開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)建筑工程招投標(biāo)與合同管理(編輯修改稿)
2025-03-27 20:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較分析 ， 對(duì)初審篩選出的若干具備評(píng)標(biāo)資格的投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步澄清 、 答辯 ， 擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人 。 ?商務(wù)評(píng)審 ?技術(shù)評(píng)審 三、工程施工評(píng)標(biāo)辦法 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 第二十九條 規(guī)定： 評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 、 綜合評(píng)估法或者法律 、 行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法 。 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 ?評(píng)標(biāo)價(jià)的折算因素主要包括： （ 1） 工期的提前量 （ 2） 標(biāo)書中的優(yōu)惠極其幅度 （ 3） 技術(shù)建議導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益 ?適用于具有通用技術(shù) 、 性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù) 、 性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 。 2. 綜合評(píng)估法 評(píng)估內(nèi)容 ? 標(biāo)價(jià) （ 即投標(biāo)報(bào)價(jià) ） ? 施工方案或施工組織設(shè)計(jì) ? 投入的技術(shù)及管理力量 ? 質(zhì)量 ? 工期 ? 信譽(yù)和業(yè)績(jī) 一般適用于招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù) 、 性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 。 綜合評(píng)估法的分類 ? 定性綜合評(píng)估法 ? 定量綜合評(píng)議法 評(píng)標(biāo)因素極其分值界限 案例：河北建筑工程學(xué)院新校區(qū)一期室外部分管網(wǎng)、道路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo) ? 綜合評(píng)議計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)： 企業(yè)信譽(yù)實(shí)力評(píng)分表 某評(píng)委施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分匯總 投標(biāo)報(bào)價(jià)記錄表 評(píng) 分 匯 總 表 四、評(píng)標(biāo)報(bào)告 ? 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ， 應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 ， 并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門 。 ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： 定標(biāo)和簽訂合同 一 、 中標(biāo)人的條件 《 中華人民共和國招標(biāo) 投 標(biāo) 法 》 第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （ 二 ） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ， 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 。 二、確定中標(biāo)人 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo) 、 因不可抗力提出不能履行合同 ， 或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的 ， 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的 ， 招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 。 國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的 ， 從其規(guī)定 。 三、發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂合同 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 第四十九條 中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 ,同時(shí)通知未中標(biāo)人 ， 并與中標(biāo)人在 30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同 。 案例：招標(biāo)方拒簽合同 中標(biāo)方打官司敗訴 通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo) ， 一投標(biāo)單位被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為惟一的中標(biāo)單位 。 然而 ， 招標(biāo)公司卻拒絕簽合同 。 投標(biāo)單位將招標(biāo)人告上法庭 。 日前 ， 彭州法院作出一審判決 ， 中標(biāo)通知書未經(jīng)招標(biāo)人同意 ， 中標(biāo)通知書無法律效力 。 招標(biāo)人不構(gòu)成締約過失責(zé)任 ， 原告敗訴 。 事件回放 2023年 4月 6日 ， 彭州市亞峰建筑工程公司和另外兩家建筑公司參與某藥業(yè)公司科研質(zhì)檢樓建設(shè)工程的競(jìng)標(biāo)活動(dòng) 。 通過現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)標(biāo) ， 亞峰公司被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為惟一的中標(biāo)單位 。當(dāng)年 4月 9日 ， 彭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 （ 以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)
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