從本單位最近的統(tǒng)計、財務等有關報表中摘錄，不得隨意更改文件的格式和內(nèi)容，對業(yè)績表應結(jié)合本企業(yè)的實際實力和工程情況認真填寫。一般來說，凡參加資格預審的投標企業(yè)，都希望取得投標資格，因此做為策略，在填報“已完成的工程項目表”時，投標企業(yè)應在實事求是的基礎上盡量選擇那些評價高、難度大、結(jié)構(gòu)形式多樣、工期短、造價低、有利于本企業(yè)中標的項目。四、研究招標文件當投標企業(yè)收到業(yè)主的“資格預審合格通知書”或“投標邀請書”時，要及時根據(jù)其中標明的發(fā)售地點、時間、價格、聯(lián)系單位和其它要求，及時派人購回招標文件。投標人員對購回的標書要認真研讀，并檢查招標文件是否齊全，有無缺頁碼和遺漏，對疑問之處整理記錄，通過研究招標文件對工程的總體概況做到心中有數(shù)，為參加現(xiàn)場考察和標前會議做好準備。研究招標文件，就是“吃”透標書。招標文件的主要內(nèi)容有：投標邀請書；投標人須知：合同條件（包括共同條件和專用條件）；投標規(guī)范；工程量清單、標書及各種附件格式；補充資料、圖紙；參考資料。研究招標文件應重點研究投標人須知、特別條款、設計圖紙、工程范圍，以及工程量清單，對技術(shù)規(guī)范要看其是否有特殊要求。五、勘察現(xiàn)場和標前會議投標企業(yè)應參加由業(yè)主安排的正式現(xiàn)場考察，未參加正式考察者，可能會被拒絕投標。按照國際慣例，投標人提出的報價單一般被認為是在現(xiàn)場勘察的基礎上提出的，一旦標書交出并在投標截止日期之后，投標人就無法因現(xiàn)場勘察不周，情況了解不細或因考慮不全面，而提出個性標書、調(diào)整報價或給予補償?shù)纫?。另外編制標書需要的許多數(shù)據(jù)和情況也要從現(xiàn)場勘察中提出，因此，投標人在報價以前必須認真地進行施工現(xiàn)場勘察，全面、細致地了解工地及周圍的經(jīng)濟、地理等情況?，F(xiàn)場勘察之前，投標人一定要仔細研究招標文件，特別是工作范圍、特殊條款以及設計圖紙和說明，把疑點記錄下來，然后擬定調(diào)研提綱，做到有準備、有計劃地進行調(diào)查。投標前的調(diào)查和現(xiàn)場勘察除了解決招標文件中發(fā)現(xiàn)的問題外，還要對下面幾方面進行系統(tǒng)的調(diào)查了解。（一） 地理環(huán)境方面（1） 項目所在地及其附近的地形、地貌、土壤等情況；（2） 項目所在地及其附近的江河、湖泊、地下水的深度及水質(zhì)等；（3） 項目所在地氣象情況，如最高、最低氣溫，凍土層深度，主導風向、風速，年降雨量和降雪量；（4） 自然地理條件對物資運輸及施工的可能影響。（二） 工程施工條件（1） 工程所需當?shù)亟ú牡牧显磧α亢头植嫉兀唬?） 場內(nèi)外交通運輸條件，現(xiàn)場周圍道路橋梁的通行能力；（3） 施工供電、供水條件；（4） 生產(chǎn)和生活用房的場地及租賃情況；（5） 當?shù)貏趧恿Φ膩碓醇凹夹g(shù)水平；（6） 當?shù)厥┕C械的供應、租賃和修配能力。（三） 經(jīng)濟方面（1） 工程所需各薦材料，特別是大宗材料的市場價格、規(guī)格、性能，有無專業(yè)供應商；（2） 施工場地租用價格；（3） 當?shù)乜晒氖┕C械的價格、性能和廠家資料，租賃施工機械的價格及情況。（4） 當?shù)仄渌愃乒こ痰目⒐こ杀尽⒐こ虇蝺r和定額；（5） 當?shù)厣畋仨毱返墓闆r和市場價格；（6） 當?shù)亟晡飪r指數(shù)變化情況。投標人完成投標前調(diào)查和現(xiàn)場勘察工作后，可根據(jù)調(diào)查和考察的結(jié)果對是否參加此項工程的投標做出最終決策，此時尚可因某些不利于投標人因素的存在而不參加投標，但一旦標書遞交后，在投標截止日期與標書規(guī)定的投標有效期終止之間這段時間，投標人不能撤回標書，否則沒收投標保證金?，F(xiàn)場考察應注意的問題：（一） 現(xiàn)場考察人員的任務應各有側(cè)重；（二） 現(xiàn)場考察時口頭提問要避免暴露本企業(yè)的真實意圖，以防給其它投標人分析本企業(yè)報價水平和施工方案留下依據(jù)；（三） 現(xiàn)場考察之前一定要把需要搞清的問題理出，做到心中有數(shù)，有重點地勘察。