【文章內(nèi)容簡介】 金 浮動酬金 成本加固定最大酬金公 式應(yīng)用范圍 廣泛 廣泛 酌 情業(yè)主控制投資 易 較易 最難 難 不易 有可能承包商 風(fēng)險大 風(fēng)險小 有風(fēng)險 有風(fēng)險 緊急工程、保密工程、為試驗研究合技術(shù)發(fā)展修建的工程。業(yè)主與承包商長期共事、相互信任無風(fēng)險總價合同 單價合同 成 本 補 償 合 同???miiimuC10CC ?? )1( pCC d ?? SC C F?? C C F V F? ? ?s 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 合同類型 設(shè)計階段 設(shè)計主要內(nèi)容包括 設(shè)計深度要求滿足1 、詳細(xì)設(shè)備清單 1 、設(shè)備、材料的安排2 、詳細(xì)材料清單 2 、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造3 、施工詳圖 3 、施工圖預(yù)算的編制4 、施工圖預(yù)算 4 、施工組織設(shè)計的編制5 、施工組織設(shè)計 5 、其他施工要求1 、較詳細(xì)的設(shè)備清單 1 、設(shè)計方案中重大技術(shù)問題的要求2 、較詳細(xì)的設(shè)備材料清單 2 、有關(guān)試驗方面的要求3 、工程必須的設(shè)計內(nèi)容 3 、有關(guān)設(shè)備制造方面的要求4 、修正總概算1 、總概算2 、設(shè)計依據(jù)、指導(dǎo)思想3 、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案 1 、主要材料設(shè)備訂貨4 、主要設(shè)備選型和配置 2 、項目總造價控制5 、主要材料需要概數(shù) 3 、技術(shù)設(shè)計的編制6 、主要建筑物、構(gòu)筑物 4 、施工組織設(shè)計的編制7 、公用、輔助設(shè)施8 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成本補償合同施工詳圖設(shè)計階段技 術(shù)設(shè)計階段初 步設(shè)計階段總價合同單價合同2. 招標(biāo)文件的編制 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023年版） ⑴投標(biāo)邀請書； ⑵投標(biāo)須知 ? 工程概況；招標(biāo)范圍；資金情況；標(biāo)段劃分；工期要求；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽 要求 、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘和答疑、投標(biāo)文件的編制提交修改撤回、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間地點。 ⑶評標(biāo)方法 ? 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；綜合評估法； （ 合理定價評審抽取法 ） 。 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 ⑷ 合同條款及格式 ? 包括合同通用專用 條款、合同格式 ； ⑸ 工程量清單 ； ⑹ 技術(shù)條款 ? 各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)。 （ 7） 投標(biāo)文件格式 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 工程施工評標(biāo)辦法 1) 招標(biāo)文件中的 評標(biāo)方法 ? 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目 ? 根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人 2) 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 ? 以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人。評標(biāo)價并非投標(biāo)價，它是將一些因素（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價格，然后再計算其評標(biāo)價 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 3) 綜合評估法 ? 標(biāo)價（即投標(biāo)報價） ? 施工方案或施工組織設(shè)計 ? 投入的技術(shù)及管理力量 ? 質(zhì)量 ? 工期 ? 信譽和業(yè)績 ? 定性綜合評估法 ? 定量綜合評議法 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 例：綜合評估法評標(biāo) 某項目采用綜合評估法評標(biāo)，技術(shù)標(biāo)滿分為 20分，得分如下；商務(wù)標(biāo)滿分為 80分，各投標(biāo)單位的有關(guān)資料如下：評分辦法：以標(biāo)底的 60％和投標(biāo)單位有效投標(biāo)報價平均值的 40％作為基準(zhǔn)價。報價高于基準(zhǔn)價 1％扣 3分，低于基準(zhǔn)價 1％扣 1分，不足 1％四舍五入。有效投標(biāo)價范圍為：招標(biāo)人標(biāo)底價的 85%≤ 有效投標(biāo)價 ≤ 招標(biāo)人標(biāo)底價的 100% 。 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 2050 85%＝ （ 1950+2050+2040+2023+1900/5*+2050*=2025 第 二 節(jié) 施工招標(biāo) 文件 一、 開標(biāo) 開標(biāo)，是指招標(biāo)人將所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件啟封揭曉。 我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 開標(biāo)程序： ① 投標(biāo)人及參加開標(biāo)會的有關(guān)單位、人員簽到 ② 招標(biāo)主持人按規(guī)定時間宣布開標(biāo)會議開始； ③ 宣布開標(biāo)會議紀(jì)律； ④ 介紹到會單位、人員和評標(biāo)委員會產(chǎn)生、組成情況； ⑤ 宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法； ⑥ 核查投標(biāo)文件的密封情況并宣布核查結(jié)果； ⑦ 按規(guī)定順序啟封投標(biāo)文件，唱標(biāo)人公布各投標(biāo)單位報價； ⑧ 投標(biāo)單位對本單位報價進(jìn)行簽字確認(rèn)，工作人員按規(guī)定計標(biāo) ； ⑨ 評委評標(biāo)（中標(biāo)結(jié)果將在網(wǎng)上進(jìn)行公示），開標(biāo)會議結(jié)束。 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 無效投標(biāo)文件 在開標(biāo)時，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)： (1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封； (2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書 (原件 )及委托代理人印章； (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn) (4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函； (5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 二、 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，以及受聘或應(yīng)邀參加該委員會的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為 5人以上的單數(shù) ，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的 2/3。 