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正文內(nèi)容

寧夏水利發(fā)展十三五規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-28 20:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 銀發(fā)展軸供水。建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶供水工程,向沿線的中寧縣、同心縣、海原縣和固原市供水,并與中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程對接,實(shí)現(xiàn)“北引黃河水、南調(diào)涇河水、利用當(dāng)?shù)厮钡乃Y源配置格局。建設(shè)太中銀發(fā)展軸供水工程,向沿線的紅寺堡區(qū)和同心縣東部供水,并與太陽山劉家溝水庫供水工程對接,實(shí)現(xiàn)向太陽山工業(yè)園區(qū)和鹽池縣供水的目標(biāo)。.保障賀蘭山東麓葡萄長廊供水。在現(xiàn)有賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程的基礎(chǔ)上,分別以西夏渠、西干渠為水源,加快葡萄長廊供水工程及防洪工程建設(shè),實(shí)施紅寺堡肖家窯、青銅峽鴿子山等骨干供水工程,配套農(nóng)墾集團(tuán)及項(xiàng)目區(qū)各市縣田間高效節(jié)水灌溉工程,保障賀蘭山東麓百萬畝葡萄文化長廊生產(chǎn)生活用水。(四)推進(jìn)非常規(guī)水資源利用。完善非常規(guī)水利用鼓勵政策。優(yōu)先審批使用非常規(guī)水資源的建設(shè)項(xiàng)目。南部山區(qū)大力推廣雨水集蓄利用,中部干旱帶利用好雨水和苦咸水,北部地區(qū)加大再生水利用力度。寧東能源化工基地和工業(yè)園區(qū)積極利用再生水和礦井水疏干水。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等城市非常規(guī)水利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建寧東礦井水利用工程,到年底,全區(qū)共建成座再生水利用設(shè)施,確保工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等優(yōu)先使用非常規(guī)水。具備使用再生水等非常規(guī)水條件但未充分利用的火電、化工、造紙、鋼鐵等項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)新增取水許可。專欄:寧夏水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)工程防災(zāi)減災(zāi)工程。黃河寧夏段二期防洪和城市段綜合治理工程、清水河綜合治理工程、城市防洪排澇工程、賀蘭山東麓防洪工程、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、自治區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。水資源配置工程。中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)新建水庫工程、六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)水資源高效利用工程、中部干旱帶貧困片區(qū)西線供水工程、黃河大柳樹樞紐工程。開展“白龍江引水”等項(xiàng)目前期工作。供水保障工程。城市備用水源地建設(shè)工程,抗旱應(yīng)急水源工程,寧東供水二期工程,太陽山供水二期工程,鹽池高沙窩、賀蘭生態(tài)紡織園區(qū)、石嘴山精細(xì)化工園區(qū)、吳忠牛首山工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)供水工程,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)供水工程,太中銀發(fā)展軸供水工程,賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程。非常規(guī)水資源利用工程。工業(yè)園區(qū)、新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等城市非常規(guī)水利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,寧東礦井疏干水利用工程,再生水利用設(shè)施建設(shè)工程。五、加快民生水利建設(shè),增進(jìn)人民群眾福祉(一)打好水利脫貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)個(gè)貧困縣(區(qū))主要集中在中南部地區(qū)。解決這一地區(qū)的貧困問題,關(guān)鍵在水,必須發(fā)揮水資源基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用,加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板,全力解決好制約貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水問題。.切實(shí)抓好貧困地區(qū)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的水利項(xiàng)目,著力提升貧困地區(qū)供水保障能力。完成寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程及配套工程建設(shè),全面解決貧困地區(qū)生存用水。實(shí)施清水河綜合治理工程,啟動六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)水資源綜合利用工程;鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站更新改造工程;中部干旱帶西部供水工程;座水庫調(diào)蓄工程和隆德縣城鄉(xiāng)供水工程等項(xiàng)目,基本解決貧困地區(qū)生產(chǎn)用水。.加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)水土保持工程和農(nóng)村河道綜合整治等水生態(tài)工程建設(shè),在貧困地區(qū)建成一批山綠、水清、民富的美麗鄉(xiāng)村。加快實(shí)施庫井灌區(qū)節(jié)水改造工程,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。推進(jìn)集雨補(bǔ)灌、覆膜保墑等節(jié)水工程建設(shè),加大雨洪資源等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。加大貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)力度,不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。.著力實(shí)施水利精準(zhǔn)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,以個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶為重點(diǎn),實(shí)施差別化扶持政策,加大貧困村貧困戶農(nóng)村飲水鞏固提升投入,對管網(wǎng)延伸、配套完善等工程,優(yōu)先覆蓋貧困村。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),加大“五小水利”工程投入,統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖大戶供水水源和田間工程“最后一公里”等問題。實(shí)施以貧困村為單元的坡耕地治理建設(shè)等項(xiàng)目,有效增加貧困群眾收入。.加大政策傾斜力度。