【文章內(nèi)容簡介】 ? （三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； ? （四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： ? （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； ? （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； ? （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。” ? 上述規(guī)定分別從項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源兩方面對必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)行了明確規(guī)范。 ? 2023年 5月 1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡稱“ 3號令”）對《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條進(jìn)行了具體規(guī)定。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? ★工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍 ? （一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 的范圍包括： ? 1）煤炭、石油、天然氣、電氣、新能源等能源項(xiàng)目； ? 2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； ? 3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； ? 4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目； ? 5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目； ? 6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ? 7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? （二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的 公用事業(yè)項(xiàng)目 的范圍包括： ? 1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； ? 2）科技、教育、文化等項(xiàng)目； ? 3）體育、旅游等項(xiàng)目； ? 4）衛(wèi)生、社會、福利等項(xiàng)目； ? 5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； ? 6）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 ? （三）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： ? 1）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ? 2）使用納入財(cái)政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ? 3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? （四）國家融資項(xiàng)目的范圍包括： ? 1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ? 2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ? 3）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； ? 4）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ? 5）國家特許的融資項(xiàng)目。 ? （五）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括： ? 1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目； ? 2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ? 3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? ★機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國際招標(biāo)的范圍 ? 《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第八條規(guī)定：下列機(jī)電產(chǎn)品的采購必須進(jìn)行國際招標(biāo)： ? （一） 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品，具體范圍見附件一； ? （二） 全部或者部分使用國有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品； ? （三） 全部或者部分使用國家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品； ? （四） 使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金 (以下簡稱國外貸款 )項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品； ? （五） 政府采購項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品； ? （六） 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī) 模 ? 注意：七部委 27號令第 5條規(guī)定： ? 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。 ? 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? ★工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ? “ 3號令”第七條規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)： ? （一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的； ? （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； ? （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在 50萬元人民幣以上的； ? （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 ? 第四項(xiàng)規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條的延伸（任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)），目的是防止肢解招標(biāo)和肢解發(fā)包。 五、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模 ? ★機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：一次采購產(chǎn)品合同估算價(jià)格超過100萬元人民幣。 ? 必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍很廣，范圍以外只有私人投資和外商投資企業(yè)投資的無關(guān)社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目可以自行選擇采購方式。 六、可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。為此，有關(guān)部委對可以不招標(biāo)的情況分別作出了規(guī)定： ? （一）可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目 ? 按《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》第 5條的規(guī)定，屬于下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)，但必須在報(bào)送可行性研究報(bào)告中提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因： ? 1）涉及國家安全或者有特殊保密要求的； ? 2）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； ? 3）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的； ? 4）其他原因不適宜招標(biāo)的。 六、可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定 ? （二）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目 ? 按《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第 12條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： ? 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； ? 2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ? 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； ? 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； ? 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； ? 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 六、可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定 ? （三）可以不進(jìn)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品 ? 《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第九條中規(guī)定了 11種情況可以不進(jìn)行國際招標(biāo)。 ? 另外：七部委 27號令第 34條規(guī)定：重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)