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正文內(nèi)容

招投標與合同管理第二、三、五章_建筑工程招投標管理(編輯修改稿)

2025-03-28 09:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 金 浮動酬金 成本加固定最大酬金公 式應用范圍 廣泛 廣泛 酌 情業(yè)主控制投資 易 較易 最難 難 不易 有可能承包商 風險大 風險小 有風險 有風險 緊急工程、保密工程、為試驗研究合技術(shù)發(fā)展修建的工程。業(yè)主與承包商長期共事、相互信任無風險總價合同 單價合同 成 本 補 償 合 同???miiimuC10CC ?? )1( pCC d ?? SC C F?? C C F V F? ? ?s 第 二 節(jié) 施工招標 文件 合同類型 設(shè)計階段 設(shè)計主要內(nèi)容包括 設(shè)計深度要求滿足1 、詳細設(shè)備清單 1 、設(shè)備、材料的安排2 、詳細材料清單 2 、非標準設(shè)備的制造3 、施工詳圖 3 、施工圖預算的編制4 、施工圖預算 4 、施工組織設(shè)計的編制5 、施工組織設(shè)計 5 、其他施工要求1 、較詳細的設(shè)備清單 1 、設(shè)計方案中重大技術(shù)問題的要求2 、較詳細的設(shè)備材料清單 2 、有關(guān)試驗方面的要求3 、工程必須的設(shè)計內(nèi)容 3 、有關(guān)設(shè)備制造方面的要求4 、修正總概算1 、總概算2 、設(shè)計依據(jù)、指導思想3 、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案 1 、主要材料設(shè)備訂貨4 、主要設(shè)備選型和配置 2 、項目總造價控制5 、主要材料需要概數(shù) 3 、技術(shù)設(shè)計的編制6 、主要建筑物、構(gòu)筑物 4 、施工組織設(shè)計的編制7 、公用、輔助設(shè)施8 、主要技術(shù)經(jīng)濟指標成本補償合同施工詳圖設(shè)計階段技 術(shù)設(shè)計階段初 步設(shè)計階段總價合同單價合同2. 招標文件的編制 《 中華人民共和國標準施工招標文件 》 ( 2023年版) ⑴投標邀請書; ⑵投標須知 ? 工程概況;招標范圍;資金情況;標段劃分;工期要求;質(zhì)量標準; 投標人資質(zhì)條件、能力和信譽 要求 、投標保證金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標文件的編制提交修改撤回、投標有效期、開標的時間地點。 ⑶評標方法 ? 經(jīng)評審的最低投標價法;綜合評估法; ( 合理定價評審抽取法 ) 。 第 二 節(jié) 施工招標 文件 ⑷ 合同條款及格式 ? 包括合同通用專用 條款、合同格式 ; ⑸ 工程量清單 ; ⑹ 技術(shù)條款 ? 各項技術(shù)標準應當符合國家強制性標準,不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應。 ( 7) 投標文件格式 第 二 節(jié) 施工招標 文件 工程施工評標辦法 1) 招標文件中的 評標方法 ? 經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目 ? 根據(jù)綜合評估法,最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標,應當推薦為中標候選人 2) 經(jīng)評審的最低投標價法 ? 以評審價格作為衡量標準,選取最低評標價者作為推薦中標人。評標價并非投標價,它是將一些因素(不含投標文件的技術(shù)部分)折算為價格,然后再計算其評標價 第 二 節(jié) 施工招標 文件 3) 綜合評估法 ? 標價(即投標報價) ? 施工方案或施工組織設(shè)計 ? 投入的技術(shù)及管理力量 ? 質(zhì)量 ? 工期 ? 信譽和業(yè)績 ? 定性綜合評估法 ? 定量綜合評議法 第 二 節(jié) 施工招標 文件 例:綜合評估法評標 某項目采用綜合評估法評標,技術(shù)標滿分為 20分,得分如下;商務標滿分為 80分,各投標單位的有關(guān)資料如下:評分辦法:以標底的 60%和投標單位有效投標報價平均值的 40%作為基準價。報價高于基準價 1%扣 3分,低于基準價 1%扣 1分,不足 1%四舍五入。有效投標價范圍為:招標人標底價的 85%≤ 有效投標價 ≤ 招標人標底價的 100% 。 第 二 節(jié) 施工招標 文件 2050 85%= ( 1950+2050+2040+2023+1900/5*+2050*=2025 第 二 節(jié) 施工招標 文件 一、 開標 開標,是指招標人將所有投標人的投標文件啟封揭曉。 我國《招標投標法》規(guī)定:開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人或招標代理人主持,邀請所有投標人參加。 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 開標程序: ① 投標人及參加開標會的有關(guān)單位、人員簽到 ② 招標主持人按規(guī)定時間宣布開標會議開始; ③ 宣布開標會議紀律; ④ 介紹到會單位、人員和評標委員會產(chǎn)生、組成情況; ⑤ 宣布評標定標辦法; ⑥ 核查投標文件的密封情況并宣布核查結(jié)果; ⑦ 按規(guī)定順序啟封投標文件,唱標人公布各投標單位報價; ⑧ 投標單位對本單位報價進行簽字確認,工作人員按規(guī)定計標 ; ⑨ 評委評標(中標結(jié)果將在網(wǎng)上進行公示),開標會議結(jié)束。 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 無效投標文件 在開標時,如果發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)下列情形之一,應當作為無效投標文件,不再進入評標: (1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封; (2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書 (原件 )及委托代理人印章; (3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認 (4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函; (5)組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 二、 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人和招標代理機構(gòu)的代表,以及受聘或應邀參加該委員會的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會的成員人數(shù)為 5人以上的單數(shù) ,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 評標委員會應按招標文件確定的評標步驟和方法,對投標文件進行評審,評標只對有效投標進行評審。 