招標投標法的主要內容介紹(編輯修改稿)
2025-03-22 12:35 本頁面
【文章內容簡介】 ） 定標 ：經開標和評標等程序后，確定中標候選人人，公示結束后以中標通知書的方式，接受其投標文件和投標報價 。 要點： ? A、在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判； ? B、要在指定的媒介發(fā)布中標候選人公示； ? C、中標通知書對招標人和中標人具有法律效力； ? D、招標人和中標人根據招標文件、中標人的投標文件簽署合同。 招標投標的法律責任 ? 1）、招標人承擔法律責任的主要情形： ? (1)對必須進行招標的項目不實行招標，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標的； ? (2)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的； ? (3)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的； 招標投標的法律責任（續(xù)） ? (4)依法必須進行招標項目的招標人違反規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的； ? (5)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外選定中標人的，或者在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的； ? (6)招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的。 招標投標的法律責任（續(xù)） ? 2）、投標人承擔法律責任的主要情形： (1)投標人相互串通投標的，或者投標人與招標人串通投標的； (2)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的； (3)投標人中標后，將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反有關規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的； (4)中標人與招標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者中標人、招標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的； (5)投標人中標后不履行與招標人訂立的合同的。 招標投標的法律責任（續(xù)） ? 3）招標代理機構承擔法律責任的主要情形： ? 泄露應當保密的有關情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的 ? 4）評標委員會成員承擔法律責任的主要情形（后祥述）： ? 收受投標人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。 ? 5）承擔法律責任的形式： ? (1)刑事責任： 《 刑法 》 第二百二十三條“串通投標罪”，三年以下有期徒刑或者拘役； ? (2)行政責任： 《 招標投標法 》 的相關條款， 《 反不正當競爭法 》 第十五條、第二十七條等； ? (3)民事責任： 《 民法通則 》 、 《 招標投標法 》 的有關條款 。 有關招投標活動行政監(jiān)督的職責分工 1）、職責分工的依據： （ 1）國務院國辦發(fā) [2023]34號 《 關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見 》 （ 2）國務院國辦發(fā) [2023]56號 《 國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見 》 （ 3）地方政府辦公廳發(fā)布的相關文件 （ 4）各部門的三定方案。 2）、具體分工： ? 發(fā)展改革部門的職責：指導和協(xié)調招標投標工作；會同有關部門制定招投標配套法規(guī)和綜合性政策；指定發(fā)布招標信息的報刊、網絡或其它媒介；核準建設項目的招標事項；建立和管理綜合評標專家?guī)?；對招標代理機構進行監(jiān)督檢查；對工業(yè)項目招投標活動進行監(jiān)督執(zhí)法和重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。 ? 建設、交通、水利、信息產業(yè)等行業(yè)和產業(yè)項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由建設、交通、水利、信息產業(yè)等行政主管部門負責。監(jiān)督執(zhí)法范圍：招投標過程中（招標、投標、開標、評標、中標）泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法行為。 二、 《 招標投標法 》 對評標人員的基本要求規(guī)定 (一 )對評標委員會成員的道德和紀律要求 《 招標投標法 》 第四十四條規(guī)定：評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 評標委員會成員的一般職業(yè)道德要求是，出于公正之心，客觀全面，不傾向或排斥某一特定的投標，并對個人的評標意見負責。 （二）評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務 這里講的“客觀” ，是指評標委員會在評審投標文件時，必須做到實事求是，不得帶有主觀偏見。評標委員會成員在評審投標文件時，要綜合各方面的因素，嚴格按照招標文件確定的標準和方法對投標文件進行客觀的分析、評價。 這里所講的“公正” ，是指評標委員會成員在評標過程中要以獨立、超脫的地位，不偏不倚地對待每個投標人，要嚴格按照招標文件規(guī)定的程序和方法評審每個投標人的投標，不能厚此薄彼，區(qū)別對待 （三）評標委員會成員必須遵守職業(yè)道德 ? 所謂“職業(yè)道德”，是指人們在職業(yè)生活中應當遵循的基本道德。評標委員會在評標過程中，評標委員會的成員需要對投標提出評審意見，評標委員會成員是否客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對于整個招標投標活動都有重大影響。也正因為如此，評標委員會成員要對其提出的評審意見負責，承擔個人責任。評標委員會成員違反其履行職務時應遵守的法定準則的，將依法給予行政處
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