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,加強(qiáng)對貧困縣水利項(xiàng)目前期工作的技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)先安排前期審查和申報(bào)立項(xiàng)。在資金安排上,增加貧困縣因素分配的權(quán)重比例,重點(diǎn)向貧困縣傾斜。建立健全水利扶貧需求調(diào)查、項(xiàng)目儲備、投資傾斜、統(tǒng)計(jì)分析、工作考核等機(jī)制。深入基層開展水利精準(zhǔn)扶貧技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)貧困地區(qū)做好水利項(xiàng)目前期和技術(shù)管理工作。(二)鞏固提升農(nóng)村飲水安全。.以個(gè)貧困村和貧困戶的飲水安全工程建設(shè)為重點(diǎn),采取“以大帶小、以城帶鄉(xiāng),以大并小、小小聯(lián)合”的方式,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧こ?,進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對部分規(guī)模較小、設(shè)施簡陋的供水工程進(jìn)行配套,推進(jìn)聯(lián)村并網(wǎng)集中供水。對人口相對分散區(qū)域,進(jìn)行小型和分散式供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十三五”期間,對全區(qū)處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升,讓全區(qū)老百姓喝上安全、潔凈水。.加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程信息化建設(shè)力度,提高現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),完善農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測體系,提高農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平。健全完善工程良性長效運(yùn)行機(jī)制,把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住、穩(wěn)定住、不反復(fù)。(三)加快重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。.加快引揚(yáng)黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造。完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。爭取國家支持啟動高效節(jié)水現(xiàn)代化灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。啟動實(shí)施沙坡頭、青銅峽、七星渠、固海、紅寺堡五大灌區(qū)現(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)改造,主要包括渠道襯砌、建筑物改造、調(diào)蓄工程建設(shè)等骨干工程和田間高效節(jié)水改造、鹽堿地改造及智能水網(wǎng)建設(shè)等,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理一體化、控制智能化和服務(wù)社會化。加快美麗渠道建設(shè)。推進(jìn)平羅河?xùn)|灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)灌區(qū)水利信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率。.提升大中型揚(yáng)水泵站高效節(jié)能和節(jié)水水平。完成大中型泵站更新改造任務(wù)。啟動并完成鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程更新改造,優(yōu)化泵站布局,更新改造泵站機(jī)電設(shè)備、水工建筑物、加強(qiáng)泵站信息化建設(shè)等。積極推進(jìn)實(shí)施紅寺堡、固海擴(kuò)灌等中型泵站更新改造。提升已建大中型揚(yáng)水泵站工程效益。.加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度。全區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝,年全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到萬畝,引黃自流灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)、庫井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積比率達(dá)到、。在高效節(jié)水灌溉建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步配套智能化設(shè)施,提升工程灌溉運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平。.大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。整合水利、國土資源、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等部門的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村綠化、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目,充分調(diào)動區(qū)市縣及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資農(nóng)田水利建設(shè)的積極性,以田間渠系配套、溝道整治、鹽堿地改良、中小型泵站改造、五小水利工程建設(shè)為重點(diǎn),配套農(nóng)業(yè)措施,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利提質(zhì)增效,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝,打造寧夏農(nóng)田水利建設(shè)升級版。.實(shí)施引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。加快灌區(qū)排水工程改造治理,加大農(nóng)藝與生物措施改良力度,在實(shí)施好銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良工程剩余任務(wù)的同時(shí),對銀南自灌和揚(yáng)水灌區(qū)的萬畝鹽堿地進(jìn)行系統(tǒng)治理,使全區(qū)鹽堿地得到有效改良和利用。(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。.推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化。推進(jìn)各市、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理改革,逐步建立分級管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)地表水、地下水和非常規(guī)水資源的統(tǒng)一評價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)。大力推進(jìn)全區(qū)取水、供水、用水、排水、污水處理、再生水回用等涉水事務(wù)的統(tǒng)籌管理,逐步實(shí)現(xiàn)“多龍”治水,“一龍”管水。.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程一體化。