【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中規(guī)定的時(shí)間（如延期，按所規(guī)定的延期時(shí)間）和地點(diǎn)，對(duì)所有收到的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)單位及監(jiān)督部門(mén)或公證機(jī)關(guān)派員參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)的應(yīng)委派授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)出席，在開(kāi)標(biāo)時(shí)檢查投標(biāo)文件，確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，并在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字。投標(biāo)人因幫不能派出代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，事先應(yīng)書(shū)面通知招標(biāo)人，對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果的默認(rèn)。 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 有效的投標(biāo)文件是按規(guī)定的截止日期送到指定的地點(diǎn)，正本和副本分別包裝，包裝使用內(nèi)外兩層封套，內(nèi)外層封套上都要加貼封條，外層封套上應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人的全稱(chēng)和詳細(xì)地址、某某項(xiàng)目第幾合同段投標(biāo)文件開(kāi)封日期行等，但 不得有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)記 。內(nèi)層封套上寫(xiě)明投標(biāo)人的全稱(chēng)和詳細(xì)地址。 未按要求對(duì)文件進(jìn)行密封和標(biāo)記的均屬無(wú)效投標(biāo)文件 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人授權(quán)代理人檢查摧毀標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，對(duì)投標(biāo)文件的簽署及擔(dān)保的提交情況進(jìn)行核查。開(kāi)標(biāo)后，若 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保、簽署并加蓋公章、未填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià) ，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)宣布廢標(biāo)。 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 只對(duì)有效的投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)，并由招標(biāo)人宣讀 合同段名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)、技術(shù)性選擇方案的投標(biāo)價(jià)、業(yè)主標(biāo)底以及招標(biāo)人認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容 。 若招標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開(kāi)標(biāo) 現(xiàn)場(chǎng)提出異議 ，經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)后，可重新宣讀其投標(biāo)文件，若投標(biāo)人未提出異議，則認(rèn)為已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀結(jié)果。 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 2. 初步評(píng)審 1）通過(guò)初步評(píng)審的條件 （ 1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨； （ 2）投標(biāo)文件上的法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定 （ 3）法人發(fā)生合法變更或重組，與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，其資格沒(méi)有實(shí)質(zhì)性下降； （ 4）投標(biāo)有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保； （ 5）按照投標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書(shū)； （ 6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了聯(lián)合體協(xié)議副本，且與通過(guò)資格預(yù)審時(shí)的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)正本完全一不致； （ 7）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工程量不應(yīng)超過(guò)投標(biāo)價(jià)的 30% （ 8）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一份投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定，不得提交選擇性報(bào)價(jià) （ 9）投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求 （ 10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限 （ 11）投標(biāo)人不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 2）算術(shù)性修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的各投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對(duì)有 算術(shù)上的和累加運(yùn)算上的 差錯(cuò)給予修正。 （ 1）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)。 （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)差位，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正 （ 3）當(dāng)各細(xì)目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，當(dāng)以細(xì)目累計(jì)為準(zhǔn)，修正總價(jià) 所做的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人同意并確認(rèn)最終修正結(jié)果。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)的，對(duì)其投標(biāo)文件不予評(píng)審，并沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保金。修正后最終終投標(biāo)價(jià)與原投標(biāo)價(jià)相比偏差在 1%以上的，屬重大偏差，作廢標(biāo)處理。 3. 詳細(xì)評(píng)審 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 對(duì)通過(guò)初步評(píng)審，完成算術(shù)性修正之后的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 （ 1）對(duì)合同條件的評(píng)審主要內(nèi)容 ① 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，不得提出新的劃分方法 ② 投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍或減少投標(biāo)人義務(wù) ③ 投標(biāo)人不得提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付方法 ④ 投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理方法不得提出異議 ⑤ 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中不得含有欺詐行為 ⑥ 投標(biāo)人不得對(duì)合同條款有重要保留 有不符合上述條件之一的，屬 重大偏差 ，作廢標(biāo)處理 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 （ 2）對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力及以往履約信譽(yù)的評(píng)審主要內(nèi)容 ① 對(duì)投標(biāo)人提供的財(cái)力資源狀況（財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)的資金證明材料）的真實(shí)性、完整性進(jìn)行 財(cái)務(wù)能力 評(píng)價(jià)； ② 對(duì)投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備配置情況的可靠性、有效性進(jìn)行 技術(shù)能力 評(píng)價(jià)； ③ 對(duì)投標(biāo)人編制的施工設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)方案的可行性，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度與質(zhì)量、安全要求的符合性進(jìn)行 管理水平 的評(píng)價(jià)。 ④ 對(duì)投標(biāo)人近五年完成類(lèi)似公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及履約表現(xiàn)進(jìn)行 業(yè)績(jī)與信譽(yù) 的評(píng)價(jià) 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽(yù)詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題的，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理 ① 承諾的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； ② 關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行； ③ 施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)證明材料虛假 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 2）細(xì)微偏差的處理 投標(biāo)文件下列偏差屬于細(xì)微偏差： （ 1）在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)算術(shù)性差錯(cuò)； （ 2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)和總價(jià)； （ 3）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)和總價(jià)，或所報(bào)單價(jià)超越了報(bào)價(jià)范圍； （ 4）在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號(hào)的工程數(shù)量 （ 5）除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外，擬投入本工程的施工、檢測(cè)設(shè)備、人員不足； （ 6）施工組織設(shè)計(jì)（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）不夠完善。 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 對(duì)細(xì)微偏差按以下規(guī)定處理 （ 1）按算術(shù)性修正辦法對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)予以修正； （ 2）對(duì)于漏報(bào)的工程細(xì)目單價(jià)和合價(jià)，或單價(jià)和合價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程細(xì)目的單價(jià)和合價(jià)中； （ 3）對(duì)多報(bào)的工程細(xì)目報(bào)價(jià)或工程細(xì)目報(bào)價(jià)中增加的部分報(bào)價(jià)從評(píng)標(biāo)價(jià)中給予扣除； （ 4）對(duì)于修改了工程數(shù)量的工程細(xì)目報(bào)價(jià)，按招標(biāo)人給的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)的合價(jià)予以修正，評(píng)標(biāo)價(jià)作相應(yīng)調(diào)整 （ 5）在施工、檢測(cè)設(shè)備或人員單項(xiàng)評(píng)分中酌情扣分，最多扣分不得超過(guò)該項(xiàng)評(píng)分的 40%； （ 6）在施工組織設(shè)計(jì)（關(guān)鍵工程技術(shù)方案）單項(xiàng)評(píng)分中酌情扣分，最多扣分不得超過(guò)該項(xiàng)評(píng)分的 40%； 4. 投標(biāo)文件澄清 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 招標(biāo)人以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差作出必要的澄清和補(bǔ)正，投標(biāo)人不得拒絕。澄清或補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人的澄清或補(bǔ)正作為 投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人拒不按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或補(bǔ)正的，招標(biāo)人將否決其投標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。 5. 評(píng)標(biāo)價(jià) 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 投標(biāo)人通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，經(jīng)細(xì)微偏差澄清或補(bǔ)正并經(jīng)投標(biāo)人 確認(rèn)后的報(bào)價(jià) ，減去招標(biāo)人給定的 暫定金額（含不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)總額，或?qū)ｍ?xiàng)暫定金額，或某個(gè)給定單價(jià)的支付號(hào)的合價(jià)，或某個(gè)給定的總額價(jià)）之后為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)。 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)以評(píng)標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)。 6. 評(píng)標(biāo)方法 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 1）合理低價(jià)法 合理低價(jià)法是按投標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，依次推薦前 3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（當(dāng)?shù)梅窒嗤瑫r(shí)，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先）。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法 （ 1）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（唱標(biāo)價(jià)）在招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)上限的一定范圍內(nèi)時(shí)，參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。 （ 2）計(jì)算滿(mǎn)足條件的評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值，并對(duì)不高于該算術(shù)平均值的唱標(biāo)價(jià)進(jìn)行二次算術(shù)平均 ，所得結(jié)果為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 6. 評(píng)標(biāo)方法 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿(mǎn)分 100分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者，每高 1%扣 ，低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者，每低 1%扣 分，投標(biāo)價(jià)按 直線內(nèi)差法 計(jì)算得分。 （ 3）招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價(jià)上限在 開(kāi)標(biāo)前宣布 。 （ 4）若所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（唱標(biāo)價(jià)）不在招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價(jià)上限范圍內(nèi)，無(wú)法計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，則所有投標(biāo)文件無(wú)效，業(yè)主將對(duì)該標(biāo)段重新進(jìn)行招標(biāo)。 （ 5）若有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價(jià)上限，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，業(yè)主將可能對(duì)該標(biāo)段進(jìn)行重新招標(biāo)。 6. 評(píng)標(biāo)方法 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)，或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的 5%時(shí)，招標(biāo)人要求其作出 書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料 。如果不能提供的，認(rèn)定為低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，作廢標(biāo)處理 2）綜合評(píng)估法 六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂 在詳細(xì)評(píng)審后，綜合評(píng)分的內(nèi)容