【文章內(nèi)容簡介】 ? （三）有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實； ? （四）能夠提出貨物的使用與技術要求。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? 《招標投標法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： ? （一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； ? （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； ? （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。” ? 上述規(guī)定分別從項目性質和資金來源兩方面對必須招標的項目范圍進行了明確規(guī)范。 ? 2023年 5月 1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（以下簡稱“ 3號令”）對《招標投標法》第三條進行了具體規(guī)定。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? ★工程建設項目必須招標的范圍 ? （一）關系社會公共利益、公眾安全的 基礎設施項目 的范圍包括： ? 1）煤炭、石油、天然氣、電氣、新能源等能源項目； ? 2）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其交通運輸業(yè)等交通運輸項目； ? 3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目； ? 4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； ? 5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目； ? 6）生態(tài)環(huán)境保護項目； ? 7）其他基礎設施項目。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? （二）關系社會公共利益、公眾安全的 公用事業(yè)項目 的范圍包括： ? 1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； ? 2）科技、教育、文化等項目； ? 3）體育、旅游等項目； ? 4）衛(wèi)生、社會、福利等項目； ? 5）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房； ? 6）其他公用事業(yè)項目。 ? （三）使用國有資金投資項目的范圍包括： ? 1）使用各級財政預算資金的項目； ? 2）使用納入財政管理的各種政府專項建設基金的項目； ? 3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? （四）國家融資項目的范圍包括： ? 1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； ? 2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； ? 3）使用國家政策性貸款的項目； ? 4）國家授權投資主體融資的項目； ? 5）國家特許的融資項目。 ? （五）使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括： ? 1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； ? 2）使用外國政府及其機構貸款資金的項目； ? 3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? ★機電產(chǎn)品必須進行國際招標的范圍 ? 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第八條規(guī)定：下列機電產(chǎn)品的采購必須進行國際招標： ? （一） 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品，具體范圍見附件一； ? （二） 全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品； ? （三） 全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品； ? （四） 使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金 (以下簡稱國外貸款 )項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品； ? （五） 政府采購項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品； ? （六） 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產(chǎn)品。 五、必須招標項目的范圍和規(guī) 模 ? 注意：七部委 27號令第 5條規(guī)定： ? 工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。 ? 工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? ★工程建設項目必須招標的規(guī)模標準 ? “ 3號令”第七條規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的必須進行招標： ? （一）施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； ? （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； ? （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在 50萬元人民幣以上的； ? （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 ? 第四項規(guī)定實質上是對《招標投標法》第四條的延伸（任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標），目的是防止肢解招標和肢解發(fā)包。 五、必須招標項目的范圍和規(guī)模 ? ★機電產(chǎn)品國際招標的規(guī)模標準：一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100萬元人民幣。 ? 必須進行招標的工程建設項目范圍很廣，范圍以外只有私人投資和外商投資企業(yè)投資的無關社會公共利益、公眾安全的項目可以自行選擇采購方式。 六、可以不進行招標情況的規(guī)定 ? 《招標投標法》第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。為此，有關部委對可以不招標的情況分別作出了規(guī)定： ? （一）可以不進行招標的建設項目 ? 按《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》第 5條的規(guī)定，屬于下列情況之一的建設項目可以不進行招標，但必須在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因： ? 1）涉及國家安全或者有特殊保密要求的； ? 2）建設項目的勘察、設計、采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的； ? 3）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的； ? 4）其他原因不適宜招標的。 六、可以不進行招標情況的規(guī)定 ? （二）可以不進行招標的工程施工項目 ? 按《工程建設項目施工招標投標辦法》第 12條的規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準，可以不進行施工招標： ? 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的； ? 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ? 3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的； ? 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的； ? 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的； ? 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 六、可以不進行招標情況的規(guī)定 ? （三）可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品 ? 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第九條中規(guī)定了 11種情況可以不進行國際招標。 ? 另外：七部委 27號令第 34條規(guī)定：重新招標后投標人仍少于三個的，必須招標的工程建設項目，報有關行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標