招標(biāo)投標(biāo)法律講座-1(編輯修改稿)
2025-03-22 12:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 自行招標(biāo)：符合法律規(guī)定條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜。按照法律的規(guī)定，實(shí)行自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件的能力和組織評(píng)標(biāo)的能力，并由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)人一律不得自行組織招標(biāo)。 ? 八、招標(biāo)公告發(fā)布規(guī)定 ? 關(guān)于實(shí)施 《 江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法 》 的通知 指定： 《 江西日?qǐng)?bào) 》 、 《 信息日?qǐng)?bào) 》 、 《 江西法制報(bào)》 和 《 江西省人民政府中心網(wǎng)站 》 ? 九、工程施工招標(biāo) ? （一）基本流程及程序 ? 招標(biāo)人工程項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng) ? 行業(yè)監(jiān)管核準(zhǔn)招標(biāo)方式， ? 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理，簽定招標(biāo)代理合同 ? 招標(biāo)代理編制招標(biāo)文件 ? 行業(yè)監(jiān)管對(duì)招標(biāo)文件備案 ? 發(fā)布招標(biāo)公告 ? 招標(biāo)人（招標(biāo)代理）接受報(bào)名，售發(fā)資格預(yù)審文件 ? 審查投標(biāo)資格 (預(yù)審 ) ? 發(fā)出資格預(yù)審合格（結(jié)果）通知書 ? ? 發(fā)售招標(biāo)文件 ? 1由招標(biāo)人（招標(biāo)代理）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及招標(biāo)答疑會(huì) ? 1投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 ? 1依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) ? 1接收投標(biāo)文件 1組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo) ? 1由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦候選人，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告 ? 1中標(biāo)候選人公示 ? 1招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書并報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門備案 ? 1簽訂合同 ? 退投標(biāo)保證金 ? （二）工程施工招標(biāo)前置條件 ? 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ? 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ? 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ? 有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； ? 5有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 十、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見問題的解釋和處理 ▲招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人資格條件的設(shè)置的合法性問題 以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的條款為無(wú)效條款 法律后果是：招標(biāo)無(wú)效，重新招標(biāo)。 屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形： （ 1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （ 2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （ 3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （ 4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （ 5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （ 6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （ 7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 ? ▲ 招標(biāo)文件有關(guān)擔(dān)保條款的設(shè)置合法性及風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 投標(biāo)擔(dān)保：招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2% ? 履約擔(dān)保：中標(biāo)合同金額的 10% ? 擔(dān)保方式：現(xiàn)金擔(dān)保、銀行匯票、銀行保函 不可采用承兌匯票。 銀行保函一般用于履約擔(dān)保，是銀行的保證書。一般要求地級(jí)以上分行或支行出具。 ? ▲ 關(guān)于無(wú)效投標(biāo)的約定問題 ? 法定無(wú)效情形： ? 1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。 ? 2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 ? 3）投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。 ? 4）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。 ? 5）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 ? 6）投標(biāo)人有違反招標(biāo)投標(biāo)法禁止行為的，其投標(biāo)無(wú)效。 ? 開標(biāo)時(shí)能否直接宣布廢標(biāo) 比較常見的情況有： ? 主持人是否能當(dāng)場(chǎng)直接宣布廢標(biāo)，還是只是記錄情況，是否廢標(biāo)留待評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁定？ ? 若為施工招標(biāo)，各情況的處理為：依據(jù)七部委３０號(hào)令第五十條規(guī)定：
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