標前會是由招標單位以正式會議的形式口頭解答投標單位在考察前考察后以書面形式提出的各種問題，并在會議結(jié)束后以“會議紀要”的文字形式通知投標人。六、校核工程量、編制施工方案招標文件中“工程量清單”上開列的工程數(shù)量屬于估算的工程量，不能作為承包商在履行合同義務過程中應予以完成的實際工程量。一般來說，招標文件中給出的工程量都比較準確，但投標人不能完全相信它，還應進行核實，否則一旦有漏項或其它錯誤，就會影響中標或造成不應有的經(jīng)濟損失甚至虧本。核實工程量不必要重新計算一遍，只選擇工程量啼大，造價高的項目抽查若干項，按圖紙核對即可。核對工程量。核對工程量的主要任務是：（一） 檢查有無漏項或重復；（二） 工程量是否正確；（三） 施工方法及要求與圖紙是否相符。如果發(fā)現(xiàn)工程量有重大出入，特別是漏項時可找業(yè)主核對，要求業(yè)主認可或在標前函中說明，待得標后簽合同時再加以認證，切記不要隨意加以更改或補充，以免造成廢標。施工方案是標書的重要組成部分，包括下列內(nèi)容：（一） 施工總體布置圖。（二） 施工機械配置及水電容量。（三） 主要施工項目的施工方法、工藝流程；（四） 工、料、機來源及運輸方式；（五） 臨建工程及其它。如果招標文件要求，還需提供網(wǎng)絡圖，表示各項工作之間相互關系，找出控制工期的關鍵路線，在一定工期、成本、資源條件下獲取最佳的計劃安排，以達到縮短工期、提高工效、降低成本的目的。選擇和確定施工方法時，應注意：對于比較簡單的工程，應結(jié)合已有的施工機械及工人技術(shù)水平來施工方法，努力做到節(jié)省開支，加快速度，對于復雜工程則要考慮多種方案，綜合比較，擇優(yōu)選擇，必須結(jié)合施工進度計劃及施工機械設備能力來研究，充分考慮可能發(fā)生的情況，并采用相應措施后方能決定。在國內(nèi)公路工程施工投標時，應該注意的是,國內(nèi)定額有統(tǒng)一規(guī)定，雖然允許浮動，但差別不很大，所以投標應爭取以施工方案取勝。七、計算報價 無論是國內(nèi)公路工程招標還是國際公路工程招標，公路工程施工費用的構(gòu)成是基本相同的，但不同工程的招標要求不盡相同，在計算報價時的方法也有區(qū)別。（一） 編制依據(jù)編制投標文件時，必須嚴格按照投標文件有關規(guī)定辦理，招標文件中提供的工程量清單是編制報價的主要依據(jù)。編報價需校核，若有不符之處應按招標文件中有關規(guī)定請業(yè)主澄清，切勿自行修改工程量的內(nèi)容和數(shù)量，以免造成廢標。定額是指國家或國家授權(quán)制定單位，規(guī)定消耗在某一單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料、機械數(shù)量標準和最高限額，投標單位在編制報價時參考最新公路工程概預算定額，但為了提高報價的競爭力和保證能完成施工合同，可結(jié)合本企業(yè)的施工技術(shù)管理水平，同時必須根據(jù)工程所在地的實際情況對各項定額及費率做適當?shù)恼{(diào)整。先進合理的施工方案的工程實施計劃，是編制和合理確定工程造價的重要因素，投標單位可把自擬的施工方案和工程實施計劃做為報價的編制依據(jù)。主要設備、材料、人工費在工程建設期內(nèi)的漲價因素，招標文件中將予以明確，一般以年增長系數(shù)的方式計入報價。（二） 衡量報價的標準投標人投標的目的是為了中標，而中標的目的中為了從中獲取經(jīng)濟效益，投標人能否中標以及中標后是否能取得良好的經(jīng)濟效益，關鍵問題在于投標人的報價。衡量投標人報價成功與否的標準是：其報價應足夠低，從而贏得項目：同時卻又應足夠高，以至能完成合同，并有一定利潤。一般說來估算成本費占總標價90%95%的合同標價競爭力最強。（三）計算標價的步驟（1）“吃透”標書；（2）復核工程量；（3） 編制初步的施工方案；（4） 根據(jù)標書格式及填寫要求進行標價計算。（四） 報價文件的組成（1） 工程量及價格表；（2） 單價計算表；（3） 人工、主要材料數(shù)量匯總表；（4） 工程進度計劃表；（5） 工程用款計劃表；（6） 勞動力計劃表；（7） 主要材料進場計劃表；（8） 與標書一起遞交的資料與附圖（五） 報價的計算投標總標價為投標文件中各章總金額之和，而各章總金額則為工程量清單中所列項目的工程數(shù)量與投標人報的單價之積的總和。