【文章內(nèi)容簡介】 理委員會辦公室核發(fā)投標(biāo)許可證，中標(biāo)后換發(fā)準(zhǔn)入證。無投標(biāo)許可證者不得允許投標(biāo)。 52 招投標(biāo)管理 ? 投標(biāo)單位辦理投標(biāo)許可證時，應(yīng)提供以下資質(zhì)材料： ? 企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、開戶銀行賬號； ? 法人營業(yè)執(zhí)照副本或加蓋行政公章的營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件、法人委托書、資質(zhì)等級證書、銀行資信證明； ? 企業(yè)簡況，包括固定資產(chǎn)和流動資金，近期主要施工項(xiàng)目情況，優(yōu)良示范工程情況，技術(shù)裝備情況，實(shí)施該項(xiàng)目的技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人數(shù)量及崗位資格證書以及質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂企w系建立情況。 53 招投標(biāo)管理 ? 未實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的招標(biāo)合同項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。 ? 投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件后，須按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編寫并按時報送投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性的要求和條件作出響應(yīng)。 ? 投標(biāo)書必須加蓋投標(biāo)單位及法定代表人或委托代理人的印簽，并在密封處加蓋投標(biāo)單位印簽后，在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。招標(biāo)單位收到投標(biāo)書后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。 54 招投標(biāo)管理 ? 投標(biāo)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截至?xí)r間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)單位。補(bǔ)充、修訂的內(nèi)容應(yīng)按投標(biāo)文件的有關(guān)要求加蓋印簽并以密封的正式函件送達(dá)投標(biāo)處，作為投標(biāo)文件的組成部分。 ? 投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求和實(shí)際，對本單位無能力承擔(dān)的并準(zhǔn)備在中標(biāo)后分包的工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及擬選定的分包合作單位，必須在投標(biāo)文件中明確。 55 招投標(biāo)管理 ? 投標(biāo)單位之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)單位的公平競爭，不得損害招標(biāo)單位或者其它投標(biāo)單位的合法權(quán)利。 ? ，損害油田公司的整體利益或者其它人的合法權(quán)利。 ? 委行賄等到不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 56 招投標(biāo)管理 ? 投標(biāo)單位不得以低于成本價的投標(biāo)報價競標(biāo)，也不得以其它人的名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 ? 8 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) ? 開標(biāo)原則自發(fā)出招標(biāo)文件的 25日之內(nèi)進(jìn)行。為保證招標(biāo)工作質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作，給投標(biāo)單位以充足時間制作投標(biāo)書，并使機(jī)關(guān)處室有必要的時間進(jìn)行標(biāo)底審核等工作，自辦理完畢招標(biāo)授權(quán)手續(xù)之日起到開標(biāo)的時間最短不得少于 4個工作日。 57 招投標(biāo)管理 ? 開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件標(biāo)明的時間和地點(diǎn)進(jìn)行。 ? 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)在油田公司相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。 ? 開標(biāo)原則上應(yīng)公開舉行，由招標(biāo)單位通知所有投標(biāo)單位并邀請相關(guān)部門參加，當(dāng)眾檢查并啟封招標(biāo)文件明確的投標(biāo)截至?xí)r間前收到的所有投標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，補(bǔ)充函件及標(biāo)底、評標(biāo)辦法等。 ? 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 58 招投標(biāo)管理 ? 標(biāo)書有下列情況之一者為無效標(biāo)書： ? 標(biāo)書未密封； ? 負(fù)責(zé)人未簽字 ,未加蓋本單位公章； ? 未按規(guī)定的格式填寫，主要內(nèi)容不全或字跡模糊，難以辯認(rèn)； ? 標(biāo)書有涂改痕跡； ? 標(biāo)書逾期送達(dá)； ? 投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會； ? 有其它違反招標(biāo)文件規(guī)定的。 ? 評標(biāo)工作由評標(biāo)小組進(jìn)行。 59 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小級成員由招標(biāo)單位、上級主管部門、相關(guān)部門的代表和油田招投標(biāo)管理委員會辦公室組織邀請的專家組成，總?cè)藬?shù)為 7人以上的單數(shù)，其中上級主管部門和邀請的有關(guān)專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。 ? 與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得進(jìn)入評標(biāo)機(jī)構(gòu)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 ? 評標(biāo)的機(jī)構(gòu)名單在中標(biāo)結(jié)果確定公布前應(yīng)當(dāng)保密。 60 招投標(biāo)管理 ? 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下時進(jìn)行 ,任何單位和個人不得非法干涉，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 ? 評標(biāo)小組在評標(biāo)時可以要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 61 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件夾中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評標(biāo)辦法 的要求對投標(biāo)文件夾進(jìn)行綜合評審和比較；設(shè)有標(biāo)底，應(yīng)參考標(biāo)底。