評審分為初步評審,詳細評審 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 評審內(nèi)容 1)初步評審 投標書的有效性 ? 審查投標人是否與資格預審名單一致 ? 遞交的投標保函的金額和有效期是否符合招標文件的規(guī)定 ? 如果以標底衡量有效標時,投標報價是否在規(guī)定的標底上下百分比幅度范圍內(nèi) 投標書的完整性 ? 投標書是否包括了招標文件規(guī)定應遞交的全部文件。 投標書與招標文件的一致性 標價計算的正確性 ? 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時,以文字表示的金額為準 ? 如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致,要以單價為準。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤,則以標書的總價為準 ? 副本與正本不一致,以正本為準 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 有關(guān)廢標的法律規(guī)定: 有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標: ( 1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字; ( 2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議; ( 3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件; ( 4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外; ( 5)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價; ( 6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應; ( 7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 2 詳細評審 1)價格分析 ? 報價構(gòu)成分析 ? 計日工報價分析 ? 分析不平衡報價的變化幅度 ? 資金流量的比較和分析 ? 分析投標人提出的財務或付款方面的建議和優(yōu)惠條件 2)技術(shù)評審 ? 施工總體布置 ? 施工進度計劃 ? 施工方法和技術(shù)措施 ? 材料和設(shè)備 ? 技術(shù)建議和替代方案 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 3)管理和技術(shù)能力的評價 ? 承包商 ? 具體組織機構(gòu) ? 施工保障措施 ? 施工方法、施工設(shè)備以及施工進度進行評審 4)對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價 ? 要擁有一定數(shù)量有資質(zhì) ? 有豐富工作經(jīng)驗 ? 管理人員和技術(shù)人員 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 5)商務法律評審 ? 投標書與招標文件是否有重大實質(zhì)性偏離。投標人是否愿意承擔合同條記定的全部義務 ? 合同文件某些條款修改建議的采用價值 ? 審查商務優(yōu)惠條件的實用價值 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 6) 評標報告的撰寫和提交 ? 基本情況和數(shù)據(jù)表 ? 評標委員會成員名單 ? 開標記錄 ? 符合要求的投標人一覽表 ? 廢標情況說明 ? 評標標準、評標方法或者評標因素一覽表 ? 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表 ? 經(jīng)評審的投標人排序 ? 推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ? 澄清、說明、補正事項紀要 ? 委員會完成評標后,應向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,后選人數(shù)量應限定在 1~ 3人,招標人也可以授權(quán)評委會直接確定中標人 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 三 、定標 定標 : 招標人在評標報告的基礎(chǔ)之上并確定出中標單位的過程 方式: ?招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人 ?評標委員會推薦 13名中標候選人,由招標人依法確 定中標人。 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 三 、定標 頒發(fā)中標通知書 在確定了中標單位之后,業(yè)主即可向中標單位頒發(fā) “ 中標通知書 ”,明確其中標項目(標段)和中標價格(如無算術(shù)錯誤,該價格即為投標總價)等內(nèi)容。 中標通知書應在投標有效期內(nèi)頒發(fā),投標有效期的開始日期從開標之日算起,通常為 90~ 180天,在投標有效期內(nèi),投標人不能修改或撤回標書,否則其投標保證金將被沒收。 招標單位有時還會視情況延長投標有效期,投標人可以拒絕這種要求,這不會影響投標保證金的退回;但投標人一旦接受這種要求,則在延長期內(nèi),必須遵守原標書,否則,業(yè)主仍然有權(quán)沒收其投標保證金 . 第 三 節(jié) 開標、評標以及 定標 三 、定標 簽合同協(xié)議書、提交履約擔保 業(yè)主在簽發(fā)中標通知書的同時(或簽發(fā)后不久),應將招標文件中規(guī)定的合同協(xié)議書的格式填好并發(fā)給中標單位,中標單位在收到協(xié)議書后 28天內(nèi),應以適當方式簽字、蓋章,并退還業(yè)主,由業(yè)主辦理簽字蓋章手續(xù)(
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