結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),對距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,加快城市供水管網(wǎng)改造,延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)原州區(qū)、隆德縣、涇源縣等個(gè)縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)供水一體化工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋,讓全區(qū)老百姓喝上安全、潔凈水。對距離中南部飲水工程和寧東、長城、太陽山等集中供水工程較近的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,延伸集中供水工程管網(wǎng),推進(jìn)供水一體化。至年,全區(qū)城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到以上。專欄:民生水利建設(shè)重點(diǎn)工程水利扶貧攻堅(jiān)工程。中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程及配套工程,清水河綜合治理工程,六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)水資源綜合利用工程,鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站更新改造工程、中部干旱帶西線供水工程、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)新建水庫工程、隆德城鄉(xiāng)供水工程,“五小水利”工程、貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)工程、中小河流治理工程、山洪災(zāi)害防治工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、坡耕地治理工程、水環(huán)境治理工程。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。規(guī)?;泄┧こ蹋?lián)村并網(wǎng)集中供水工程,隆德縣城鄉(xiāng)飲水安全水源工程、涇源縣城鄉(xiāng)飲水安全連通工程,農(nóng)村飲水工程信息化建設(shè)工程,水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工程。重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程?,F(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、大中型灌排泵站更新改造工程、高效節(jié)水灌溉工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。濱河新區(qū)、靈武市水務(wù)一體化工程、原州區(qū)、隆德縣、涇源縣等縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程。六、推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè),構(gòu)建人水和諧(一)推進(jìn)河湖溝庫水系連通及綜合整治。.推進(jìn)河湖溝庫水系連通。堅(jiān)持自然連通與人工連通相結(jié)合,以自然河湖溝庫水系、調(diào)蓄工程和引排水工程為依托,構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、引排得當(dāng)、循環(huán)暢通、蓄洪兼顧、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。在銀川市、石嘴山市全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)固原市、吳忠市、中衛(wèi)市水生態(tài)文明城市建設(shè)。推進(jìn)艾依河、星海湖、沙湖、清水河、苦水河、青銅峽西部水系等主要湖庫水系綜合整治和連通工程。實(shí)施地級、縣級行政區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)供水、防洪、生態(tài)效益明顯的河湖水系連通工程。.加強(qiáng)河湖溝庫水系和水污染綜合治理。以防洪、水污染、水生態(tài)問題較為突出的河湖溝為重點(diǎn),環(huán)境保護(hù)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等各部門全力合作,綜合運(yùn)用節(jié)水減排、截污治污、河湖清淤、岸坡砌護(hù)、水系連通、生態(tài)調(diào)度、自然修復(fù)等措施,確保全區(qū)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。 全面取締直接入黃河、湖泊濕地、排水溝的企業(yè)直排口,實(shí)施黃河城市段綜合治理工程、清水河等河流綜合治理,打造安全型、生態(tài)型河流水系和綠色生態(tài)廊道,保護(hù)好黃河母親河。全面落實(shí)湖泊濕地保護(hù)措施,綜合治理星海湖、沙湖、閱海、艾依河等湖泊濕地,促進(jìn)水流循環(huán)改善水質(zhì),維持濕地生態(tài)健康。強(qiáng)化南部山區(qū)跨界河流治理,實(shí)施渝河、葫蘆河、清水河、涇河、茹河等河流綜合治理工程,改善水源水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施引黃灌區(qū)鹽堿地骨干排水溝道治理任務(wù)。配套生態(tài)治理措施,綜合治理重點(diǎn)入黃排水溝,建設(shè)生態(tài)溝渠,確保重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體修復(fù)等多種措施,實(shí)施城市黑臭水體治理。到年底前,完成全區(qū)黑臭水體治理目標(biāo),改善水環(huán)境質(zhì)量,提升生態(tài)服務(wù)功能。.加快農(nóng)村河道綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程和中小河流治理試點(diǎn)工程,統(tǒng)籌開展農(nóng)村小河道、小溝道、小塘壩、小湖泊的清淤疏浚、岸坡整治、溝渠連通等集中整治,加強(qiáng)農(nóng)田退水污染防治,凈化農(nóng)田排水及地表徑流,完善農(nóng)業(yè)灌溉排水體系,提高農(nóng)村地區(qū)水源調(diào)配能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、河湖保護(hù)能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。(二)強(qiáng)化水源地和地下水保護(hù)。.加強(qiáng)水源地管理和保護(hù)。全面劃定規(guī)模以上城市和農(nóng)村集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)。全面開展水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),依法清理飲用水源地保護(hù)范圍內(nèi)違法建筑物、排污口和養(yǎng)殖戶,實(shí)施水源地安全警示、隔離防護(hù)、污染綜合防治、水源地涵養(yǎng)等工程。建立環(huán)境保護(hù)、水利、國土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等各部門共同參與的水源地安全保障部門聯(lián)動機(jī)制。.加強(qiáng)監(jiān)測能力及應(yīng)急能力建設(shè)。建立覆蓋全區(qū)的飲用水水源信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門間的信息共享。完善飲用水水源地監(jiān)測設(shè)施,提高監(jiān)測能力和水平。制定應(yīng)對突發(fā)水污染事件、洪水和干旱等特殊條件下供水安全保障的應(yīng)急預(yù)案;建立
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