評標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)得分多少和評比結(jié)論得同評標(biāo)結(jié)果，并按順序向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦 23個各方面均滿足招標(biāo)要求的中標(biāo)候選單位。 62 招投標(biāo)管理 ? 定標(biāo)。由該項(xiàng)目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選單位中集體研究決定。根據(jù)評標(biāo)小組提出的評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選取單位，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在對其能力、承諾、施工方案、類似工程經(jīng)歷等各方面進(jìn)行進(jìn)一步比較、篩選后，選定中標(biāo)單位；在其它各項(xiàng)條件相同的情況下，應(yīng)以評標(biāo)小組推薦的第一中標(biāo)候選單位為中標(biāo)單位。 ? 中標(biāo)單位的確定應(yīng)符合下列條件之一： 63 招投標(biāo)管理 ? 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； ? 能夠滿足招標(biāo)文件的要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（投標(biāo)價格低于成本價的除外）。 ? 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全過程必須接受油田相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按公司招投標(biāo)管理辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的中標(biāo)單位，公司招投標(biāo)管理委員會或油田招投標(biāo)管理委員會辦公室有權(quán)否決，招標(biāo)工程不得開工，并按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 64 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小組經(jīng)過評標(biāo)，認(rèn)為投標(biāo)單位的投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求時，應(yīng)作為無效標(biāo)書對待，當(dāng)無效標(biāo)書較多影響評標(biāo)工作的正常進(jìn)行時，應(yīng)按照公司招投標(biāo)管理辦法重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。 ? 評標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀，公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 65 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小組成員不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得收受投標(biāo)單位的財(cái)物或者其它好處。 ? 評標(biāo)小組成員和參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其它情況。 66 招投標(biāo)管理 ? 項(xiàng)目建設(shè)單位對招標(biāo)項(xiàng)目可實(shí)行技術(shù)評標(biāo)與商務(wù)評標(biāo)相分離的方式。由技術(shù)專家審查技術(shù)方案，確定兩家以上中標(biāo)候選單位；再由經(jīng)營管理、審計(jì)等部門及項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員組織商務(wù)評標(biāo)確定中標(biāo)單位。評委的人數(shù)及具體人員由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)確定，公司各職能部門對招標(biāo)過程實(shí)行監(jiān)督。 67 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)委員會須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)單位報價、工期、質(zhì)量安全環(huán)保體系、商業(yè)信用、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行綜合評議，并按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選定或推薦中標(biāo)單位。 ? 選定中標(biāo)單位后應(yīng)發(fā)出中標(biāo)通知書，并將招標(biāo)會議紀(jì)要報送公司招投標(biāo)管理委員會辦公室。 68 招投標(biāo)管理 ? 中標(biāo)通知書對招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 招標(biāo)活動有下列情況之一者無效： ? 投標(biāo)單位實(shí)際參加少于兩家； ? 開標(biāo)、評標(biāo)前標(biāo)底已泄露的； 69 招投標(biāo)管理 ? 工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目報價均超過標(biāo)底 10%以上，或者報價低于標(biāo)底 15%以下，且標(biāo)底經(jīng)重新審核后無誤； ? 在招標(biāo)中隱瞞真實(shí)情況； ? 招標(biāo)單位在評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選單位以外確定中標(biāo)單位的； ? 存在經(jīng)評標(biāo)委員會、公司招投標(biāo)管理委員會認(rèn)定的其它重大問題。 ? 招標(biāo)活動無效后，由項(xiàng)目建設(shè)單位另行組織招標(biāo)。 70 合同管理 ? 1 總則 ? 定代表人委托代理授權(quán)（并作為托管企業(yè)法人代表）在法定權(quán)限范圍內(nèi)組織落實(shí)公司規(guī)范、科學(xué)、效能的合同管理工作。 ? 。為加強(qiáng)合同的監(jiān)督、檢查，公司對外簽訂的合同必須經(jīng)過公司總經(jīng)理批準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)。 71 合同管理 ? 2 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) ? 公司合同管理實(shí)行統(tǒng)一管理，歸口審查，分級負(fù)責(zé)的原則。 ? 統(tǒng)一管理，指有統(tǒng)一的管理部門和統(tǒng)一的管理制度。 ? 歸口審查，指合同的可行性、內(nèi)容及相應(yīng)條款分別由有關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行歸口審查。 ? 分級負(fù)責(zé)，指按合同的性質(zhì)和標(biāo)的金額的大小，合理確定 審批管理權(quán)限。 72 合同管理 ? 公司企管與法規(guī)處是公司對外合同綜合管理部門，其主要職責(zé)為： ? 在股份公司合同管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)公司合同管理； ? 制定或修訂公司合同管理辦法，完善中國石油合同管理信息系統(tǒng)使用規(guī)定，經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行； ? 指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核公司下屬單位合同管理工作； 73 合同管理 ? 審查核發(fā)公司合同轉(zhuǎn)委托授權(quán)書； ? 參加公司重大合同的可行性調(diào)查、論證、談判和簽約； ? 審查批準(zhǔn)公司合同承辦單位草簽的合同文本； ? 對合同履行中出現(xiàn)的糾紛提出處理意見，代理公司處理對外合同糾紛； ? 全面掌握公司合同簽訂、履行動態(tài)，處理合同管理