【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人不能接受的條件； ? 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。（（ 5）必須遵守法律規(guī)定和招標(biāo)紀(jì)律條件）必須遵守法律規(guī)定和招標(biāo)紀(jì)律條件 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定? 招標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn)? 投標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 32條、第 33條對(duì)投標(biāo)人參與招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守的紀(jì)律要求做出了明確的規(guī)定： A、 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益； B、 投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)； C、 投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； D、 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。? 《《 招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定? 招標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn)招標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn)A、 項(xiàng)目資金不落實(shí)不準(zhǔn)招標(biāo)；B、 項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)招標(biāo)；C、 在招標(biāo)中不準(zhǔn)超出招標(biāo)書(shū)以外的條件招標(biāo)；D、 不準(zhǔn)透露評(píng)審委員會(huì)名單；E、 不準(zhǔn)泄露制定好的標(biāo)底；F、 不準(zhǔn)隨意簡(jiǎn)化招標(biāo)程序；G、 不準(zhǔn)偏袒投標(biāo)單位；H、 不準(zhǔn)與中標(biāo)以外的單位簽訂合同。? 投標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn)投標(biāo)人紀(jì)律的八不準(zhǔn)A、 不準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)委行賄；B、 不準(zhǔn)在投標(biāo)中弄虛作假或以他人名義投標(biāo)，騙取中標(biāo)；C、 不準(zhǔn)與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；D、 不準(zhǔn)以任何其他不正當(dāng)手段妨礙正常的招投標(biāo)活動(dòng)；E、 不準(zhǔn)在投標(biāo)活動(dòng)中排擠其他投標(biāo)人；F、 不準(zhǔn)在招投標(biāo)活動(dòng)中搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)；G、 不準(zhǔn)擾亂本行業(yè)市場(chǎng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；H、 不準(zhǔn)擾亂、干擾評(píng)標(biāo)工作。 六個(gè)法定時(shí)限（ 1） 15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 23條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少 15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。（ 2） 20天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 24條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。（ 3） 30天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日 起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。（ 4） 5天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第 52條規(guī)定：招標(biāo)與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。（ 5） 30天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第40條規(guī)定：評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。（ 6） 15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 47條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確 定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。招標(biāo)文件的七個(gè)基本內(nèi)容（ 1） 招標(biāo)書(shū)（ 2） 招標(biāo)設(shè)備或施工技術(shù)規(guī)范書(shū)（ 3） 投標(biāo)人須知（ 4） 對(duì)投標(biāo)文件編寫(xiě)的要求（ 5） 投標(biāo)文件的遞交（ 6） 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（ 7） 授予合同提示 招標(biāo)文件是聯(lián)系、溝通招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁，是將來(lái)合同的組成部分，是投標(biāo)書(shū)的制定依據(jù)。能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，將直接影響到招標(biāo)的質(zhì)量。（（ 1）） 招標(biāo)書(shū)招標(biāo)書(shū) ? 工程或項(xiàng)目概況：介紹項(xiàng)目、工程概況、物資采購(gòu)或技術(shù)服務(wù)情況，并說(shuō)明資金來(lái)源及其落實(shí)情況； ? 招標(biāo)內(nèi)容：工程項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)指標(biāo)； ? 招標(biāo)方式：一般說(shuō)明是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)； ? 有關(guān)要求：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨或工期、交貨地點(diǎn)或施工地點(diǎn)； ? 招標(biāo)議標(biāo)安排：投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、行車(chē)路線 、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等； ? 有關(guān)說(shuō)明：設(shè)備所需的材料、外協(xié)、配套、附屬設(shè)備、指導(dǎo)安裝、調(diào)試、保險(xiǎn)、培訓(xùn)、圖紙資料等全部費(fèi)用，包裝、驗(yàn)收、質(zhì)量要求及執(zhí)行情況。（（ 2）） 招標(biāo)設(shè)備或施工技術(shù)規(guī)范書(shū)招標(biāo)設(shè)備或施工技術(shù)規(guī)范書(shū) 主要包括技術(shù)要求（如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等）、參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、供貨清單、技術(shù)文件、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)、圖紙或圖紙清單及其附件等內(nèi)容（（ 3）） 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 ? 合格的投標(biāo)人，即投標(biāo)人必須具備的能力、資質(zhì)、要求和條件； ? 投標(biāo)費(fèi)用的承擔(dān)，如投標(biāo)保證函、履約保證金等； ? 投標(biāo)文件的解釋和澄清，如報(bào)價(jià)說(shuō)明、特殊技術(shù)要求等； ? 其他特別需要公告的事項(xiàng)。（（ 4）） 編寫(xiě)投標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)文件的要求? 