【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的； （ 3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的 “授權(quán)委托書 ”原件的； （ 4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 無(wú)效投標(biāo)文件： （ 6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的； （ 7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （ 8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 二、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)的過(guò)程一般如下： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 2. 評(píng)標(biāo)原則和紀(jì)律 評(píng)標(biāo)原則： 1）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)； 2）公平、公正、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約率高，價(jià)格、工期合理，施工方法先進(jìn)； 4）反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。 評(píng)標(biāo)辦法可以采用綜合評(píng)標(biāo)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。 評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說(shuō)明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 三、定標(biāo) 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源； 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家 指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 二、資格預(yù)審 （ 1）排除不合格的投標(biāo)人。 （ 2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。 ? （ 3）可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人。 ? ? （ 1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； ? （ 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等； ? （ 3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； ? （ 4）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題； ? （ 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 三、工 程標(biāo)底的編制 1. 工程標(biāo)底的 概念 工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。 2. 工程標(biāo)底的 作用 （ 1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)； （ 2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 3. 工程標(biāo)底的編制原則 （ 1）根據(jù)國(guó)家公布的 “四統(tǒng)一 ”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照國(guó)家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。 （ 2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。 （ 3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資估算或總概算 (修正概算 )價(jià)格以內(nèi)。 （ 4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素。采用固定價(jià)格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。 （ 5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)（特別是對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 （ 6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)封存，在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過(guò)工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 4. 工程標(biāo)底的編制依據(jù) （ 1）國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定。 （ 2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法。 （ 3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、勘探及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等有關(guān)資料以及按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。 （ 4）國(guó)家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 （ 5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。 （ 6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。 （ 7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國(guó)家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。 建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問(wèn)題 5. 標(biāo)底的編制方法 （ 1）工料單價(jià)法 工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工 程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分項(xiàng)工程直接需要的人 工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。 （ 2）綜合單價(jià)法 綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)， 它綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用， 包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 等。 第三章 建筑工程投標(biāo) 投標(biāo)程序 一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 1） 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 3）投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。 投標(biāo)程序 一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 7）兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。 9）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 投標(biāo)程序 二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序 （ 1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。 （ 2）參加資格預(yù)審，遞交資格預(yù)審材料。 （ 3）資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，購(gòu)買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。 （ 4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會(huì)議、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、并對(duì)有關(guān)一文提出質(zhì)詢。 （ 5）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。 （ 6）根據(jù)圖紙，計(jì)算工程量，確定項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)。 （ 7）確定報(bào)價(jià)技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。 （ 8）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，書面澄清對(duì)投標(biāo)文件提出的問(wèn)題。 （ 9）接收中標(biāo)通知書后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書。 投標(biāo)程序 三、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)內(nèi)容 1. 申報(bào)資格預(yù)審 資格預(yù)審申請(qǐng)書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點(diǎn)，資格預(yù)審申請(qǐng)書一般遞交一分原件和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請(qǐng)人的名稱和住址。 2. 現(xiàn)場(chǎng)探勘 踏勘現(xiàn)場(chǎng)之前，通過(guò)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，擬定調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。 投標(biāo)程序 3. 參加標(biāo)前會(huì)議。 提出質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問(wèn)題，以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后仍存在的疑問(wèn)，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會(huì)議上提出，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。 4. 計(jì)算和校核工程量 工程量的多少將直接影響到工程計(jì)價(jià)和中標(biāo)的機(jī)會(huì)，無(wú)論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照?qǐng)D紙計(jì)算工程量。 投標(biāo)程序 5. 制定施工規(guī)劃 （ 1）選擇和確定主要部位施工方法 （ 2）選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。 （ 3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃 6. 確定投標(biāo)報(bào)價(jià) （ 1）定額模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。是國(guó)內(nèi)工程以前經(jīng)常使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報(bào)價(jià)編制與工程概預(yù)算基本一致。 （ 2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)模式是在2023年 7月開(kāi)始以國(guó)家頒布的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500—2023）為依據(jù)的，也是與國(guó)際接軌的計(jì)價(jià)模式，將越來(lái)越廣泛地在工程計(jì)價(jià)中使用。 投標(biāo)程序 7. 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求見(jiàn)第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。 8. 遞送投標(biāo)文件 遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期作廢。 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 一、投標(biāo)決策的概念 投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和指定投標(biāo)行動(dòng)方案的過(guò)程。 決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長(zhǎng)制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 二、 投標(biāo)項(xiàng)目選擇決策 1. 影響投標(biāo)決策的因素 （ 1）主觀因素： 投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。 （ 2）客觀因素： 1）業(yè)主和監(jiān)理的因素 2）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì) 3）風(fēng)險(xiǎn)因素 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 2. 選擇投標(biāo)項(xiàng)目的步驟和方法 （ 1）定性決策的方法 主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的分析研究方法選擇投標(biāo)項(xiàng)目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡(jiǎn)單，應(yīng)用較為廣泛。 （ 2）定量決策的方法 包括評(píng)分法、決策樹(shù)法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 1）評(píng)分法 首先確定影響決策的因素為評(píng)價(jià)指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對(duì)企業(yè)完成投標(biāo)項(xiàng)目的相對(duì)重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，對(duì)每個(gè)指標(biāo)量化打分：將每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分值相乘，求出指標(biāo)得分：最后將總得分與過(guò)去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 評(píng)分法 例子： 某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取 10個(gè)指標(biāo)作為衡量條件，如下： ； ； ； 設(shè)備條件； ； ； 苛刻； ； ； 評(píng)價(jià)步驟： 1）按照所確定的指標(biāo)對(duì)完成該項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù) 2）用各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如按 、 、 、 、 ； 3）將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)總分； 4）將總分與過(guò)去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來(lái)決定是否參加投標(biāo)。 如果以往的經(jīng)驗(yàn)值為 ，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)。 評(píng) 分 法 建設(shè)工程投標(biāo)決策與投標(biāo)策略 2）決策樹(shù)法 決策樹(shù)法是模仿樹(shù)木生長(zhǎng)過(guò)程，從出發(fā)點(diǎn)開(kāi)始不斷分枝表示所分析問(wèn)題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下： ①先畫一個(gè)方框作為出