評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)步驟和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評標(biāo)只對有效投標(biāo)進(jìn)行評審。 評審分為初步評審，詳細(xì)評審 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 評審內(nèi)容 1）初步評審 投標(biāo)書的有效性 ? 審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致 ? 遞交的投標(biāo)保函的金額和有效期是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定 ? 如果以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時，投標(biāo)報價是否在規(guī)定的標(biāo)底上下百分比幅度范圍內(nèi) 投標(biāo)書的完整性 ? 投標(biāo)書是否包括了招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件。 投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性 標(biāo)價計算的正確性 ? 如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入時，以文字表示的金額為準(zhǔn) ? 如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準(zhǔn)。若屬于明顯的小數(shù)點錯誤，則以標(biāo)書的總價為準(zhǔn) ? 副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn) 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 有關(guān)廢標(biāo)的法律規(guī)定： 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （ 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （ 3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （ 4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （ 5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價； （ 6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （ 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 2 詳細(xì)評審 1)價格分析 ? 報價構(gòu)成分析 ? 計日工報價分析 ? 分析不平衡報價的變化幅度 ? 資金流量的比較和分析 ? 分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件 2)技術(shù)評審 ? 施工總體布置 ? 施工進(jìn)度計劃 ? 施工方法和技術(shù)措施 ? 材料和設(shè)備 ? 技術(shù)建議和替代方案 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 3)管理和技術(shù)能力的評價 ? 承包商 ? 具體組織機(jī)構(gòu) ? 施工保障措施 ? 施工方法、施工設(shè)備以及施工進(jìn)度進(jìn)行評審 4)對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價 ? 要擁有一定數(shù)量有資質(zhì) ? 有豐富工作經(jīng)驗 ? 管理人員和技術(shù)人員 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 5)商務(wù)法律評審 ? 投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實質(zhì)性偏離。投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條記定的全部義務(wù) ? 合同文件某些條款修改建議的采用價值 ? 審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實用價值 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 6) 評標(biāo)報告的撰寫和提交 ? 基本情況和數(shù)據(jù)表 ? 評標(biāo)委員會成員名單 ? 開標(biāo)記錄 ? 符合要求的投標(biāo)人一覽表 ? 廢標(biāo)情況說明 ? 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表 ? 經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表 ? 經(jīng)評審的投標(biāo)人排序 ? 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 ? 澄清、說明、補正事項紀(jì)要 ? 委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，后選人數(shù)量應(yīng)限定在 1～ 3人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評委會直接確定中標(biāo)人 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 三 、定標(biāo) 定標(biāo) ： 招標(biāo)人在評標(biāo)報告的基礎(chǔ)之上并確定出中標(biāo)單位的過程 方式： ?招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 ?評標(biāo)委員會推薦 13名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人依法確 定中標(biāo)人。 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 三 、定標(biāo) 頒發(fā)中標(biāo)通知書 在確定了中標(biāo)單位之后，業(yè)主即可向中標(biāo)單位頒發(fā) “ 中標(biāo)通知書 ”，明確其中標(biāo)項目（標(biāo)段）和中標(biāo)價格（如無算術(shù)錯誤，該價格即為投標(biāo)總價）等內(nèi)容。 中標(biāo)通知書應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)頒發(fā)，投標(biāo)有效期的開始日期從開標(biāo)之日算起，通常為 90～ 180天，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能修改或撤回標(biāo)書，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 招標(biāo)單位有時還會視情況延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人可以拒絕這種要求，這不會影響投標(biāo)保證金的退回；但投標(biāo)人一旦接受這種要求，則在延長期內(nèi)，必須遵守原標(biāo)書，否則，業(yè)主仍然有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金 . 第 三 節(jié) 開標(biāo)、評標(biāo)以及 定標(biāo) 三 、定標(biāo) 簽合同協(xié)議書、提交履約擔(dān)保 業(yè)主在簽發(fā)中標(biāo)通知書的同時（或簽發(fā)后不久），應(yīng)將招標(biāo)文件中規(guī)定的合同協(xié)議書的格式填好并發(fā)給中標(biāo)單位，中標(biāo)單位在收到協(xié)議書后 28天內(nèi)，應(yīng)以適當(dāng)方式簽字、蓋章，并退還業(yè)主，由業(yè)主辦理簽字蓋章手續(xù)（