對(duì)投標(biāo)人的要求? 投標(biāo)文件的格式? 投標(biāo)文件的組成? 投標(biāo)報(bào)價(jià)? 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)文件? 投標(biāo)保證金（（ 5）） 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交? 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)證? 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間? 投標(biāo)文件的修改和撤消（（ 6）） 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)? 開(kāi)標(biāo)? 評(píng)標(biāo)原則? 評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)組? 對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)的確定? 紀(jì)律與保密（（ 7）） 授予合同授予合同 也叫未來(lái)合同，是一旦投標(biāo)人中標(biāo)后以合同的法律形式確定雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，授予合同是招標(biāo)人提出的未來(lái)要求。由于投標(biāo)人一旦中標(biāo)后，該授予合同將成為正式履行的合同，因此對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，授予合同的制定十分必要。招投標(biāo)活動(dòng)中的八個(gè)主要環(huán)節(jié)提示 招投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的法律活動(dòng)，所以在實(shí)踐中應(yīng)該嚴(yán)格把握上述八個(gè)主要環(huán)節(jié)（ 1） 對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié)（ 2） 制定招標(biāo)文件環(huán)節(jié)（ 3） 抽選專(zhuān)家組成評(píng)委環(huán)節(jié)（ 4） 制作標(biāo)底環(huán)節(jié)（ 5） 評(píng)標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)（ 6） 中標(biāo)結(jié)果登記環(huán)節(jié)（ 7） 簽定合同環(huán)節(jié)（ 8） 監(jiān)督協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)（（ 1）） 對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié)對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié) 為了使招標(biāo)獲得較為理想的效果，保證投標(biāo)人有能力承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目、勝任投標(biāo)、履行相應(yīng)合同義務(wù)，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)人資格預(yù)審工作，這也是評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審階段。 在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要審查以下幾個(gè)方面： A、 投標(biāo)文件的澄清； B、 投標(biāo)文件的初審； C、 符合性評(píng)審； D、 技術(shù)性評(píng)審； E、 報(bào)價(jià)評(píng)審； F、 投標(biāo)文件終審。（（ 2）） 制定招標(biāo)文件環(huán)節(jié)制定招標(biāo)文件環(huán)節(jié) 標(biāo)書(shū)一般可粗略分為三個(gè)部分：一是通用部分；二是技術(shù)部分；三是商務(wù)部分。 編制招標(biāo)文件應(yīng)注意招標(biāo)文件的以下幾個(gè)特點(diǎn)： A、 要做到百密不漏：把應(yīng)該想到的想到，應(yīng)該做到的提出來(lái)； B、 要做到準(zhǔn)確無(wú)誤：編制招標(biāo)文件的文字表達(dá)應(yīng)該準(zhǔn)確，不使用大概、大約等模糊詞語(yǔ)。實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)將 “十千伏 ”寫(xiě)成 “一千伏 ”、 “微米 ”寫(xiě)成 “毫米 ”、 “百?lài)?”寫(xiě)成 “噸 ”等馬虎現(xiàn)象； C、 要做到簡(jiǎn)潔明了，就是要把多余的字、多余的句、多余的話都刪掉，不要委婉描述，不要字句堆砌。（（ 3）） 抽選專(zhuān)家組成評(píng)委環(huán)節(jié)抽選專(zhuān)家組成評(píng)委環(huán)節(jié) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)也叫評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)，他是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)各方面專(zhuān)家組成的獨(dú)立實(shí)施評(píng)標(biāo)職能的組織。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成，成員為 5人以上的單數(shù)。其中技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于三分之二。 具體來(lái)講，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)符合下列條件： A、 從事相關(guān)事業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平； B、 熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有有招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； C、 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)； 有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： A、 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； B、 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； C、 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的； D、 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或刑事處罰 。（（ 4）） 制作標(biāo)底環(huán)節(jié)制作標(biāo)底環(huán)節(jié) 所謂標(biāo)底是招標(biāo)人制作的工程項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目所需的各種費(fèi)用的底數(shù)，是招標(biāo)人對(duì)工程費(fèi)用的預(yù)測(cè)值，也是招標(biāo)人最終報(bào)價(jià)和中標(biāo)的依據(jù)。 標(biāo)底的制作必須堅(jiān)持以下原則： A、 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量來(lái)編制標(biāo)底； B、 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)； C、 標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證質(zhì)量； D、 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人員、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素。還包括施工不預(yù)見(jiàn)費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)，工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用； E、 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（（ 5）） 評(píng)標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)評(píng)標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié) 這